Важнейшие конституционные акты периода образования США

Введение двухпалатной системы (бикамерализм), обусловленное многими  причинами, предполагало вместе с тем  известную конкуренцию палат, предотвращало  возможность узурпации законодательной  власти одной палатой.

Конституция предусматривала  правила формирования  государственных  властей. Депутаты палаты представителей выбирались по штатам (один депутат  от  30  тыс.  граждан, удовлетворяющих  множеству цензов). Сенат состоял  из выборных законодательными собраниями штатов (два сенатора от штата). Президент  избирался в ходе двухстепенных  выборов (население по штатам избирало «выборщиков»,  а те - президента, впоследствии выборы президента из косвенных превратились в фактически прямые). Члены Верховного суда  назначались президентом «по совету и с одобрения» сената.

Для предотвращения возможности  временного безвластия в период выборов  были установлены различные сроки  правомочий властей.             

Конституция вводила федеративное устройство.  Соответственно разграничивались правомочия между  общефедеральными  властями  и властями отдельных  штатов.  Федерация наделялась правом:  объявлять войну и заключать  мирные договоры  (в более широком  плане - ведение внешней политики),  регулировать торговлю с иностранными  государствами  и  между штатами,  чеканить монету (регулировать денежную систему страны),  устанавливать  единую  норму мер и весов,  набирать,  содержать и управлять  армией и флотом.  Подчеркивалось верховенство федерального права по отношению к праву отдельных  штатов. 

Фиксируя основы федерации,  конституция вводила «смешанную» форму правления,  при которой представительство корпуса избирателей страны в целом стало совмещаться с равным  представительством  штатов в сенате вне зависимости от численности населения каждого из них.  Таким образом, верхняя палата неизбежно становилась более последовательным выразителем интересов штатов  (особенно  малонаселенных). ⁶

Конституция 1787г. не содержала в себе особой статьи или раздела, посвященного гражданским правам и свободам, хотя в некоторых из них в основном содержались отдельные предписания. Подобного рода забвение гражданских прав и свобод вызвало огромное недовольство демократически настроенных слоев населения и даже поставило под угрозу ратификацию конституции.

В Конституции отсутствовали некоторые важные политико-правовые принципы, содержащиеся в Декларации независимости, конституциях штатов и Статьях конфедерации. В ней не было упоминаний о суверенитете штатов, о праве народа на восстание, об общественном договоре. В этом отношении она сделала шаг назад по сравнению с практикой и идеологией предшествующего революционного периода. Тем не менее для своего времени она была, безусловно, революционным документом и оказала  огромное влияние на развитие конституционализма во многих других странах мира. ⁷

Таким образом, принятие конституции США было обусловлено реальными экономическими, политическими, социальными и идеологическими обстоятельствами.

 

 

 

2.3. Билль о правах 1789г.

В США Биллем о правах 1791 г. называются первые десять поправок к Конституции 1787 г., предложенные Конгрессом и ратифицированные Законодательными собраниями различных штатов.

- первая поправка –  о свободе вероисповедания, свободе  слова и печати, праве народа  мирно собираться и обращаться  к правительству с петициями;

- вторая поправка –  о праве народа хранить и  носить оружие;

- третья поправка –  о запрете принудительного расквартирования  солдат в мирное время;

- четвертая поправка –  о неприкосновенности личности, жилища, бумаг и имущества;

- пятая поправка –  о суде присяжных и процессуальных  гарантиях, о запрете безвозмездного  изъятия частной собственности;

- шестая, седьмая и восьмая  поправки посвящены процессуальным  принципам и гарантиям, в них  определяется круг уголовных  и гражданских дел, которые  должны были рассматриваться  с участием присяжных заседателей.  Эти же поправки запрещают  чрезмерные налоги и штрафы, а  также жестокие и необычные  наказания;

- девятая поправка устанавливала  принцип недопустимости ограничения  прав граждан, прямо не упомянутой  конституцией.

Десятая поправка не касалась гражданских прав.

Поскольку текст Конституции 1787 г. не содержал в себе отдельного раздела, посвященного гражданским  правам и свободам, это вызывало недовольство демократически настроенных  слоев населения, и в июне 1789 г. по предложению Д. Мэдисона были внесены 10 поправок к Конституции, ставших  известных как Билль о правах. К декабрю 1791 г. поправки были ратифицированы и вступили в силу.⁸

Принятие Билля о правах явилось несомненной победой  американской демократии. В тоже время  следует иметь в виду, что этот документ, как и сама Конституция, ничего не говорил о социально-экономических  правах и свободах. Содержащиеся в  Билле о правах краткие предписания  получили подробнейшее истолкование в  многочисленных решениях Верховного суда и были детализированы в сотнях актов  Конгресса. ⁹

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы:

1. Батыр К.И. Исаев И.А. История государства и права зарубежных стран. Учебник. 4-е издание. Изд-во «Проспект». М., 2004.  – 692 с.;
2. Желудков А.В., Буланова А.Г. История государства и права зарубежных стран. Конспект лекций. Издательство «ПРИОР», М., 2001. – 563с.;
3. Косарев А.И. История государства и права зарубежных стран: учебник/ А.И. Косарев.- 2-е изд. – М.: ИД «Юриспруденция», 2007. – 481с.;
4. Михайлова Н.В. История государства и права зарубежных стран: учебник / под. ред. Н.В. Михайловой. – М., 2008. – 563 с.;
5. Прудников М.Н. История государства и права зарубежных стран: учебник для бакалавров / М.Н. Прудников. – 5-е изд., перераб. и доп. -  М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2011г. – 791 с. – Серия бакалавр;
6. Романовская В.Б. Хрестоматия по истории права зарубежных стран: Учеб. пособие. Н. Новгород: Изд-во НИСОЦ, 2007.  – 280 с.

 

 
 

 

¹ Прудников М.Н. История государства и права зарубежных стран: учебник для бакалавров,  М.: Издательство Юрайт, 2011г., С. 493

² Прудников М.Н. История государства и права зарубежных стран: учебник для бакалавров,  М.: Издательство Юрайт, 2011г., С. 498

³ Прудников М.Н. История государства и права зарубежных стран: учебник для бакалавров,  М.: Издательство Юрайт, 2011г., С. 493

⁴ Романовская В.Б. Хрестоматия по истории права зарубежных стран: Учеб. пособие. Н. Новгород: Изд-во НИСОЦ, 2007.- С.171

⁵ Косарев А.И. История государства и права зарубежных стран: учебник/ А.И. Косарев.- 2-е изд.- М.: ИД «Юриспруденция», 2007. С. 254

⁶ Батыр К.И. Исаев И.А. История государства и права зарубежных стран. Учебник. 4-е издание. Изд-во «Проспект». М., 2004. Стр. 262-264.

⁷ Прудников М.Н. История государства и права зарубежных стран: учебник для бакалавров,  М.: Издательство Юрайт, 2011г., С. 502

⁸ Желудков А.В., Буланова А.Г. История государства и права зарубежных стран. Конспект лекций. Издательство «ПРИОР», М., 2001. С. 114.

⁹ Прудников М.Н. История государства и права зарубежных стран: учебник для бакалавров,  М.: Издательство Юрайт, 2011г., С. 502