Таможенная статистика – сбор, обработка
и подача в определенной форме данных
о перемещении товаров через таможенную
границу в целях анализа состояния, динамики
дальнейшего развития внешней торговли
и экономики в целом.
Основные принципы ведения таможенной
статистики регулирует Таможенный
кодекс ТС и Федеральный закон «О таможенном
регулировании в Российской Федерации».
Дополнительно эту сферу таможенных отношений
регулируют:
- Соглашение от 25.01.08 «О
ведении таможенной статистики внешней
и взаимной торговли товарами Таможенного
союза»заключенное между Правительствами Республики
Беларусь, Республики Казахстан и Российской
Федерации;
- Решение Комиссии Таможенного
союза от 28.01.2011 № 525 «О Единой методологии ведения таможенной
статистики внешней торговли и статистики
взаимной торговли государств - членов
Таможенного союза»;
- Постановление Правительства
РФ от 29.01.2011 № 40 «Об организации ведения статистики
взаимной торговли Российской Федерации
с государствами - членами Таможенного
союза в рамках ЕврАзЭС»
В ТС таможенные статистические данные
подаются в двух уровнях:
- национальная статистика;
- общесоюзная статистика.
Для ведения общесоюзной таможенной
статистики в составе Комиссии ТС используется
Центр таможенной статистики, который
выполняет следующие функции:
- получает статистические данные от
уполномоченных национальных органов
стран-участниц ТС;
- на основании полученной информации
формирует общие статистические данные;
- публикует полученные данные в сроки
и в форме, установленной законодательством
ТС;
- предоставляет общие данные уполномоченным
органам стран-участниц ТС.
В странах-участницах ТС системы сбора
и обработки таможенных статистических
данных имеют свои отличительные особенности.
Для привидения систем сбора таможенных
статистических данных к единому стандарту,
упрощения обработки данных Центром таможенной
статистики в пределах таможенного союза
действуют:
- Единая методология таможенной статистики;
- Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической
деятельности ТС (ТН ВЭД ТС).
ТН ВЭД ТС основана и разработана на базе
Гармонизированной системы описания и
кодирования товаров ВТО и Товарной номенклатуре
внешнеэкономической деятельности СНГ.
По причине недостаточной унификации
национальных систем ведения таможенной
статистики возможны расхождения в статистических
данных о торговле стран-участниц ТС с
другими странами. Для устранения этих
расхождений и обеспечения достоверности
данных, уполномоченные органы стран-участниц
проводят сопоставительный анализ результатов
торговой деятельности для выявления
и устранения причин возможных расхождений.
На национальном уровне таможенную статистику
ведут уполномоченные органы. В РФ, уполномоченным
органом является ФТС.
Основным источником информации для
ведения таможенной на национальном уровне
являются данные, указанные в таможенных
декларациях, статистических формах учета перемещения
товаров в рамках Таможенного
союза и иных документах, предоставляемых в таможенные
органы.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ
СЛУЖБА
ПРИКАЗ от 24 декабря
2012 г. N 2616 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ ПОЛОЖЕНИЙ
О ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ
ТАМОЖЕННОЙ СТАТИСТИКИ
ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ТАМОЖЕННОЙ СТАТИСТИКИ
РЕГИОНАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
I. Общие положения
1. Подразделение таможенной
статистики (далее - Подразделение) является
структурным подразделением регионального
таможенного управления (РТУ).
2. Подразделение в своей
деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, международными
договорами Российской Федерации,
федеральными конституционными
законами, таможенным законодательством
Таможенного союза и законодательством
Российской Федерации о таможенном
деле, иным законодательством Российской
Федерации, актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской
Федерации, нормативными правовыми
актами Центрального банка Российской
Федерации, иными нормативными правовыми
актами в области таможенного
дела, Положением о Федеральной
таможенной службе, нормативными
и иными правовыми актами ФТС
России, правовыми актами РТУ, а
также настоящим Типовым положением.
3. Организационное, методическое
руководство и контроль деятельности
Подразделения осуществляет Управление
таможенной статистики и анализа
ФТС России, а в части выполнения
задач и функций, возложенных
на Подразделение, - заместитель
начальника РТУ, координирующий
и контролирующий деятельность
подразделений федеральных таможенных
доходов.
4. Подразделение возглавляет
начальник Подразделения, который
подчиняется непосредственно заместителю
начальника РТУ, координирующему
и контролирующему деятельность
подразделений федеральных таможенных
доходов.
5. Работа Подразделения
строится на основе планов
работы РТУ и Подразделения, сочетания
принципа единоначалия при решении
вопросов служебной деятельности
и персональной ответственности
каждого должностного лица Подразделения
за состояние дел на порученном
участке и за выполнение отдельных
поручений.
План работы Подразделения
утверждается начальником РТУ (заместителем
начальника РТУ, координирующим и контролирующим
деятельность подразделений федеральных
таможенных доходов).
6. Подразделение решает
возложенные на него задачи
как непосредственно, так и через
соответствующие структурные подразделения
таможенных органов во взаимодействии
с другими структурными подразделениями
РТУ, таможен и таможенных постов.
7. Делопроизводство и
мероприятия по обеспечению режима
секретности в Подразделении
осуществляются согласно установленному
порядку.
8. При осуществлении своей
деятельности Подразделение соблюдает
требования таможенного законодательства
Таможенного союза, законодательных
актов Российской Федерации и
нормативных и иных правовых
актов ФТС России по вопросам
обеспечения информационной безопасности.
II. Задачи Подразделения
9. Организация ведения
таможенной статистики внешней
торговли Российской Федерации
в регионе деятельности РТУ
в соответствии с Единой методологией
ведения таможенной статистики
внешней торговли и статистики
взаимной торговли государств - членов
Таможенного союза, а также специальной
таможенной статистики в соответствии
с Порядком ведения специальной
таможенной статистики.
10. Организация работ:
1) по подготовке информационно-аналитических
материалов по таможенной статистике
внешней торговли Российской
Федерации по субъектам Российской
Федерации и статистике взаимной
торговли Российской Федерации
с государствами - членами Таможенного
союза в рамках ЕврАзЭС (далее
- взаимная торговля с государствами
- членами Таможенного союза) в
регионе деятельности РТУ;
2) по формированию статистической
информации о взаимной торговле
с государствами - членами Таможенного
союза в регионе деятельности
РТУ.
11. Организация обмена
статистической информацией с
территориальными органами федеральных
органов исполнительной власти
в рамках соглашений об информационном
взаимодействии ФТС России с
федеральными органами исполнительной
власти.
12. Организация обеспечения
информацией по таможенной статистике
внешней торговли Российской
Федерации по субъектам Российской
Федерации органов государственной
власти субъектов Российской
Федерации и иных органов, которые
определены законодательством Российской
Федерации.
13. Организация обеспечения
публикаций данных о внешней
торговле Российской Федерации
в регионе деятельности РТУ
посредством их размещения на
сайте таможенного органа.
14. Повышение достоверности
и оперативности таможенной статистики
в регионе деятельности РТУ
на базе современных информационных
технологий.
15. Осуществление организационно-методической
работы с подразделениями таможенной
статистики подчиненных таможенных
органов по вопросам таможенной
статистики внешней торговли
Российской Федерации, статистики
взаимной торговли с государствами
- членами Таможенного союза и
специальной таможенной статистики,
находящейся в компетенции Подразделения,
а также по вопросам подготовки
информационно-аналитических материалов.
III. Функции Подразделения
16. Подразделение осуществляет:
1) ведение таможенной
статистики внешней торговли
Российской Федерации в регионе
деятельности РТУ, а также специальной
таможенной статистики, находящейся
в компетенции Подразделения, в
соответствии с установленным
порядком ведения специальной
таможенной статистики;
2) обеспечение публикаций
данных о внешней торговле
Российской Федерации в регионе
деятельности РТУ посредством
их размещения на официальном
сайте таможенного органа;
3) координацию деятельности
по сбору статистической информации
о взаимной торговле с государствами
- членами Таможенного союза в
регионе деятельности РТУ;
4) консультирование должностных
лиц подчиненных таможенных органов
по вопросам, относящимся к компетенции
Подразделения.
17. Организовывает, координирует
и контролирует деятельность
подразделений таможенной статистики
подчиненных таможенных органов
по ведению таможенной статистики
внешней торговли Российской
Федерации, специальной таможенной
статистики, находящейся в их
компетенции, в соответствии с
установленным порядком ведения
специальной таможенной статистики,
а также по формированию статистической
информации о взаимной торговле
с государствами - членами Таможенного
союза.
18. Оказывает методическую
и практическую помощь подразделениям
таможенной статистики подчиненных
таможенных органов по вопросам:
1) ведения таможенной
статистики внешней торговли
Российской Федерации по субъектам
Российской Федерации и специальной
таможенной статистики;
2) формирования статистической
информации о взаимной торговле
с государствами - членами Таможенного
союза.
19. Подготавливает:
1) оперативные материалы
об экспорте и импорте товаров
на основе данных таможенной
статистики внешней торговли
Российской Федерации по субъектам
Российской Федерации и статистики
взаимной торговли с государствами
- членами Таможенного союза;
2) аналитические материалы
о тенденциях развития внешней
торговли Российской Федерации
и взаимной торговли с государствами
- членами Таможенного союза в
регионе деятельности РТУ, а также
о торгово-экономических связях
со странами СНГ и странами
дальнего зарубежья;
3) данные таможенной статистики
внешней торговли Российской
Федерации по субъектам Российской
Федерации для предоставления
органам государственной власти
субъектов Российской Федерации
и территориальным органам федеральных
органов исполнительной власти.
20. Изучает и использует
нормативно-справочную информацию
для ведения таможенной статистики
внешней торговли Российской
Федерации и специальной таможенной
статистики, подготовки статистических
данных о взаимной торговле
с государствами - членами Таможенного
союза.
21. Совершенствует систему
обработки и анализа информации
по таможенной статистике внешней
торговли Российской Федерации
по субъектам Российской Федерации
и статистике взаимной торговли
с государствами - членами Таможенного
союза на основе использования
современных информационных технологий.