Товары, подлежащие декларированию и декларирование товаров

4. Товары, подлежащие  декларированию и декларирование  товаров

Статья 203 (ФЗ «О таможенном регулировании»). Товары, подлежащие таможенному декларированию в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза 

Товары, ввозимые в РФ с территорий государств, не являющихся членами Таможенного союза, в том числе перемещаемые через территории государств - членов Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также товары, вывозимые из РФ за пределы таможенной территории Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 Таможенного кодекса Таможенного союза и положениями настоящей главы при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.

Глава 27 ТК ТС, статья 180.Таможенная декларация (таможенное декларирование).

1. При таможенном декларировании  товаров в зависимости от заявляемых  таможенных процедур и лиц,  перемещающих товары, применяются  следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное  средство.

Формы и порядок заполнения таможенной декларации определяются решением Комиссии таможенного союза.

2. Перечень сведений, подлежащих  указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления  и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики  и применения таможенного законодательства  таможенного союза и иного  законодательства государств - членов  таможенного союза.

3. Сведения, подлежащие указанию  в таможенной декларации на  товары и транзитной декларации  в зависимости от таможенной  процедуры, категорий товаров,  лиц, их перемещающих, вида транспорта, могут сокращаться решением Комиссии  таможенного союза либо законодательством  государств - членов таможенного  союза, если это предусмотрено  решением Комиссии таможенного  союза.

Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации и в декларации на транспортное средство, устанавливаются  решением Комиссии таможенного союза.

4. В качестве таможенной декларации  могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или)  иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров  в соответствии с таможенной  процедурой, в случаях и порядке,  которые определяются настоящим  Кодексом или решением Комиссии таможенного союза.

5. Таможенная декларация может  быть представлена в виде электронного  документа в соответствии с  настоящим Кодексом.

Порядок представления и использования таможенной декларации в виде электронного документа определяется решением Комиссии таможенного союза.

6. Подача таможенной декларации  в письменной форме должна  сопровождаться представлением  таможенному органу ее электронной  копии, если иное не установлено  Кодексом.

Структура и формат электронной  копии таможенной декларации, а также  порядок ее представления и использования  определяются решением Комиссии таможенного союза.

5. Формы таможенного  декларирования.

Форма декларирования определяется ФТС России в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза  и иными правовыми актами Российской Федерации (например, ФЗ «О таможенном регулировании») и может быть письменной, устной, электронной или конклюдентной.

При письменном таможенном декларировании основной формой декларации является грузовая таможенная декларация - ГТД.

Устная  форма декларирования применяется  при перемещении товаров физическими лицами в сопровождаемом багаже и  ручной клади.

Таможенная декларация может быть представлена в виде электронного документа  в соответствии с настоящим Кодексом. Порядок представления и использования  таможенной декларации в виде электронного документа определяется решением Комиссии таможенного союза.

В современной  таможенной практике используется понятие  конклюдентной формы декларации. Конклюдентная форма декларирования – форма заявления физического  лица таможенным органам об отсутствии у него товаров, подлежащих письменному декларированию. Декларирование через  совершение конклюдентных действий практикуется, например, в международных  аэропортах. Там организована система  «зеленых коридоров»; пассажир, не составляя  письменной декларации, самим фактом выбора «зеленого коридора» заявляет таможне об отсутствии налогооблагаемых и запрещенных к ввозу (вывозу) товаров.

Все перечисленные  формы таможенного декларирования направлены на то, чтобы сведения, которые  в них заявляются, объективно и полно отражали фактические данные.

6. Место декларирования  товаров.

1. Декларация на товары может быть подана любому таможенному органу, правомочному регистрировать таможенные декларации.

2.Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, вправе устанавливать определенные таможенные органы для декларирования отдельных видов товаров только в случаях создания специализированных таможенных органов для совершения таможенных операций в отношении определенных категорий товаров исходя из необходимости наличия у должностных лиц таможенных органов специальных познаний о таких товарах, как культурные ценности, изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, вооружение, военная техника и боеприпасы, радиоактивные и делящиеся материалы и другие специфические товары, либо исходя из необходимости создания условий для ускоренного выпуска таких товаров, как экспресс-грузы, выставочные образцы, товары, ввозимые в особую экономическую зону и вывозимые из особой экономической зоны.

Порядок определения места декларирования ТС различается в зависимости от:    

 а) вида транспортного средства;     

 б) характера перевозки - пассажирская  или грузовая (внешнеторговая).

Транспортные средства, перевозящие  товар (кроме морских, речных и воздушных судов), декларируются одновременно с товарами. 

Морские, речные и воздушные суда декларируются в порту (аэропорту) прибытия на территорию таможенного союза или отправления с территории таможенного союза.    

 Транспортные средства, перевозящие  пассажиров, а также порожние  транспортные средства декларируются при пересечении таможенной границы.

7. Декларант.  Права и обязанности декларанта.

Согласно статье 186 ТК ТС, декларантом могут выступать следующие лица:

1) лицо государства  - члена таможенного союза:

-        заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена;

-        имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки;

2) иностранные  лица:

-        физическое лицо, перемещающее товары для личного пользования;

-       лицо, пользующееся таможенными льготами в соответствии с главой 45 Таможенного Кодекса (консульские учреждения, дипломатические представительства, международные организации и т.д.);

-       организация, имеющая представительство, созданное на территории государства - члена ТС в установленном порядке, - при заявлении таможенных процедур временного ввоза, реэкспорта, а также таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления только в отношении товаров, ввозимых для собственных нужд таких представительств;

-        лицо, имеющее право распоряжаться товарами не в рамках сделки, одной из сторон которой выступает лицо государства - члена Таможенного союза;

3) для заявления  таможенной процедуры таможенного  транзита - лица, указанные выше, а  также:

-        перевозчик, в том числе таможенный перевозчик;

-        экспедитор, если он является лицом государства - члена Таможенного союза.

При осуществлении  декларирования товаров или ТС, а также при совершении иных действий для организации таможенного оформления, декларант вправе:

-        производить осмотр и измерение подлежащих декларированию товаров, в том числе до подачи таможенной декларации;

-        производить взятие проб и образцов подлежащих декларированию товаров с разрешения таможенного органа. Отдельная таможенная декларация на пробы и образцы товаров не подается при условии, что такие пробы и образцы указываются в декларации на товары;

-        присутствовать при проведении таможенного осмотра или досмотра декларируемых товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров;

-        знакомиться с имеющимися результатами проведенных исследований проб и образцов декларируемых товаров, имеющимися в таможенном органе;

-        представлять документы и сведения, необходимые для декларирования товаров, в электронном виде;

-        обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

-        привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

-        пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ТС.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых  для помещения товаров под  таможенную процедуру, декларант обязан:

-        произвести таможенное декларирование товаров;

-        представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация;

-        предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа;

-        уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату;

-        соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре.