Таможенный контроль

Товары фактически не вывезенные с таможенной территории таможенного союза, не считаются находящимися под таможенным контролем со дня отзыва таможенной декларации в соответствии со статьей 192 ТКТС.

Таможенные органы осуществляют контроль за исполнением лицами обязательств об обратном ввозе или вывозе товаров, в том числе товаров, полученных в результате переработки товаров, если такие товары подлежат обязательному обратному ввозу или вывозу в соответствии с таможенными процедурами, установленными ТКТС.

Таможенные органы вправе останавливать транспортные средства, а также принудительно возвращать покинувшие таможенную территорию таможенного  союза без разрешения таможенного  органа морские, внутренние водные и  воздушные суда. При этом действия по задержанию (возвращению) иностранных судов и судов, находящихся на территории других государств, проводятся в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза и (или) международными договорами.

В случае остановки автомобильных  транспортных средств вне зон таможенного контроля в целях осуществления таможенного контроля товаров и документов на них время такого контроля не должно превышать 2 (двух) часов. Об осуществлении такого контроля составляется акт по форме, определяемой решением Комиссии таможенного союза, один экземпляр которого подлежит вручению перевозчику¹⁵.

Таможенные органы ведут  учет товаров, находящихся под таможенным контролем, и совершаемых с ними таможенных операций, в том числе  с использованием информационных систем и технологий. 

Порядок и формы учета  товаров, находящихся под таможенным контролем, определяются законодательством  государств-членов таможенного союза. 

Лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, пользующиеся специальными упрощениями, а также  пользующиеся и (или) владеющие иностранными товарами, по требованию таможенных органов обязаны представлять в таможенные органы отчетность о хранящихся, перевозимых, реализуемых, перерабатываемых и (или) используемых товарах. 

Форма и порядок представления  отчетности определяются законодательством государств-членов таможенного союза. 

Проверка системы учета  товаров как форма таможенного  контроля проводится¹⁶: 

1) при применении специальных  упрощений в соответствии с ТКТС; 

2) при условном выпуске  товаров; 

3) в отношении лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела; 

4) в отношении товаров,  помещенных под таможенные процедуры,  предусматривающие ведение учета  таких товаров. 

Таможенная проверка проводится таможенными органами в  целях проверки соблюдения лицами требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

Таможенная проверка проводится таможенным органом государства-члена  таможенного союза в отношении (у) проверяемых лиц, созданных и (или) зарегистрированных в соответствии с законодательством этого государства-члена таможенного союза.

Под проверяемыми лицами понимаются¹⁷:

декларант;

таможенный представитель;

перевозчик, в том числе таможенный перевозчик;

лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров после их выпуска, или его представитель;

лицо, осуществляющее временное  хранение товаров; 
владельцы магазинов беспошлинной торговли, таможенных и иных складов; 
уполномоченный экономический оператор;

иные лица, напрямую или  косвенно участвовавшие в сделках с товарами, помещенными под соответствующую таможенную процедуру;

лицо, в отношении которого имеется информация, что в его  владении и (или) пользовании находятся (находились) товары с нарушением порядка, предусмотренного настоящим Кодексом, в том числе незаконно перемещенные через таможенную границу.

При таможенной проверке таможенными органами проверяются¹⁸:

1) факт помещения товаров под таможенную процедуру;

2) достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации  и иных документах, представленных при таможенном декларировании товаров, повлиявших на принятие решения о выпуске товаров;

3) соблюдение ограничений  по пользованию и распоряжению условно выпущенными товарами;

4) соблюдение требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза, к лицам, осуществляющим деятельность в сфере таможенного дела;

5) соответствие лиц,  в том числе осуществляющих  деятельность в сфере таможенного  дела, установленным критериям, необходимым для присвоения статуса уполномоченного экономического оператора;

6) иные направления,  определенные таможенным законодательством  таможенного союза и законодательством  государств-членов таможенного союза.

Таможенная проверка проводится путем сопоставления сведений, содержащихся в документах, представленных при помещении товаров под таможенную процедуру, и иных сведений, имеющихся у таможенного органа, с данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и другой информацией, полученной в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

При проведении таможенной проверки могут использоваться иные формы таможенного контроля, установленные статьей 110 настоящего Кодекса.

Проведению таможенной проверки должна предшествовать подготовительная работа, в процессе которой определяется перечень вопросов, подлежащих проверке, при необходимости разрабатывается программа ее проведения.

Таможенная проверка осуществляется в форме камеральной таможенной проверки или выездной таможенной проверки.

Для участия в таможенной проверке могут привлекаться должностные  лица других контролирующих государственных  органов государства-члена таможенного  союза в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза¹⁹.

При установлении в ходе таможенной проверки признаков административного  правонарушения или преступления таможенными  органами принимаются меры в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза.

Порядок проведения таможенной проверки определяется главой 19 настоящего Кодекса.

Результаты таможенной проверки оформляются документом в  соответствии с законодательством  государств-членов таможенного союза.

Порядок принятия решений  по результатам таможенной проверки определяется законодательством государств-членов таможенного союза.

Освобождение от применения таможенными органами определенных форм таможенного контроля устанавливается ТКТС, международными договорами государств-членов таможенного союза и иными международными договорами.

Таможенному досмотру не подлежит личный багаж²⁰:

1) глав государств-членов  таможенного союза и следующих  вместе с ними членов их  семей;

2) глав правительств, членов правительств государств-членов  таможенного союза, если указанные лица пересекают таможенную границу в связи с исполнением служебных обязанностей;

3) глав иностранных  государств, глав правительств иностранных  государств, министров иностранных  дел, посещающих государства-члены  таможенного союза с официальным  визитом;

4) иных лиц в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза и иными международными договорами.

Освобождаются от таможенного  досмотра:

1) иностранные военные  корабли (суда), боевые воздушные  суда и военная техника, следующие  своим ходом;

2) военное имущество,  которое согласно специальным  заявлениям соответствующих государственных  органов государств-членов таможенного  союза, перемещается через таможенную  границу;

3) выполняющие международные  авиарейсы иностранные воздушные  суда в период стоянки в зонах таможенного контроля в международных аэропортах государств-членов таможенного союза.

 

Заключение

 

Таким образом, на основе проведенной работы, можно сделать  следующее заключение.

Разумное таможенное законодательство ведет к укреплению экономики страны, росту благосостоянию ее жителей, и таможенное декларирование играет в этом процессе немаловажную роль, к.т. правильное заполнение декларации – основа нормальной деятельности таможенной службы. Неправильное декларирование влечет за собой административную и уголовную ответственность.

Таможенный контроль - это совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства РФ. Под совокупностью осуществляемых таможенными органами мер понимаются формы и способы производства таможенного контроля.

Таможенный контроль проводится исключительно таможенными  органами в соответствии с ТК ТС.

В целях проведения таможенного  контроля в формах таможенного досмотра товаров и транспортных средств, их хранения и перемещения под таможенным наблюдением создаются зоны таможенного контроля.

Зоны таможенного контроля могут быть двух видов: постоянные и  временные.

В статье 366 ТК РФ приведен исчерпывающий перечень тех форм таможенного контроля, которые могут  применяться при таможенных операциях:

1) проверка документов  и сведений;

2) устный опрос;

3) получение пояснений;

4) таможенное наблюдение;

5) таможенный осмотр  товаров и транспортных средств;

6) таможенный досмотр  товаров и транспортных средств;

7) личный досмотр;

8) проверка маркировки  товаров специальными марками,  наличие на них идентификационных  знаков;

9) осмотр помещений  и территорий для целей таможенного  контроля;

10) таможенная ревизия.

Экспертиза товаров, транспортных средств или документов, содержащих сведения о товарах и транспортных средствах либо о совершении операций (действий) в отношении их, назначается в случаях, если при осуществлении таможенного контроля для разъяснения возникающих вопросов необходимы специальные познания.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

1. Конституция РФ, принята 12.12.93 г.
2. Таможенный кодекс Таможенного союза от 01.07.2010г.
3. Андриашин Х.А., Свинухов В.Г. Таможенное право. – М.: Юстицинформ, 2011.
4. Зайков Д.Е. Таможенное право. Учебный минимум. – М.: Юриспруденция, 2008.
5. Таможенное право. Учебник для ВУЗов./под ред. Бахрах Д. Н. М.: ЮРАЙТ, 2011. - 388 с.
6. Халипов С.В. Таможенное право. Учебник.- М.: Юрайт-Издат, 2011.

 

¹ ТК ТС от 01.07.2010г.

² Таможенный кодекс Таможенного союза от 01.07.2010г.

³ Халипов С.В. Таможенное право. Учебник.- М.: Юрайт-Издат, 2011.

⁴ Таможенный кодекс Таможенного Союза от 01.07.2010г.

⁵ Андриашин Х.А., Свинухов В.Г. Таможенное право. – М.: Юстицинформ, 2011.

⁶ Халипов С.В. Таможенное право. Учебник.- М.: Юрайт-Издат, 2011.

⁷ Таможенный кодекс Таможенного союза от 01.07.2010г.

⁸ Таможенное право. Учебник для ВУЗов./под ред. Бахрах Д. Н. М.: ЮРАЙТ, 2011. - 388 с.

⁹ Халипов С.В. Таможенное право. Учебник.- М.: Юрайт-Издат, 2011.

¹⁰ Таможенный кодекс Таможенного союза от 01.07.2010г.

¹¹ Зайков Д.Е. Таможенное право. Учебный минимум. – М.: Юриспруденция, 2008.

¹² Таможенный кодекс Таможенного союза от 01.07.2010г.

¹³ Таможенное право. Учебник для ВУЗов./под ред. Бахрах Д. Н. М.: ЮРАЙТ, 2011. - 388 с.

¹⁴ Таможенный кодекс Таможенного союза от 01.07.2010г.

¹⁵ Зайков Д.Е. Таможенное право. Учебный минимум. – М.: Юриспруденция, 2008.

¹⁶ Андриашин Х.А., Свинухов В.Г. Таможенное право. – М.: Юстицинформ, 2011.

¹⁷ Таможенный кодекс Таможенного союза от 01.07.2010г.

¹⁸ Андриашин Х.А., Свинухов В.Г. Таможенное право. – М.: Юстицинформ, 2011.

¹⁹ Таможенный кодекс Таможенного союза от 01.07.2010г.

²⁰ Таможенный кодекс Таможенного союза от 01.07.2010г.