Совершение таможенных операций при применении таможенной процедуры таможенный склад

-имеющиеся в распоряжении декларанта коммерческие документы; 

-транспортные (перевозочные) документы; 

-разрешения, лицензии, сертификаты и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений; 

-документы, подтверждающие происхождение товаров, в случаях, предусмотренных ТК ТС; 

-платежные и расчетные документы; 

-документы, подтверждающие сведения о декларанте; 

-документы, подтверждающие заявленные сведения о применении полного либо частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов; неприменение к товарам запретов и ограничений; 

-документы, обосновывающие заявленную  таможенную стоимость и избранный  метод определения таможенной  стоимости.

Если отдельные документы не могут быть представлены одновременно с таможенной декларацией, по мотивированному обращению декларанта в письменной форме таможенные органы в письменной форме разрешают представление таких документов в срок, необходимый для их получения, но не позднее, чем в течение 45 дней после принятия таможенной декларации, если иной срок для представления отдельных документов и сведений не предусмотрен Таможенным кодексом таможенного союза. Для этих целей декларант представляет в письменной форме обязательство о представлении документов в установленный срок.[15]

Отношения владельцев таможенных складов с участниками внешнеэкономической деятельности строятся на договорной основе. Это значит, что к данным правоотношениям применяются соответствующие нормы гражданского законодательства, а именно гл. 47 Гражданского кодекса. В частности, договор хранения товаров на таможенном складе заключается в письменной форме, на определенный срок и является возмездным. Однако взаимоотношения сторон строятся с учетом ограничений, предусмотренных Таможенным кодексом.

Так, договор хранения товаров на таможенном складе может быть заключен владельцем такого склада только с участником  внешнеэкономической деятельности. Владелец таможенного склада (хранитель товара) не вправе пользоваться или распоряжаться товарами, помещенными на такой склад. Исключением является ситуация, когда истек установленный срок хранения товаров на таможенном складе. В этом случае хранитель вправе распорядиться такими товарами, в частности уничтожить их или обратить в  собственность.

            По общему правилу срок хранения товаров на таможенном складе определяет лицо, которое помещает товары на хранение. Однако срок, установленный в договоре хранения товаров на таможенном складе, не должен превышать срок, в течение которого товар может быть помещен под процедуру таможенного склада. Если товар хранится на складе российской организации, включенной в реестр таможенных складов, то за хранение взимается договорная плата. За хранение товара на складе таможенного органа взимается таможенный сбор - 1 руб. с каждых 100 кг. веса товаров в день. Размер сбора увеличивается до 2 руб., если товар помещен в специально приспособленные (обустроенные и оборудованные) для хранения отдельных видов товаров помещения. Неполные 100 кг. веса товаров приравниваются к полным 100 кг., а неполный день - к полному дню.

            Владелец таможенного склада обязан не менее чем за 15 рабочих дней в письменной форме уведомить лицо, поместившее товары, об окончании срока хранения товаров. Чтобы вернуть товары, помещенные на склад таможни, участник внешнеэкономической деятельности должен представить следующие документы:

            - складскую квитанцию, на основании которой товары были приняты на хранение на таможенный склад (третий экземпляр);

            - таможенную декларацию, в соответствии с которой таможенная процедура таможенного склада изменена на иную таможенную процедуру (или оформленную таможенным органом транзитную декларацию в случае перемещения товаров на другой таможенный склад).

            Не позднее дня, когда истекает срок хранения товаров на таможенном складе, их собственник обязан заявить эти товары к иной таможенной процедуре. Например, к таможенной процедуре экспорта, транзита и т. д. В указанном случае товар выдается собственнику со склада таможни или лица, включенного в реестр владельцев таможенного склада, на основании акта таможенного органа, фиксирующего факт истечения срока хранения товаров, договора хранения и складской квитанции.

            Срок хранения товаров на таможенном складе таможенных органов может быть продлен по мотивированному запросу лица, поместившего товары на хранение. При этом владелец таможенного склада оформляет новую складскую квитанцию.

            Владелец таможенного склада несет ответственность за уплату таможенных пошлин и налогов в случае утраты товаров, хранившихся на таможенном складе. Исключением являются случаи, когда товары уничтожены либо безвозвратно утеряны вследствие аварии, действия непреодолимой силы или естественной убыли при нормальных условиях хранения.[3]

 

2.2 Совершение операций  при применении таможенной процедуры  таможенный склад

 

В соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, таможенные операции - действия, совершаемые лицами и таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза.[1]

Таможенные операции являются отдельными действиями в отношении товаров и транспортных средств, совершаемыми лицами и таможенными органами при  применении определенных таможенных процедур.

Таможенная процедура избирается декларантом самостоятельно, тогда как процессы оформления и контроля являются обязательными при любом характере перемещения грузов. На заинтересованное в использовании таможенной процедуры лицо распространяются не только общие требования по соблюдению запретов и ограничений, не имеющих экономического характера, но и специальные обязанности, сопряженные с действием избранной таможенной процедуры.

 Помещение товаров под таможенную процедуру таможенного склада начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под данную таможенную процедуру.

Товары, подлежащие ветеринарному, фитосанитарному и другим видам государственного контроля, могут быть помещены под таможенную процедуру только после осуществления соответствующего контроля. Например, при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза животных, продуктов животноводства, кормов и другой подкарантинной продукции уполномоченный орган в области ветеринарии осуществляет контроль за исполнением требований ветеринарного надзора.

Помещение товаров под таможенную процедуру таможенного склада завершается выпуском товаров в соответствии с  заявленной заинтересованным лицом процедурой.[14]

Перечень документов и сведений, необходимых для выпуска товаров, и сроки их представления устанавливаются  Таможенным кодексом Таможенного союза. 
             Таможенные органы не вправе отказать в принятии документов из-за наличия опечаток, технических или грамматических ошибок, которые не изменяют содержащиеся в документах данные, влияющие на принятие таможенным органом решения о выпуске товаров. 
       Документы, необходимые для выпуска товаров, могут быть представлены в форме электронных документов.  
              Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители вправе совершать с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного склада, обычные операции, необходимые для обеспечения их сохранности, в том числе осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах таможенного склада, при условии, что эти операции не повлекут за собой изменения состояния товаров, нарушения их упаковки и (или) средств идентификации.

Данные операции могут совершаться лицами без разрешения таможенных органов.

С разрешения таможенного органа с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного склада, могут совершаться простые сборочные операции, а также операции по:

           - отбору проб и образцов;

- подготовке товаров к продаже и транспортировке, включая дробление партии, формирование отправок, сортировку, упаковку, переупаковку, маркировку, операции по улучшению товарного вида.[9]

Все операции, совершаемые с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного склада, не должны изменять характеристики этих товаров, связанные с изменением классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада, могут совершаться сделки, предусматривающие передачу прав владения, пользования и (или) распоряжения этими товарами.

Переход права собственности на товар по договору купли-продажи представляет собой разновидность частичного правопреемства, поэтому сам по себе он никак не влияет на имеющиеся обременения этого права. Продавец обязан передать покупателю товар свободным от любых прав третьих лиц. Исключение составляют лишь случаи, когда имеется согласие покупателя принять товар, обремененный такими правами. На продавце лежит ответственность за право на товар, им отчуждаемый. Цель купли-продажи заключается в предоставлении права собственности, а это возможно только при условии, если такое право принадлежит самому продавцу.[16]

В случаях, если в соответствии с пунктом 2 статьи 232 Таможенного кодекса Таможенного союза на совершение операций с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного склада, требуется разрешение таможенного органа, такое разрешение выдается на основании письменного обращения заинтересованного лица в день обращения. Разрешение выдается в письменной форме в виде отдельного документа либо совершения соответствующей надписи уполномоченным должностным лицом таможенного органа на письменном обращении заинтересованного лица. Отказ в выдаче разрешения допускается только в случаях, если в результате совершения операций с товарами могут измениться их характеристики, связанные с классификацией товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.[1]

Также, в отношении товаров, хранящихся на таможенном складе, могут осуществляться такие операции как:

-операции, направленные на сохранность и поддержанию в товаре товарных качеств. К ним можно отнести заморозку, проветривание, сушку и т.д.

-простые сборочные операции, например доукомплектация;

-подготовка товаров к транспортировке и продаже, т.е. предпродажная подготовка.

Примером здесь может служить во-первых, дробление партии, т.е. товар выпускается в любом количестве, в любое время и под любой таможенной процедурой; во-вторых, формирование отправки, т.е. упаковка, фасовка, переупаковка с разрешения таможенного органа и при понятной технологии – исходя из применяемой упаковки и оборудования; в-третьих, перемещение товаров внутри таможенной зоны, их тестирование; в-четвертых, взятие проб и образцов и передача их на исследование. При возврате взятые пробы и образцы товаров будут декларироваться с основным товаром.[12]

Проведение указанных операций не должно изменять основных свойств и характеристик товаров – классификационный код товара должен быть сохранен на уровне 10 знаков.

 

 

 

 

3 ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОПЕРАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПОМЕЩЕНИЕМ ТОВАРОВ ПОД ТАМОЖЕННУЮ ПРОЦЕДУРУ ТАМОЖЕННЫЙ СКЛАД

3.1 Схематическое изображение таможенных операций при применении таможенной процедуры таможенный склад

 

 

 ТТ ТС

 

 

 

 

 ТГ ТС

 

Рисунок 3 Схематическое изображение таможенных операций при применении таможенной процедуры таможенный склад

            Цифрами на рисунке обозначено:

1. Ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза
2. Таможенный транзит товара до внутреннего таможенного органа
3. Декларирование товара в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада
4. Таможенный транзит товара до таможенного склада
5. Декларирование товара в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления

6. Продажа товара предприятием А предприятию В

              Предприятие А ввозит из Литвы кондиционеры (код ТН ВЭД ТС 8415820009). Для того, чтобы найти покупателя и выгодно реализовать продукцию данное предприятие хочет поместить кондиционеры под таможенную процедуру таможенного склада.

            Из таможенного органа в пункте пропуска осуществляется таможенный транзит  до внутреннего таможенного органа с целью продекларировать товар и заявить таможенную процедуру таможенного склада.

            Внутренним таможенным органом товар декларируется в соответствии  с таможенной процедурой таможенного склада. Внутреннему таможенному органу предоставлены все необходимые документы и сведения на товар (счет фактура, перевозочные документы, сведения об идентификационных признаках, документы об уплате таможенных пошлин, налогов, документы и сведения об операциях, проводимых для обеспечения сохранности товаров), соблюдены нормы таможенного законодательства, следовательно, он может быть помещен под таможенную процедуру таможенного склада, поэтому, осуществляется таможенный транзит   товара  непосредственно до самого таможенного склада.