Таможенные операции: виды, состав, общая характеристика

Таможенные операции: виды, состав, общая характеристика.

 

Таможенные операции представляют собой отдельные действия, совершаемые  уполномоченными лицами, а также  таможенными органами, в отношении  товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу. Совокупность всех таможенных операций представляет собой таможенное оформление грузов.

Выделяют следующие таможенные операции:

• таможенные операции, предваряющие подачу таможенной декларации – прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза (доставка товаров и транспортных средств с места ввоза на таможенную территорию до места назначения)

• внутренний таможенный транзит, перевозка грузов автомобильным транспортом от приграничного таможенного органа до таможенного органа назначения, оформление завершения внутреннего таможенного транзита, помещение товаров на склад на временное хранение, подача предварительной декларации

• таможенное декларирование товаров и транспортных средств

• таможенные операции, осуществляемые после завершения таможенного декларирования - вывоз грузов с таможенной территории Единого экономического пространства, условный выпуск товаров с соблюдением определенных обязательств перед таможенными органами

• оформление завершения действия мер таможенного контроля.

 

Помимо этого, есть таможенные операции, которые осуществляются до перемещения  грузов и транспорта через таможенную границу. К таким операциям относят  получение разрешений в уполномоченном таможенном органе на применение упрощенных специальных процедур таможенного оформления, получение свидетельств о допущении тех или иных транспортных средств к перевозке товаров под таможенным контролем и мерами обеспечения (печатями и пломбами).

 

Общие положения о таможенных операциях, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру

 

Помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента  подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых  для помещения товаров под  таможенную процедуру в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Товары, подлежащие ветеринарному, фитосанитарному и другим видам государственного контроля, могут быть помещены под таможенную процедуру только после осуществления соответствующего контроля. Помещение товаров под таможенную процедуру завершается выпуском товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой. (Статья 174 ТК ТС)

Перечень документов и сведений, необходимых для выпуска товаров, и сроки их представления устанавливаются  настоящим Кодексом.

 Таможенные органы не вправе  отказать в принятии документов из-за наличия опечаток, технических или грамматических ошибок, которые не изменяют содержащиеся в документах данные, влияющие на принятие таможенным органом решения о выпуске товаров.

 Документы, необходимые для  выпуска товаров, могут быть представлены в форме электронных документов в соответствии с настоящим Кодексом.

 Формы таможенных документов  определяются решением Комиссии  таможенного союза.

Таможенные документы заполняются  на русском языке, если иное не установлено  в соответствии с настоящим Кодексом.

 В соответствии с международными  договорами государств-членов таможенного  союза и международными договорами  государств-членов таможенного союза  с иностранными государствами  в целях упрощения и ускорения  выпуска товаров могут применяться таможенные документы других государств, используемые для таможенных целей.

Таможенные операции, связанные  с помещением товаров под таможенную процедуру, совершаются в местах нахождения таможенных органов и  во время их работы.  По мотивированному  запросу декларанта либо таможенного представителя отдельные таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, могут совершаться вне места нахождения и вне времени работы таможенных органов.(Статья 175 ТК ТС)

Заинтересованные лица или их представители вправе присутствовать при совершении таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру.

По требованию таможенного органа заинтересованные лица или их представители  обязаны присутствовать при совершении таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру, в целях оказания содействия таможенным органам в их совершении.

 

ТАМОЖЕННЫЕ ОПЕРАЦИИ, ПРЕДШЕСТВУЮЩИЕ ПОДАЧЕ ТАМОЖЕННОЙ ДЕКЛАРАЦИИ

 

Прибытие товаров на таможенную территорию таможенного союза

Согласно ст. 156 TK TC Прибытие товаров  на таможенную территорию таможенного  союза осуществляется в местах перемещения  товаров через таможенную границу (далее - места прибытия) и во время  работы таможенных органов в этих местах.

 

Отдельные категории товаров могут прибывать на таможенную территорию таможенного союза только в местах прибытия, определенных законодательством государств - членов таможенного союза.

 

Товары могут прибывать на таможенную территорию таможенного союза в  иных местах, не являющихся местами прибытия, в случаях и порядке, которые определены законодательством государств - членов таможенного союза.

 

Перечень мест прибытия направляется таможенными органами в Комиссию таможенного союза для опубликования, в том числе с использованием информационных технологий.

 

После пересечения перевозчиком таможенной границы он обязан доставить ввезенные  им товары и транспортные средства в пункт пропуска или иные места, указанные выше (места прибытия), и предъявить их таможенному органу. При этом не допускаются изменение состояния товаров или нарушение их упаковки, а также изменение, удаление, уничтожение или повреждение наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.

 

Таможенные органы обязаны представлять информацию о местах прибытия, об установленных ограничениях и о времени работы таможенных органов, в том числе с использованием информационных технологий.

 

Положения ст. 156 ТК TC не распространяются на товары, перевозимые морскими (речными), воздушными судами, пересекающими таможенную территорию таможенного союза без остановки в порту или аэропорту, которые расположены на таможенной территории таможенного союза, а также на товары, перемещаемые трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.

 

Перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.

 

Так же нужно отметить статью 165 ТК ТС, в которой описаны Меры, принимаемые при аварии, действии непреодолимой силы или иных обстоятельствах :

 

1. Если доставка товаров из  места убытия до места фактического  пересечения таможенной границы  прерывается вследствие аварии, действия непреодолимой силы либо иных обстоятельств, препятствующих такой доставке товаров, перевозчик обязан принять все меры для обеспечения сохранности товаров, незамедлительно сообщить в ближайший таможенный орган об этих обстоятельствах и о месте нахождения товаров, а также перевезти товары или обеспечить их перевозку (если их транспортное средство международной перевозки повреждено) в ближайший таможенный орган либо иное место, указанное таможенным органом.

 

2. Расходы, возникшие у перевозчиков  или иных лиц в связи с соблюдением требований настоящей статьи, таможенными органами не возмещаются.

В местах непосредственного прибытия груза, в соответствии со статьей  160 ТК TC,  могут осуществляться Таможенные операции :

 

1. В местах прибытия может  осуществляться разгрузка и перегрузка (перевалка) товаров, а также замена транспортного средства, доставившего товар на таможенную территорию таможенного союза, на другое транспортное средство.

2. Разгрузка и перегрузка (перевалка)  товаров, замена транспортного  средства, доставившего товар на таможенную территорию таможенного союза, на другое транспортное средство осуществляются во время работы таможенного органа и в местах, специально предназначенных для этих целей, с разрешения таможенного органа, выдаваемого по запросу заинтересованного лица.

3. В местах прибытия допускается  совершение таможенных операций, связанных с временным хранением  товаров, их таможенным декларированием  и выпуском в соответствии  с заявленной таможенной процедурой.

4. Перевозчик или иное заинтересованное лицо обязаны совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой, в течение 3 (трех) часов после предъявления товаров таможенному органу в месте прибытия, если иной срок не установлен таможенным законодательством таможенного союза или законодательством государств-членов таможенного союза в отношении товаров, перевозимых железнодорожным или водным транспортом.

5. Доставка товаров из места  прибытия в определенное таможенным органом место, если такие товары в месте прибытия не помещены под иную таможенную процедуру или в отношении них не совершены иные таможенные операции, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза, осуществляется в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

 

Убытие товаров с таможенной территории таможенного союза

 

Убытие товаров с таможенной территории таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров  через таможенную границу (далее - места убытия) и во время работы таможенных органов в этих местах.

Отдельные категории товаров могут  убывать с таможенной территории таможенного союза только в местах убытия, определенных законодательством  государств-членов таможенного союза.

Товары могут убывать с таможенной территории таможенного союза в иных местах, не являющихся местами убытия, в случаях и порядке, которые определены законодательством государств-членов таможенного союза.

Перечень мест убытия направляется таможенными органами в Комиссию таможенного союза для опубликования, в том числе с использованием информационных технологий. Таможенные органы обязаны представлять информацию о местах убытия, об установленных ограничениях и о времени работы таможенных органов, в том числе с использованием информационных технологий. Положения настоящей главы не распространяются на товары, перевозимые водными или воздушными судами, пересекающими таможенную территорию таможенного союза без остановки в порту или аэропорту, которые расположены на таможенной территории таможенного союза, а также на товары, перемещаемые трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.

Статья 163 ТС ТК

регламентирует,  какие  таможенные операции совершаются в местах убытия

 

 

1. Для убытия товаров с таможенной  территории таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории таможенного союза, а также документы и сведения, предусмотренные статьей 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом. Независимо от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка, для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза таможенному органу представляются документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, в соответствии с  пунктом 1 статьи 152 ( Перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.)настоящего Кодекса.

Таможенная декларация либо иной документ, допускающий вывоз товаров с  таможенной территории таможенного  союза, не представляется для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза, если эти товары после прибытия на таможенную территорию таможенного союза не покидали места перемещения товаров через таможенную границу.

2. Перевозчик вправе представить  документы в виде электронных  документов.

3. От имени перевозчика документы могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза.

4. Убытие товаров с таможенной  территории таможенного союза допускается с разрешения таможенного органа. Разрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории таможенного союза оформляется путем проставления на таможенной декларации либо ином документе, допускающем их вывоз с таможенной территории таможенного союза, и транспортных (перевозочных) документах соответствующих отметок таможенного органа.

 

Статья 164.

Требования к товарам при  их убытии с таможенной территории таможенного союза

1. Товары должны быть фактически  вывезены с таможенной территории таможенного союза в том же количестве и состоянии, в котором они находились в момент их помещения под определенную таможенную процедуру либо на момент прибытия на таможенную территорию таможенного союза, если эти товары не покидали места перемещения товаров через таможенную границу, за исключением случаев, установленных частью второй настоящего пункта. Допускаются изменения количества и (или) состояния товаров, вследствие естественного износа или убыли либо вследствие изменения естественных свойств товаров при нормальных условиях перевозки, транспортировки и хранения, а также изменения количества товаров вследствие наличия несливаемых остатков в транспортном средстве.

2. Лица не несут ответственность  за несоблюдение положений настоящей  статьи в случае, если утрата либо изменение состояния товаров произошли вследствие аварии либо действия непреодолимой силы, а в случаях, предусмотренных техническими регламентами и стандартами, действующими в государствах членах таможенного союза, - при изменении сведений о количестве товаров из-за погрешности методов измерения.

3. Товары таможенного союза могут  быть вывезены с таможенной  территории таможенного союза  в меньшем количестве, чем количество, заявленное при их помещении  под определенную таможенную  процедуру, вне зависимости от причин, по которым произошло уменьшение количества товаров.

2.3. Временное хранение товаров