4. Использование товаров, которые
помогают производству продукции
или облегчают его, даже если
эти товары полностью или частично
используются в процессе переработки
– операции при которых осуществляется
использование иностранных товаров,
содействующих или облегчающих
производство товарной продукции,
если иностранные товары полностью
или частично потребляются в
процессе переработки. К таким
товарам, в частности, могут относиться:
катализаторы, флюсы, электроды и
др.
Переработка товаров должна производиться
в сроки, устанавливаемые таможенным органом
в порядке, определяемом ГТК России. Длительность
сроков включает в себя: собственно время
переработки и время, необходимое для
вывоза готовой (переработанной) продукции
и время на распоряжение отходами и остатками
переработки (ст. 242 ТК ТС).
Для того чтобы иметь верное представление
о сущности таможенной процедуры переработки
товаров на таможенной территории и понимать
тонкости его применения, обратимся к
следующей схеме.
Общие условия, относящиеся непосредственно
к применению операций по переработке
товаров.
1. Не относятся к операциям
по переработке:
– получение приплода, выращивание и
откорм животных, птиц, рыб, ракообразных
и моллюсков;
– выращивание деревьев и растений;
– операции по обеспечению сохранности;
– подготовка к продаже либо транспортировке;
– копирование и размножение информации;
– использование иностранных товаров
как вспомогательных средств в технологическом
процессе.
2. Не могут помещаться под
таможенную процедуру переработки
на таможенной территории различные
виды энергии (главным образом
из-за невозможности последующей
идентификации в продуктах переработки).
3. Для изготовления любой единицы
товарной продукции использование
иностранных товаров обязательно,
а российских возможно.
4. Переработка осуществляется в
соответствии с законодательством
об охране окружающей природной
среды.
Таможенная процедура переработки на
таможенной территории относится к лицензируемым
(наряду с иными процедурами переработки).
При этом это такая лицензия, с точки зрения
таможенного законодательства, которая
представляет собой форму разрешения
уполномоченного таможенного органа на
применение данной процедуры, а не разрешение
на осуществление предпринимательской
деятельности в сфере таможенного дела.
Поэтому получение лицензии (далее – документ
об условиях переработки) не предусматривает
уплату таможенного платежа в виде сбора
за ее выдачу.
Документ об условиях переработки выдается
в соответствии со ст. 244 Таможенного кодекса:
1. Документ об условиях переработки
товаров на таможенной территории
может получить любое заинтересованное
лицо государства-члена ТС, в том
числе не осуществляющее непосредственно
операций по переработке товаров.
2. Документ об условиях переработки
товаров на переработку товаров
выдается таможенным органом
на основании заявления заинтересованного
лица.
3. В документе об условиях
переработки товаров указываются:
- Лицо, которому был выдан документ;
- Лица, которые будут заниматься
переработкой;
- Наименование и классификация
товаров в соответствии ТН
ВЭД ТС;
- Норма выхода продуктов переработки;
- Способы идентификации ввезенных
товаров в продуктах переработки;
- Срок переработки товаров;
- Иные сведения указанные в
ст. 244 ТК ТС.
В России документом об условиях переработки
товаров на таможенной территории, предусмотренным статьями
240 и 244 Таможенного кодекса Таможенного союза,
является разрешение на переработку товаров на таможенной
территории. В разрешении на переработку
товаров на таможенной территории указываются
сведения, установленные статьей
244 Таможенного кодекса Таможенного союза.
В случае, если товары помещаются под
процедуру переработки на таможенной
территории уполномоченным экономическим
оператором, в качестве документа об условиях
переработки на таможенной территории
может использоваться соглашение между
уполномоченным экономическим оператором
и таможенным органом, подписанное в соответствии
с частью 8 статьи 86 Федерального закона России «О таможенном
регулировании в РФ», при условии, что
в указанном соглашении содержатся все
необходимые сведения.
По письменному заявлению лица,
получившего разрешение на переработку товаров на
таможенной территории, с разрешения таможенного
органа в выданное разрешение на переработку
товаров на таможенной территории могут
быть внесены изменения или дополнения,
не противоречащие таможенному законодательству Таможенного союза, а также
законодательству Российской Федерации
о таможенном деле. Таможенный орган, выдавший
разрешение, рассматривает заявление
в течение 10 рабочих дней.
Отказ таможенного органа внести
изменения и дополнения в разрешение на
переработку товаров на таможенной территории
должен быть обоснованным и мотивированным,
об указанном отказе таможенный орган
уведомляет лицо, получившее разрешение
на переработку товаров на таможенной
территории, в письменной форме.
В течение срока действия разрешения
на переработку товаров на таможенной
территории лицо, его получившее, вправе
передать его с письменного разрешения
таможенного органа любому другому российскому
лицу при условии, что это лицо берет на
себя обязательства по дальнейшему соблюдению
требований и условий применения таможенной
процедуры переработки на таможенной
территории, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством
Российской Федерации о таможенном деле.
При этом лицо, передающее разрешение
на переработку товаров на таможенной
территории, должно представить в таможенный
орган отчет о выполнении требований и
условий применения таможенной процедуры
переработки на таможенной территории,
установленных таможенным законодательством
Таможенного союза и законодательством
Российской Федерации о таможенном деле,
за период, в течение которого товары использовались
в соответствии с таможенной процедурой
переработки на таможенной территории,
а также уплатить таможенные пошлины,
налоги, если за этот период наступили
события, влекущие за собой обязанность
уплаты таможенных пошлин, налогов.
В случае если соблюдение таможенной
процедуры обеспечивается гарантиями,
то лицо, которому передается разрешение
на переработку товаров на таможенной
территории, должно оформить соответствующие
документы на свое имя.
Лицо, принявшее разрешение
на переработку товаров на таможенной
территории, пользуется правами и несет
обязанности по применению таможенной
процедуры переработки на таможенной
территории, которые установлены таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством
Российской Федерации о таможенном деле,
со дня принятия таможенным органом решения
о передаче разрешения на переработку
товаров.
При таможенном контроле за
рассматриваемой таможенной процедурой,
особое внимание уделяется норме выхода
продуктов переработки и идентификации
товаров, помещаемых под таможенную процедуру
в продуктах переработки.
Под нормой выхода продуктов
переработки понимается количество или
процентное содержание продуктов переработки,
образовавшихся в результате переработки
определенного количества иностранных
товаров.
Если операции по переработке
на таможенной территории совершаются
в отношении товаров, характеристики которых
остаются практически постоянными, обычно
осуществляются в соответствии с четко
установленными техническими требованиями
и приводят к получению продуктов переработки
неизменного качества, компетентными
органами государств - членов таможенного
союза могут устанавливаться стандартные
нормы выхода продуктов переработки.
В процессе совершения операций
по переработке товаров могут образовываться
отходы и производственные потери.
Отходы, образовавшиеся в результате
переработки иностранных товаров на таможенной
территории, подлежат помещению под иную
таможенную процедуру, за исключением
случая, когда указанные отходы переработаны
в состояние, не пригодное для их дальнейшего
коммерческого использования.
Для таможенных целей указанные
отходы рассматриваются как товары, ввезенные
на таможенную территорию таможенного
союза в этом состоянии.
Производственные потери, образующиеся
и (или) безвозвратно теряющиеся в результате
совершения операций по переработке, не
подлежат помещению под иную таможенную
процедуру.
Кроме того, в процессе переработки
могут образоваться остатки товаров, помещенных
под таможенную процедуру переработка
на таможенной территории.
Остатки товаров, образовавшиеся
в результате совершения операций по переработке,
в соответствии с нормами выхода подлежат
помещению под иную таможенную процедуру.
С разрешения таможенного органа
допускается замена иностранных товаров,
помещенных под таможенную процедуру
переработки на таможенной территории,
эквивалентными товарами.
Под эквивалентными товарами
понимаются товары таможенного союза,
которые по своим описанию, качеству и
техническим характеристикам совпадают
с иностранными товарами.
В случае ввоза для гарантийного
ремонта в неисправном виде частей, узлов,
агрегатов, входивших в состав товаров,
ранее вывезенных в соответствии с таможенной
процедурой экспорта, товары таможенного
союза, которые по своим описанию, качеству
и техническим характеристикам совпадают
с ввезенными товарами, рассматриваются
как эквивалентные товары без учета состояния
их исправности и (или) изношенности.
Товары, полученные в результате
переработки эквивалентных товаров, рассматриваются
в качестве продуктов переработки иностранных
товаров.
Эквивалентные товары получают
статус иностранных товаров, а замененные
ими товары - статус товаров Таможенного
союза.
Если замена иностранных товаров
эквивалентными товарами разрешается,
вывоз продуктов переработки, полученных
из эквивалентных товаров, допускается
до ввоза иностранных товаров на таможенную
территорию Таможенного союза.
Форма и порядок выдачи документа
об условиях переработки товаров на таможенной
территории, внесения в него изменений
или дополнений, а также его отзыва (аннулирования)
определяются законодательством государств - членов таможенного
союза.
1. Документ об условиях
переработки товаров действует
в течение установленного срока
переработки товаров.
2. Документ об условиях
переработки товаров может быть
предоставлен как до, так и
после ввоза товаров на таможенную
территорию при условии соблюдения
требований и условий.
3. Лицо, получившее документ
об условиях переработки товаров,
несет ответственность за уплату
таможенных пошлин, налогов в
соответствии с Таможенным кодексом
Таможенного союза.
Разрешение на переработку
товаров на таможенной территории отзывается
таможенным органом, если:
1) в соответствии с
принятым решением Комиссии Таможенного
союза помещение товаров под
таможенную процедуру переработки
на таможенной территории не
допускается;
2) при его получении
были заявлены сведения в отношении
иностранных товаров, продуктов
их переработки, остатков и отходов,
норм выхода, заявление которых
привело к занижению сумм таможенных
платежей.
До принятия решения об отзыве
разрешения на переработку товаров на
таможенной территории таможенный орган
направляет декларанту в письменной форме
уведомление о возможном отзыве разрешения
на переработку товаров вне таможенной
территории с указанием причин отзыва.
Если в течение 10 рабочих дней со дня получения
уведомления декларант (лицо, получившее
разрешение на переработку товаров на
таможенной территории) не принимает меры
по устранению причин отзыва разрешения
на переработку товаров на таможенной
территории, такое разрешение на переработку
товаров отзывается таможенным органом.
Решение таможенного органа
об отзыве разрешения на переработку товаров
на таможенной территории действует со
дня вступления в силу решения Комиссии
Таможенного союза. Решение таможенного
органа об отзыве разрешения на переработку
товаров на таможенной территории действует
со дня принятия решения таможенного органа
об отзыве разрешения на переработку товаров
на таможенной территории.
При отзыве разрешения на переработку
товаров на таможенной территории помещение
иностранных товаров под таможенную процедуру
переработки на таможенной территории
в соответствии с отозванным разрешением
не допускается, а в отношении товаров,
помещенных под таможенную процедуру
переработки на таможенной территории
до отзыва разрешения на переработку товаров
на таможенной территории допускается
завершить указанную таможенную процедуру
в соответствии с главой 34 Таможенного кодекса Таможенного
союза.