Совершенствование механизма таможенного контроля

Совершенствование механизма таможенного  контроля.

ЦЕЛИ:

Унификация  процедур таможенного контроля.

ЗАДАЧИ:

Упразднить  неэффективные или излишние таможенные процедуры.

Разработать дифференцированные технологии таможенного  оформления и контроля.

Информационная  прозрачность.

Для реализации комплекса функций, возложенных  на таможенные органы, прежде всего, необходимо осуществление таможенного оформления и таможенного контроля.

Таможенное  оформление и контроль будут развиваться  в направлении ускорения таможенного  оформления товаров и транспортных средств перемещаемых через таможенную границу Республики Казахстан путем упрощения таможенных процедур, приближения их к мировым стандартам, полного соблюдения международных договоров Республики Казахстан (оформление товаров и транспортных средств непосредственно на пунктах пропуска, создание “зеленых” коридоров для добросовестных участников ВЭД).

Как “зеленый коридор” можно охарактеризовать следующие  мероприятия:

оформления  товаров по процедуре периодического и предварительного декларирования;

оформление товаров, освобожденных  от уплаты таможенных платежей без  декларирования с использованием ГТД;

оформление товаров, освобожденных  от уплаты таможенных платежей, имеющих  стоимость ниже установленного минимума без декларирования;

путем использования процедуры  пост - таможенного аудита;

использовать  такие формы таможенного контроля, которые в тех или иных конкретных обстоятельствах являются достаточными для обеспечения соблюдения законодательства о таможенном деле.

Для организации  действенного таможенного контроля и таможенного оформления товаров  на таможенной границе необходимо предпринять  следующие шаги:

определить  достаточное и необходимое количество маршрутов движения (автопереходов) товаров и транспортных средств, исходя из объемов грузооборота, степени  развития таможенной и околотаможенной  инфраструктуры;

определить  пограничные железнодорожные станции - как пункты пропуска;

применять формы таможенного контроля, являющиеся достаточными для обеспечения соблюдения законодательства и международных  договоров;

приступить  к укреплению, расширению, оснащению  указанных постов с последующим  приданием статуса таможни.

С учетом изложенного, для организации таможенного  оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых автотранспортом  непосредственно на таможенной границе  Республики Казахстан необходимо:

подготовка  для такого оформления наиболее крупных  постов, укомплектованных личным составом, техническими и другими средствами, необходимыми для оперативного и  качественного таможенного оформления и контроля;

формирование  банковских, брокерских и др. услуг;

приступить  на этих постах к оформлению юридических  и физических лиц, изъявивших желание  произвести таможенное оформление непосредственно  на таможенной границе;

при увеличении объемов грузоперевозок изучить  опыт и развивать посты на других наиболее оживленных участках;

внесение  изменений и дополнений в действующие  нормативные правовые акты.

Механизм  проведения таможенного оформления и таможенного контроля призван  обеспечить:

создание  условий, способствующих ускорению  внешнеэкономического оборота (упразднить неэффективные или излишние таможенные процедуры);

соблюдение  разрешительного порядка перемещения  через таможенную границу товаров  и транспортных средств;

ведение борьбы с контрабандой, нарушениями  таможенных правил и налогового законодательства, а также пресечения незаконного  оборота через таможенную границу  наркотических средств, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, предметов художественного, исторического и археологического достояния народов;

своевременное и полное взимание таможенных пошлин, налогов и иных таможенных платежей;

ведение таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики Казахстана;

осуществление в пределах компетенции таможенных органов валютного контроля.

Для таможенного  оформления товаров, поступающих в  адрес товаропроизводителей или  отправляемых ими, и используемых в  промышленном производстве, с целью  недопущения остановок производства предполагается следующее:

создать специальное подразделение (группу) в таможенных органах по контролю товаров добросовестных, на первом этапе крупных товаропроизводителей;

к работе в указанном подразделении привлечь наиболее подготовленных в профессиональном плане работников таможенных органов, желательно имеющих специальное  образование;

работники таможенных органов указанного подразделения  должны осуществлять таможенное оформление и таможенный контроль непосредственно  на предприятиях без приостановления  производственного процесса, вести  учет и контроль, не вмешиваясь в  деятельность предприятий;

получение и отправка товаров может производиться  как под контролем сотрудника таможенного органа, так и самостоятельно предприятием в соответствии с технологическими схемами, после предварительного или  с последующим таможенным оформлением;

руководство и контроль должно осуществляться только начальником таможенного органа.

Основной  упор предполагается сделать на поддержку  отечественных экспортеров, что  можно обеспечить за счет совершенствования  и дальнейшего упрощения механизма  таможенного оформления и таможенного  контроля по принципу необходимости  и достаточности при использовании  режима экспорта.

Будет принято  активное участие в разработке таможенной политики путем внесения предложении  по вопросам, касающимся стимулирования экспорта и поощрения импортозамещающего производства, в отношении таможенных режимов, имеющих существенное значение для производителей поставляемой на экспорт продукции.