Таможенные платежи в XIII – первой половине XVII века

С товаров «весчих» узольцовое взималось с каждой установленной весовой или объемной  меры или каждого товарного места (от полденьги до нескольких денег), а с «невесчих» - с воза. Вообщем, наложение таможенных знаков делалось для того, чтобы купец не совершал незаконных операций по купле-продаже в пути. 

Торговые пошлины

 

1. Тамга – торговая, вещная, фискальная пошлина, взимаемая за право торговать привозным товаром. Преимущественно взималась в денежной форме, составляя фиксированную долю продажной стоимости товара.

Тамга взималась со всех товаров, исключая пшеницу, рожь, овес, солод, ячмень, коноплю, гречу, горох, крупы, толокно и т.п. А с конца XV века тамгой стали облагаться и деньги купцов, на которые они покупали товар. Некоторые же товары, такие как соль, сушеная рыба, дрова облагались тамгой в зависимости от ситуации. Не подлежали обложению тамгой съестные припасы стоимостью менее 2 алтынов. Также могли не платить пошлину те торговцы, которые торгуют товарами местного производства.

Существовал ни один способ обложения товаров тамгой.

• С целого ряда товаров тамга взималась с самого предмета, а не с цены;
• Для некоторых товаров, в большинстве для сельхоз продуктов ее ставка определялась с «воза» или «саней».24
• Иногда тамга взималась в натуральном выражении, например, в виде десятого с мелких товаров: рогож, лык, мочалок, лаптей, меда, воска, хмеля и т.д.25
• С весчих товаров тамга могла взиматься в большом размере, чем с невесчих товаров.
• С «лесного товара» (бревна, дрова, доски, рогожи, хомуты, лыки, зола, гробы) тамга взималась в меньшем размере.
• Иногда ставка тамги зависела от типа транспортного средства, которое доставляло товар.26

Точный размер тамги до сих пор не известен. Одни историки пишут, что ставка равнялась 1 алтын с рубля, или 3%. Другие писали, что тамга равнялась 7 деньгам с рубля стоимости товара. И все же, большинство пишет о том, что максимальная ставка тамги не могла превышать 3%. Платили тамгу и продавец, и покупатель.

2. Весчее (вес, с весу, весовое) - плата за взвешивание на торговых весах откупщика товаров, к числу которых принадлежали металлы, соль, икра, масло сливочное, сало, воск, мед, квасцы, пенька, ладан, тимьян и др. Взималась пошлина откупщиком.

Весчее считается фискальным дополнением к тамге, а размер его, уступая ставке тамги, обычно составлял 2 деньги с рубля, из которых одна взималась с продавца, а другая – с покупателя. Размер пошлины изменялся в зависимости от того, какими свойствами обладал товар и из каких мест приезжал торговый человек. С иногородних торговцев и иностранных купцов весчее взималось в большом размере.

В торговле весчими товарами существовали ограничения. А именно, очень часто не разрешалось продавать в розницу. Прежде всего, этот запрет распространялся на иноземных и иногородних купцов. Избавлялись от весчей пошлины купцы и продавцы, которые торговали товаром на сумму меньше 5 алтынов. 1 А после 1653 года весчее взималось только с покупателя в виде мелочного дополнения к рублевой пошлине.

3. Осмничее (осминичее, осьмничее, осмичее, восмичее, восмничье и т.д.) – древнейшая пошлина, первые сведения о которой относят к 1328 году.

Взималась эта пошлина со всех товаров, кроме хлеба. Взималась также с тех денег, на которые совершались различные товарные закупки. До XVI века размер пошлины был с размером тамги. По словам историка Е.Г. Осокина, «нет никакой возможности указать, на основании источников, различие между тамгой и восменичим».27 Есть версия, что осмничее взималось с «меримых» товаров, а тамга – с клейменых. Утверждать историки этого не могут. Однако, как бы то ни было, в XVI-XVII веке осмничее представляло собой уже фискальное дополнение к тамге в размере 1-2 деньги с рубля и взималось с продавца, хотя вероятнее всего то, что оплачивал эту пошлину тот, кто покупал привозной товар.

4. Порядное – адвалорная ставка, которую платили те местные жители, которые покупали товар из гостиного двора для перепродажи в розницу (через лавку). Впервые эта пошлина упоминается в Белозерской таможенной грамоте 1497 года. Этой пошлиной облагались далеко не все товары. А такие как мед, соль, икра, рыба, хмель. Ее также взимали в того предмета, куда помещали товар: с бочки или кади рыбы, рогозины или пошева соли. Ставка  порядного равнялась 1.5 -2 деньги с рубля.
5. Поместное – эта пошлина была схожа с порядной пошлиной. Взималась тогда, когда кто-либо купил товар на гостином дворе и там же продал его.
6. Померное – взималась с продажи меримых товаров. Такими меримыми товарами считались: пшеница, рожь, овес, солод, ячмень, конопля, мука, греча, горох, мак, репа, лук, чеснок и др. Взималось с известной меры, а не с рубля.  В качестве измерения использовали бочки, кади, четверти, осмины и др. Размер померной пошлины брался от полденьги до двух денег. Ее взыскивали только с продавца.
7. Покоречное – дополнение к померному (корец-мера) Взыскивалась эта пошлина только с хлеба: зимой с воза, а летом с судна.
8. Плошки – разновидность померной пошлины (плошки – мера соли)
9. Рогозинное – пошлина, взимаемая с местного жителя – покупателя соли. Ее размер равнялся 9 денег с меха соли.
10. Головщина – личная пошлина с продажи человека в «полницу», т.е. в рабство. Размер ее был 20 денег с человека. Взималась пошлина с покупателя.
11. Пятно - сбор за клеймение лошадей при купле-продаже; взималась с наложения таможенным чиновником пятна на купленную или променянную лошадь, как с покупателя, так и с продавца. Размер составлял от 1 до 4 деньги. Со временем ставка пятна увеличивалась до 6-8 денег с лошади.
12. Роговое (привязное) – пошлина за привязывание скотины на рынке. Размер составлял от 1.5 до 2 денег с головы крупного рогатого скота. Взималась как с продавца, так и с покупателя.
13. Поводное – сбор за вручение пятенщиком купленной лошади покупателю. Взимался только с покупателя.

 

Платежи за предпродажное обслуживание

 

1. Гостиное – с конца XV века – это плата за остановку в гостином дворе (сверх платы за помещение). По мнению историка И.Д. Беляева гостиная пошлина состояла из четырех частей:

• Подворное или поворотное ( за право въезда на гостиный двор)
• Анбарного (за складку товара в амбар)
• Свального (за складку товара с судна или с воза)
• Привязного (за право причалить у торговой пристани)28

Величина этой пошлины зависела от числа купцов, чем торговцев было больше, тем амбары были дороже, и наоборот. Если было мало народу, то взималось по деньге с человека, а если много, то по три деньги. Ее взимание производилось «гостиными дворниками», находившимися под заведыванием местного начальства, только с иногородних и иностранцев, обязанных останавливаться на гостиных дворах и из них торговать.

В дальнейшем гостиная пошлина взималась с оценки товаров, помещаемых в гостином дворе, на рубль, или по штукам товара.29

2. Анбарное (амбарное, анбарщина) – плата наем амбара на гостином дворе. Величина пошлины колебалась от 1 до 7 денег в неделю, а также зависела от спроса на амбары и от количественных и фактурных особенностей привозного товара.30 Высчитывалось анбарное в зависимости от того, как долго купец будет пребывать в городе. Исходили из расчета 7 денег в неделю. В некоторых городах анбарное с местных жителей взималось в меньшем размере, чем  с приезжих, или не взималось вообще.
3. Полавочное – пошлина за наем казенной лавки или за право торговли в собственной. Величина пошлины зависела от размера лавки и свойств товара.
4. Контарное - пошлина с массы товара в 2,5 или 3 пуда).А также это может  быть пошлиной с продажи соли (контарь-весы для соли).
5. Подъемное - за поднятие весчего товара и его установку на весах. Взималось на рынках весовщиками (пудовщиками) как с продавцов, так и с покупателей. Величина пошлины составляла со 100 пудов по деньге. А иногда взималось по 1 деньге с продавца, и по 1 деньге с покупателя.
6. Свальное – плата за разгрузку возов, саней, подвод, судов, за складку товаров при их взвешивании, а также при помещении их на гостиные дворы  и другое. Размер пошлины – несколько денег с воза или саней, точнее 2-4 деньги. Взимали пошлину по-разному, и с определенной тарной единицы, и с каждого отдельного товара, и с известного числа пудов, и др.
7. Рукознобная пошлина – взималась за то, чтобы товары перенести с возов, саней и судов в гостиный двор, и за то, чтобы взвесить их. Величина пошлины зависела от массы товара. Чем тяжелее товар, тем пошлина больше. Взималась и с купца, и с продавца.31
8. Дрягильное – обязательный сбор за участие в соляной торговле. Был дополнением к весчей пошлине.
9. Померное – сбор за измерение сыпучих товаров бочками или их долями.
10. Припуск – сбор за наведение весов в равновесие при взвешивании товаров или за дополнительный подъем при взвешивании. Взимался с продавца и с покупателя. Ставка пошлины равнялась 7 деньгам с каждого подхода.
11. Поплашное – сбор за право торговать бревнами, досками, дровами. «Плаха»- это их обобщенное название. Взималось с размера дров, бревен и т.д.
12. Поштучное – сбор за право торговать мясом.
13. Записки и на бумагу – сбор за оформление сделки.
14. Херное – сбор за оформление сделки (от слова «херить», т.е. ставить крестик, отметку в документе) и т.д.

 

 

Эволюция таможенных платежей в первой половине XVII века

 

Процесс приведения внутренних таможенных пошлин и сборов к единообразию, к единой системе завершился с принятием Торгового устава 1653 года. К тому времени тамга со скота, с лошадей, птицы, мяса, льна, лука, орехов и некоторых других сельхоз товаров по общему правилу взималась уже не с количества товара, а с его цены.32 К началу XVII века в натуральном выражении таможенные пошлины почти не взимались.

Таможенные пошлины, в том числе и тамга, которые ранее взимались в виде фиксированного процентного отчисления с таможенной стоимости товаров, обезличивались, принимая название «рублевых пошлин».  В Вологде например, «рублевыми» назывались и те пошлины, которые взимались с продажи привозных товаров и явки денег на товарную покупку. За право покупки здесь весчих товаров: воска, меда, рыбы, икры, изюма и других товаров местные купцы платили «рублевую пошлину» в размере 0,5%, хотя по своему значению она мало отличалась от порядной и перекупной пошлин.33

Такие пошлины как весчая, замытная, осмничее, узольцовое и другие слились с тамгой, и тем самым повысили ее удельный вес в общей сумме таможенных сборов. В некоторых источниках рассматриваемого мной периода встречается следующее: «а тамги и осминичего от рубля алтын», то есть можно предположить, что «иногда тамгу брали с осминичим - это была высшая мера тамги, и доходила она до шести денег с рубля».34 В этом случае, размер пошлины составлял не два алтына, а только один, то есть тамга и осмничее составляли одну общую плату, равную 3% таможенной стоимости товара.35 Отсюда и складывались предпосылки для создания единой ставки рублевой пошлины по всей стране.

Некоторые же проезжие пошлины и сборы за предпродажное обслуживание стали приобретать не свойственный им характер адвалорных ставок и взимались теперь в виде процента от таможенной стоимости товара.

Также фискальным дополнением к тамге стал «поворот». Такую поворотную пошлину в Вологодской таможне взимали в размере 0,1% с явленных денег и товаров.

Так как в начале XVII века проводилась политика торгового протекционизма, правительство принуждало иностранных торговцев к уплате таможенных пошлин в большем размере. А уже в начале 50-х годов XVII века или даже немного ранее правительство установило особую проезжую пошлину, заменившую головщину, мостовые, паузочные, дрягилиские и др. и взимали ее с иностранцев за право привоза их товаров во внутренние города страны и вывоза русских товаров за границу. Эта новая пошлина имела адвалорное содержание и в какой-то мере похожа на современные экспортно-импортные пошлины.

С конца XVI века пошлины, взимаемые с торговых иноземцев нередко назывались болшой таможенной пошлиной или болшой тамгой и записывались в таможенные книги отдельно от других сборов.36 Впервые это заметил историк Е.Г. Осокин, усмотрев в этом «первую мысль об отделении внешних таможенных пошлин от внутренних».37

Очень ценным источником, свидетельствующим об эволюции таможенного обложения в России, является таможенная книга Великого Новгорода 1610/1611 года, в которой отражена ситуация накануне шведской оккупации. Эта книга содержит очень важную информацию о внутренних таможенных сборах начала XVII века, принципах и размерах пошлинного обложения.38

В этой книге написано, что еще задолго до введения той самой единой рублевой пошлины на местах стремились к унификации системы таможенных платежей. В Новгороде в качестве такой единой пошлины выступала «болшая тамга». И в зависимости от свойств товара и местожительства человека, продающего этот товар, эта пошлина имела свое особое название и фиксированный размер. Но так как таможенным головам и целовальникам, осуществлявшим сбор пошлин, постоянно приходилось иметь дело с партиями разнородных товаров, которые являлись одновременно. И как следствие, это затрудняло начисление «болшой тамги». Но все же есть данные, свидетельствующие о среднем размере «болшой тамги» в Великом Новгороде: средняя ставка с товаров, привезенных новгородцами составляла 1,15%, а с иностранцев – 2,70%.

На этих основаниях мы можем утверждать, что уже в 1630-1640-х годах таможенники применяли совокупные таможенные платежи.

В заключение, можно сказать о том, что еще задолго до принятия Торгового устава 1653 года в России формировались предпосылки для объединения многих таможенных пошлин и сборов в единую рублевую пошлину, ставшую впоследствии основным таможенным платежом в Русском государстве.

 

 

Штрафные санкции в таможенном деле

 

Рассматривая таможенные пошлины и сборы, и способы их взимания, нельзя не упомянуть о штрафных санкциях и денежных начетах за различные нарушения таможенных правил. Издавна торговцы пытались избежать уплаты таможенных пошлин и сборов, и шли на самые разные хитрости.

Уклонение от уплаты явки или мыта, а также преждевременная складка товара расценивались как серьезные таможенные правонарушения. Нарушителя наказывали штрафом – промытом, а также нередко забирали у него товар в пользу государства.

Штрафные санкции в период XIII – первой половины XVII века представляли собой самостоятельный раздел таможенных сборов, часть из которых законным путем переходила в руки местной администрации и самих таможенников, стимулируя их служебное рвение в борьбе с контрабандой и другими таможенными правонарушениями.39

Теперь подробнее рассмотрим классификацию штрафных санкций.

1. Промыт, промыта - это пеня за объезд мыта и неплатеж мытной пошлины. Взимался штраф обыкновенно с воза, судна или иного транспортного средства в размере 6 алтынов с воза.