Специальные защитные меры ВЭД

В случае если проведение консультаций, не представляется возможным или в ходе их проведения не достигнута договоренность о таком распределении, импортная квота распределяется между экспортирующими иностранными государствами, имеющими заинтересованность в экспорте на единую таможенную территорию Таможенного союза товара, являющегося объектом расследования, в пропорции, сложившейся при импорте этого товара из этих экспортирующих иностранных государств за 3 года, предшествующих дате подачи заявления о проведении расследования, на основе общего объема импорта такого товара в количественном или стоимостном выражении.

При этом учитываются любые особые факторы, которые могли или могут воздействовать на ход торговли данным товаром.

В случае если в процентном отношении прирост импорта товара, являющегося объектом расследования, из отдельных экспортирующих иностранных государств непропорционально увеличился по отношению к общему приросту импорта такого товара за 3 года, предшествующих дате подачи заявления о проведении расследования, по которым имеются статистические данные, Комиссия Таможенного союза может распределить импортную квоту между такими экспортирующими иностранными государствами с учетом абсолютных и относительных показателей прироста импорта этого товара на единую таможенную территорию Таможенного союза из таких экспортирующих иностранных государств.

Положения применимы исключительно в случае установления органом, проводящим расследования, наличия серьезного ущерба отрасли экономики государств Сторон.

Импорт товара, в отношении которого принято решение об установлении импортной квоты в качестве специальной защитной меры, на единую таможенную территорию Таможенного союза осуществляется на основании лицензии, выданной в порядке, установленном для товаров, на импорт которых применяются количественные ограничения.4

Срок действия специальной защитной меры не должен превышать 4 года, за исключением случая продления срока действия такой.

Срок действия специальной защитной меры, может быть продлен по решению Комиссии Таможенного союза, если по результатам повторного расследования, проведенного органом, проводящим расследования, установлено, что для устранения серьезного ущерба отрасли экономики государств Сторон или угрозы причинения такого ущерба необходимо продление срока действия специальной защитной меры и имеются доказательства того, что соответствующей отраслью экономики государств Сторон принимаются меры, способствующие адаптации этой отрасли к меняющимся экономическим условиям.

При проведении повторного расследования с учетом соответствующих различий применяются положения, относящиеся к проведению расследования.

При принятии Комиссией Таможенного союза решения о продлении срока действия специальной защитной меры такая мера не может быть более ограничительной, чем специальная защитная мера, действовавшая на дату принятия решения о продлении срока действия специальной защитной меры.

В случае если срок действия специальной защитной меры превышает год, Комиссия Таможенного союза постепенно смягчает такую специальную защитную меру через равные интервалы времени в течение срока ее действия.

В случае если срок действия специальной защитной меры превышает 3 года, не позднее чем по истечении половины срока действия такой меры орган, проводящий расследования, проводит повторное расследование, по результатам которого специальная защитная мера может быть сохранена, смягчена или отменена.

Для целей настоящей статьи под смягчением специальной защитной меры понимается увеличение объема импортной квоты или снижение ставки специальной пошлины.

Общий срок действия специальной защитной меры, включая срок действия предварительной специальной пошлины и срок, на который продлевается действие специальной защитной меры, не должен превышать 8 лет.

Специальная защитная мера не может повторно применяться к товару, к которому ранее применялась специальная защитная мера, в течение срока, равного сроку действия предыдущей специальной защитной меры. При этом срок, в течение которого специальная защитная мера не применяется, не может быть менее 2 лет.

Специальная защитная мера, срок действия которой составляет 180 или менее дней, независимо от установленных положений, может быть вновь применена к тому же товару, если прошло не менее года с даты введения предшествующей специальной защитной меры и специальная защитная мера не применялась к такому товару более чем 2 раза в течение 5 лет, предшествующих дате введения новой специальной защитной меры.5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Без активного использования импорта невозможно формирование и поддержка экспортной специализации страны. Импорт, являясь естественным элементом стратегии внешнеторговой деятельности, должен обеспечить повышение конкуренции на внутреннем рынке. Внутренняя конкуренция, даже если она имеет место на российском рынке, недостаточно развита, неактивна из-за высокой степени концентрации производства, которая характерна для России, что лишь укрепляет монопольное положение большинства предприятий.

Актуальность использования мер защиты внутреннего рынка в России повышается с ходом интеграции российской экономики в мировую торговую систему, которая, в том числе, приводит к частичному открытию российского рынка для иностранных товаров и, соответственно, росту конкуренции с их стороны.

Справится с иностранной конкуренцией, которая зачастую носит несправедливый характер, российским производителям помогают меры защиты внутреннего рынка, которые являются крайне эффективным инструментом и находят все большее применение.

В России вопросы применения защитных мер регулируются Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. №165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров», который разрабатывался исходя из требований ВТО.

В течение всего периода формирования единообразных правил защиты внутреннего рынка, страны-члены ГАТТ и ВТО активно применяли специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры. В последние годы аналогичная практика появилась и у России.

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Генеральное соглашение  по тарифам и торговле ГАТТ;

2. Соглашение о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам (в ред. Протокола от 18.10.2011);

3. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. №165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» (в ред. Федеральных законов от 18.02.2006 N 26-ФЗ, от 30.12.2006 N 280-ФЗ);

4. Дюмулен И.И. Международная торговля. Тарифное и нетарифное регулирование: Учебник – М., ВАВТ, 2012;

5. Справочно-поисковая система «Консультант Плюс»;

6. http://www.bestpravo.ru

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Соглашение о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам (в ред. Протокола от 18.10.2011).

 

2 http://www.bestpravo.ru

3 Дюмулен И.И. Международная торговля. Тарифное и нетарифное регулирование: Учебник – М., ВАВТ, 2012, стр. 99.

 

4 Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. №165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» (в ред. Федеральных законов от 18.02.2006 N 26-ФЗ, от 30.12.2006 N 280-ФЗ).

 

5 Справочно-поисковая система «Консультант Плюс».