Государственное образовательное учреждение

     высшего профессионального образования

     «РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ» 

     Кафедра административного и таможенного  права 
 
 
 

     КУРСОВАЯ  РАБОТА 

     по  дисциплине «Таможенное право»

     на  тему «Таможенный склад: особенности правового регулирования» 
 

  
 
 
 
 
 

                                                         Выполнила:С.Н. Абдуллаева, студентка 3-го

                                                         курса очной формы обучения  факультета

                                                         таможенного дела, группа Т092

                                                         Подпись ______________________ 

                                                         Научный руководитель: Н.Э. Буваева,

                                                         канд юр. наук, доцент

                                                         Подпись ______________________ 
 
 
 

     Люберцы

     2011 

ОГЛАВЛЕНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………....3

Глава 1. Понятие и характеристика таможенной процедуры таможенный склад…………………………………………………………………………........5

1. Понятие процедуры таможенного склада……………………...5
2. Условия помещения товаров под процедуру таможенного склада……………………………………………………………..6
3. Операции, совершаемые с товарами, помещенными под процедуру таможенный склад…………………………………11
4. Выпуск товаров со склада………………………………...……13

Глава 2. Субъекты процедуры таможенный склад……………………...…....14

              2.1. Владелец таможенного склада: понятие, обязанности, условия включения в реестр……………………………………………………………..14

              2.2. Декларант: понятие, права, обязанности, ответственность…...17

              2.3. Взаимоотношения владельца склада и лица, помещающего товар на хранение……………………………………………………………....19

Глава 3. Проблемы, возникающие при применении процедуры таможенного склада……………………………………………………………………………21

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………25

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………...……….28 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

       Понятие таможенного склада давно используется во внешнеторговом и финансовом законодательстве. Государство всегда охотно шло на создание таможенных складов, поскольку  помимо выгод для развития торговли это приводило к созданию на его территории товарных запасов. Этот постоянный резерв товаров, создание и содержание которого не сопряжено с какими-либо расходами для государства, особенно важен в период социальных, экономических и политических потрясений (войны, неурожаи, экономические кризисы, объявление эмбарго и т.п.).

       Таможенные  склады используются не только в таможенном деле. Аналогичные режимы используются в финансовом праве применительно  к косвенным налогам на товары, подлежащие обложению внутренними налогами. Действие режима таможенного складирования основывается на административной фикции, в соответствии с которой считается, что иностранные товары, помещенные на таможенный склад, находятся вне национальной (таможенной, налоговой) территории.

     Цель данной курсовой работы – рассмотреть особенности функционирования, выявить проблем в использовании процедуры таможенный склад и нахождение путей решения.

     Для достижения этой цели необходимо решить следующие конкретные задачи:

• Разобраться в понятии процедуры таможенного склада, особенностях правового регулирования;
• Рассмотреть взаимоотношения субъектов данной процедуры;
• Выявить существующие проблемы, возникающие в использовании процедуры таможенный склад;
• Внести предложения по совершенствованию направлений развития правоохранительной деятельности таможенных органов;
• Вынести варианты по оптимизации использования таможенного склада.

     Объектом  исследования в курсовой работе является процедура таможенного склада.

     Предмет исследования  - нормативно-правовая база, регулирующая функционирование таможенного склада.

     В первой главе рассмотрены общетеоретические  вопросы такие как: понятие процедуры таможенного склада, условия помещения товаров под данную процедуру, операции, совершаемые с товарами, помещенными под процедуру, выпуск товаров  со склада.

     Во  второй главе изучены субъекты процедуры  таможенный склад: владелец таможенного  склада и декларант, их права, обязанности  и взаимоотношения возникающие  между ними.

     В третьей глава подробно рассмотрены проблемы возникающие при использовании процедуры таможенный склад в современных условиях.

     В заключении делаются основные выводы по работе. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Понятие и характеристика таможенной процедуры  таможенный склад

1.1.    Понятие процедуры таможенного склада 

       Для того, что бы точно дать определение процедуре таможенного склада обратимся к Таможенному кодексу таможенного союза, ст. 229:

       Таможенный  склад – таможенная процедура, при  которой иностранные товары хранятся под таможенным контролем на таможенном складе в течение установленного срока без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования. 

       Таможенный  склад как участок таможенной территории, имеющей особый правовой статус, представляет собой место, в  котором допускается хранение товаров в таможенных целях, определяющих специальный порядок действия некоторых таможенно – правовых норм.

       Следует различать понятия таможенного  склада и режима таможенного склада (таможенного складирования). В соответствии с п.1. ст. 80 ФЗ от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "О таможенном регулировании в Российской Федерации" :

       Таможенным  складом являются помещения и (или) открытые площадки, предназначенные для использования в качестве таможенного склада, которые должны быть обустроены и оборудованы таким образом, чтобы обеспечить сохранность товаров, исключить доступ к ним посторонних лиц (лиц, не являющихся работниками склада, не обладающих полномочиями в отношении товаров либо не являющихся представителями лиц, обладающих такими полномочиями), а также обеспечить возможность проведения в отношении этих товаров таможенного контроля.

1.2. Условия помещения товаров под процедуру таможенного склада 

      Таможенный  склад как участок таможенной территории, имеющей особый правовой статус, представляет собой место, в котором допускается хранение товаров в таможенных целях, определяющих специальный порядок действия некоторых таможенно-правовых норм. Как правило, помещаться на такие места с особым статусом могут товары, заявленные под процедурой таможенного склада.

      Итак, давайте определимся с условиями  для того, что бы узнать условия помещения под процедуру таможенный склад обратимся к ст.230 ТК ТС :

    Условия помещения товаров под  таможенную процедуру таможенного  склада

      1. Под таможенную  процедуру таможенного склада могут помещаться любые иностранные товары, за исключением:

        товаров, срок годности и (или) реализации которых на день их таможенного декларирования в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада составляет менее 180 (ста восьмидесяти) календарных дней;

      товаров, перечень которых определяется решением Комиссии таможенного союза.

      2. Под таможенную  процедуру таможенного склада  могут помещаться товары, ранее  помещенные под иные таможенные процедуры.

      3. Под таможенную  процедуру таможенного склада  могут быть помещены иностранные  товары в целях приостановления  действия таможенных процедур временного ввоза или переработки на таможенной территории в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

      4. Допускается помещение  под таможенную процедуру таможенного  склада без фактического размещения  на таможенном складе товаров, которые из-за своих больших габаритов не могут быть размещены на таможенном складе, при наличии на это разрешения таможенного органа в письменной форме.

      При помещении товаров под эту  таможенную процедуру без их фактического размещения на таможенном складе законодательством государств-членов таможенного союза могут определяться случаи предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

      Далее следует обратиться к ст. 239, Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 29.09.2011), которая поясняет условия помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада без фактического размещения на таможенном складе:

   1. Помещение под таможенную процедуру  таможенного склада без фактического  размещения на таможенном складе  товаров, которые из-за своих  больших габаритов не могут  быть размещены на таможенном  складе, допускается при наличии письменного разрешения таможенного органа и обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в порядке, установленном главой 16 настоящего Федерального закона.

   2. Для получения разрешения декларант  обращается с письменным обращением  в таможенный орган, в регионе деятельности которого предполагается осуществлять хранение товаров после их помещения под таможенную процедуру таможенного склада, до подачи таможенной декларации. В обращении декларант указывает наименование товаров и их характеристики, причины помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада без размещения на таможенном складе, точное место хранения товаров, включая указание почтового адреса, а также меры, которые будут приняты декларантом для обеспечения сохранности товаров.

   3. Таможенный орган выдает разрешение на помещение товаров под таможенную процедуру таможенного склада либо отказывает в выдаче такого разрешения в течение трех рабочих дней со дня обращения декларанта в таможенный орган. В разрешении указываются место хранения товаров, сведения о необходимости предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей.

   4. Таможенный орган вправе отказать  в выдаче разрешения только  в случаях:

   1) наличия задолженности по уплате  таможенных платежей;

   2) привлечения лица два и более  раза в течение одного года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за административные правонарушения в области таможенного дела, предусмотрены частью 1 статьи 16.9, статьями 16.13, 16.14 и частями 2 и 3 статьи 16.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

   5. Лицо, поместившее товары под  таможенную процедуру таможенного  склада без фактического размещения  товаров на таможенном складе, обязано представлять таможенным  органам отчетность о товарах,  находящихся на временном хранении, в соответствии с частями 4 и 15 статьи 177 настоящего Федерального закона.