Убытие товаров с таможенной территории Таможенного Союза как таможенная операция

 

         Для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории таможенного союза, а также документы и сведения, предусмотренные статьей 159 Таможенного Кодекса ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров, если иное не установлено Таможенным Кодексом ТС.

          Независимо от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка, для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза таможенному органу представляются документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, в соответствии с пунктом 1 статьи 152 ТК ТС-” Перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения”.

           Таможенная декларация либо иной документ, допускающий вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза, не представляется для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза, если эти товары после прибытия на таможенную территорию таможенного союза не покидали места перемещения товаров через таможенную границу.

            Законодателем перевозчику предоставлено право представлять документы в виде электронных документов. Также предусмотрена возможность подачи таможенному органу документов представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика. Убытие товаров допускается только с разрешения таможенного органа. Разрешение таможенного органа на убытие товаров оформляется путем проставления на таможенной декларации либо ином документе, допускающем их вывоз с таможенной территории, и транспортных (перевозочных) документах соответствующих отметок таможенного органа.

            Разрешение на убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза оформляется путем проставления:

на лицевой стороне таможенной декларации, а также в двух экземплярах транспортных (перевозочных) документов соответствующих отметок, предусмотренных законодательством государств - членов Таможенного союза. При этом один экземпляр транспортных (перевозочных) документов остается в таможенном органе, выдавшем разрешение на убытие товаров, другой экземпляр возвращается перевозчику;

на оборотной стороне таможенной декларации отметки "Товар вывезен полностью" с указанием даты вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза.

              Если товар вывозится частями либо вывезен не полностью, делается запись "Товар вывезен в количестве..." с указанием количества вывезенных товаров в основных и/или дополнительных единицах измерения согласно ТН ВЭД ТС и даты фактического вывоза товаров.

              Проставленные отметки и произведенные записи заверяются личной номерной печатью и подписью должностного лица таможенного органа места убытия.

              При использовании электронного декларирования и при наличии в таможенном органе места убытия автоматизированной системы, позволяющей осуществить прием таможенной декларации в виде электронного документа от автоматизированной системы таможенных органов государства - члена Таможенного союза, осуществивших выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой, допускающей вывоз, разрешение на убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза оформляется на основании таможенной декларации в виде электронного документа без представления таможенной декларации в бумажном виде и без проставления отметок на ней, предусмотренных настоящим пунктом, с формированием электронного уведомления о подтверждении фактического вывоза товаров с таможенной территории таможенного союза согласно следующему перечню сведений :

1) Номер таможенной декларации

2) Номер товара по порядку

3) Код товара по ТН ВЭД ТС

4) Наименование товара

5) Количество товара в основных и дополнительных единицах измерения

6) Вес (брутто) фактически вывезенного товара <*>

7) Номера транспортных (перевозочных) документов

8) Регистрационный номер транспортного средства/номер контейнера

9) Номер личной номерной печати <**>

10) Дата фактического вывоза товаров

11) Код таможенного органа места убытия

12) Регистрационный номер по журналу, в котором зафиксирован вывоз товаров;

 и направлением его  в информационную систему таможенных  органов государства - члена Таможенного  союза для подтверждения фактического  вывоза товаров.

          В случае непредставления перевозчиком необходимых документов и (или) сведений либо если представленные документы оформлены ненадлежащим образом, уполномоченное должностное лицо возвращает перевозчику документы, поданные при сообщении об убытии, проставляет на оборотной стороне талона контроля при выезде отметку "Возврат", дату и время ее проставления, подписывает и заверяет запись оттиском ЛНП, а также информирует об этом должностных лиц, проводящих пограничный и транспортный контроль. На оборотной стороне накладной также проставляет указанную отметку и делает краткую запись о причине возврата товаров, которые заверяет подписью и оттиском ЛНП.

При отсутствии в действиях перевозчика признаков административных правонарушений в области таможенного дела транспортное средство с товарами подлежит размещению вне АПП и не подлежит фактическому вывозу с таможенной территории Таможенного союза до устранения причин возврата товаров и транспортных средств.

 

           В случаях непоступления таможенной декларации с отметками, установленными таможенным органом, из таможенного органа места убытия в таможенный орган выпуска или в случае их утери участником ВЭД, для подтверждения фактического вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза, участник ВЭД может представить таможенному органу выпуска мотивированное заявление в произвольной форме, с приложением экземпляра таможенной декларации и ее копии.

            При поступлении заявления должностное лицо таможенного органа выпуска:

проверяет факт декларирования указанных товаров в соответствии с таможенной процедурой, допускающей вывоз;

сверяет копию таможенной декларации с оригиналом экземпляра;

проставляет отметки "копия верна" на лицевых сторонах всех листов копии таможенной декларации, а также на оборотных сторонах, если на них имеются записи. Данные отметки заверяются подписью и личной номерной печатью.

           В срок не более пяти рабочих дней с даты регистрации заявления копия таможенной декларации с сопроводительным письмом направляется в уполномоченный орган таможенного органа выпуска.

           Уполномоченный орган таможенного органа выпуска при поступлении запроса переправляет его в соответствующий уполномоченный орган таможенного органа места убытия для подтверждения факта убытия или для последующего направления его в таможенный орган места убытия.

            При установлении факта вывоза товаров должностное лицо уполномоченного органа или таможенного органа места убытия на представленной копии таможенной декларации проставляет отметки, и делает запись "подтверждено повторно", которые заверяет личной номерной печатью и подписью.

           Должностное лицо таможенного органа места убытия после оформления разрешения на убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза изымает из пакета документов, представленных перевозчиком либо иным лицом, экземпляр таможенной декларации для последующей пересылки в таможенный орган выпуска.

           Таможенный орган места убытия формирует реестр таможенных деклараций в электронной форме и два его экземпляра на бумажном носителе согласно приложению 3 к порядку подтверждения таможенным органом ,расположенным в месте убытия, фактического вывоза товаров с таможенной территории таможенного союза. При этом реестр формируется для каждого государства - члена таможенного союза отдельно.

            Один экземпляр реестра на бумажном носителе и его электронная форма сохраняются в таможенном органе убытия.

             Таможенным органом места убытия не позднее 10 дней с даты убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза экземпляр реестра вместе с таможенными декларациями направляется в соответствующий таможенный орган государства - члена Таможенного союза, уполномоченный на сбор, обработку и передачу реестров и таможенных деклараций.

             Реестр на бумажном носителе заверяется личной номерной печатью и подписью должностного лица таможенного органа, составившего реестр, с указанием количества листов. Данные отметки проставляются на каждом листе реестра.

             При электронном подтверждении фактического вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза с использованием автоматизированной системы либо при перемещении вывозимых товаров по таможенной процедуре таможенного транзита изъятые экземпляры таможенной декларации по согласованию между таможенными органами государств - членов таможенного союза не пересылаются из таможенного органа места убытия в таможенный орган выпуска товаров.

            В случаях, когда после оформления разрешения на убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза товары, не покидая места убытия, подлежат возврату на таможенную территорию таможенного союза, то таможенный орган места убытия аннулирует ранее выданное разрешение на убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза путем зачеркивания ранее проставленных отметок, разрешающих убытие, и внесения записи "разрешение аннулировано", которая заверяется личной номерной печатью, подписью с проставлением даты. Таможенный орган места убытия информирует в письменном виде таможенный орган выпуска об аннулировании ранее выданного разрешения на убытие. В случае использования автоматизированной системы информация об аннулировании разрешения на убытие направляется в таможенный орган выпуска в электронном виде.

         При заполнении журнала учета товаров при их убытии с таможенной территории Таможенного союза при убытии товаров в случаях, когда вывоз товаров осуществляется с представлением ДТ, уполномоченное должностное лицо при помощи штатных программных средств:

осуществляет запрос в автоматизированную подсистему контроля за вывозом товаров с таможенной территории Российской Федерации (СКВВ) с целью получения сведений о вывозимых товарах в электронной форме по номеру ДТ;

при получении ответа на запрос:

1) проверяет соответствие  сведений, полученных по запросу, сведениям, содержащимся в транспортных  документах;

2) формирует электронное  сообщение об убытии товаров на основе полученных данных;

3) в случае несоответствия  сведений о товарах, полученных по запросу, сведениям, указанным в документах, представленных перевозчиком для получения разрешения на убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза, указывает в сообщении об убытии товаров сведения, приведенные в таких документах;

4) в случае отсутствия  сведений из ДТ в ЦБД ЕАИС  таможенных органов либо неполучения  в течение 3 минут запрошенных  сведений формирует электронное  сообщение об убытии товаров на основе документов, представленных перевозчиком для получения разрешения на убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза;

дополняет сообщение об убытии необходимыми сведениями и регистрирует убытие товаров при помощи штатного программного средства, направляя электронное сообщение об убытии товаров в СКВВ. При этом сообщение об убытии товаров должно содержать:

а) дату получения разрешения на убытие;

б) номер таможенной декларации;

в) порядковый номер товара по ДТ, код товара ТН ВЭД ТС, количество товара в основной и дополнительной единице измерения, вес (нетто, брутто в кг), таможенную стоимость (указывается только в отношении товаров, помещенных под таможенный режим реэкспорта);

г) вид и номер транспортного средства;

д) тип и номер транспортного документа и дату его составления;

е) код страны назначения;

ж) получателя (наименование);

з) отправителя (наименование, ИНН (если известно), КПП (если известно));

и) примечание;

к) таможенный номер, формируемый в журнале учета товаров при их убытии с таможенной территории Таможенного союза, по структуре, определенной в пункте 10 настоящей Инструкции, с учетом направления перемещения (убытие товаров).

 

      Согласно ч.4 статьи 195 ФЗ-311 вывоз товаров из Российской Федерации имеющих статус иностранного товара, допускается после их таможенного декларирования и совершения иных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, и выпуска товаров. Исключением из данного правила является вывоз электроэнергии по линиям электропередачи. Так, декларированию подлежат ввезенное и вывезенное фактическое количество электроэнергии и (или) сальдо-переток как алгебраическая сумма перетоков электроэнергии в противоположных направлениях по межгосударственным линиям электропередачи за каждый календарный месяц (ч.1 статьи 313 Закона). Электрическая энергия, перемещаемая по линиям электропередачи через таможенную территорию Таможенного союза в условиях параллельной работы энергосистем, не подлежит помещению под таможенную процедуру таможенного транзита. При этом не позднее 20 (двадцатого) числа месяца, следующего за каждым календарным месяцем фактического перемещения электрической энергии, в таможенный орган подлежит представлению письменное заявление с указанием сведений об объемах перемещения за расчетный период, условной стоимости электрической энергии и иных сведений, установленных законодательством государств - членов Таможенного союза (ч.2 ст.339 ТК ТС). 
      
           Согласно ч.5 статьи 195 ФЗ-311 вывоз товаров, обладающих статусом товаров Таможенного союза в соответствии с ТК ТС, из Российской Федерации в государства - члены Таможенного союза осуществляется без ограничений, предусмотренных таможенным законодательством о таможенном деле, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации и законодательством РФ. Вместе с тем, вышеуказанные положения не освобождают лиц, вывозящих товары из Российской Федерации, от соблюдения требований законодательства РФ в области экспортного контроля, валютного законодательства РФ и иных требований, установленных законодательством РФ. (Например - предметы роскоши, вывоз с территории РФ в Корейскую Народно-Демократическую Республику, а также передача Корейской Народно-Демократической Республике вне пределов Российской Федерации с использованием морских и воздушных судов под флагом Российской Федерации запрещены (см. Указ Президента РФ от 27 мая 2007 года N 665 "О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 1718 от 14 октября 2006").