Верховный Суд Российской Федерации

Следует отметить, что судебный мониторинг начал применяться в российских судах в 2009 году. В сферу изучения попадала деятельность судей, имеющих низкие показатели при отправлении правосудия, жалобы и дисциплинарные взыскания. То есть оценке подвергалось качество работы конкретных служителей Фемиды.

В целях совершенствования этой работы по инициативе председателя Верховного суда критерии оценки судебной деятельности были пересмотрены, и с начала 2014 года введена принципиально новая система мониторинга. Она позволила исключить имевший место ранее контроль над работой отдельного судьи, и нацелена на повышение качества работы судов в целом. Это способствует соблюдению юридической неприкосновенности служителей Фемиды, использованию системы оценки только как инструмента улучшения и дальнейшего совершенствования деятельности судов.

Разработана новая методика подсчета результатов работы судов по балльной системе, который проводится Верховным судом с использованием восьми основных критериев.

В рамках мониторинга впервые проведена внутренняя оценка на предмет изучения эффективности управления судами. На совещании также были озвучены результаты данного исследования и выявленные «узкие места» в организации судебной деятельности.

Международные эксперты уже выразили заинтересованность и дали положительную оценку российской методике мониторинга судебной деятельности.

Верховным судом эта работа будет совершенствоваться и далее. Так, в рамках совместного проекта с Программой развития ООН в 2015 году запланировано проведение в судах России независимого исследования путем социологического опроса участников судебных процессов о качестве предоставляемых услуг. Проведению таких исследований придается важное значение, поскольку их результаты отражаются на оценке деятельности судов в целом. Планируются аналогичные совместные мероприятия и с Всемирным банком.

Один из главных факторов, влияющих на качество отправления правосудия - высокая судебная нагрузка.

В связи, с чем вопросы улучшения качества работы судов решаются Верховным судом комплексно. Уже практически реализовано решение Главы государства о поэтапном увеличении с начала 2014 года штатной численности судей на 450 и сотрудников судов на 540 единиц. Кроме того, по инициативе Верховного суда пересмотрена штатная численность судей 22 местных судов, усилен кадрами состав 3 областных судов, где наиболее высокая нагрузка по рассмотрению дел - это городские суды Москвы, Санкт-Петербурга и областные суды. При этом впервые в истории судебной системы перераспределение коснулось не только вакантных должностей, но и действующих судей. Таким образом, ситуация с нагрузкой в судах постепенно стабилизируется, что в свою очередь позитивно скажется и на качестве работы судов.

На повышение эффективности судебной деятельности существенно влияет и внедрение в судах информационных технологий. Это направление также включено в систему оценки качества работы местных судов. На Интернет-ресурсах Верховного и местных судов уже начали действовать электронные сервисы «Ознакомление с судебными документами» и «Судебный кабинет». Посредством данных сервисов граждане могут в режиме онлайн направить в суд исковое заявление, оперативно ознакомиться с судебными актами.

Прочно вошло в практику применение аудио-, видеозаписи судебных процессов, способствующей более точной и достоверной фиксации хода процесса и повышению правовой культуры лиц, участвующих в суде. Планируется внедрение аудио-, видеофиксации процессов нового поколения на основе современных технологий с возможностью электронного протоколирования. На примере зарубежного опыта планируется развивать возможность дистанционного отправления правосудия путем оснащения судов модернизированными системами видеоконференцсвязи. В комплексе указанные мероприятия как составляющие критерии судебной деятельности отражаются на качестве отправления правосудия.

О результативности принятых мер свидетельствует улучшение в 2014 году рейтинга национальной судебной системы на 2 позиции в Глобальном индексе конкурентоспособности Всемирного экономического форума. Задача повышения данного показателя как одна из приоритетных поставлена Президентом страны на прошедшем в ноябре прошлого года VI Съезде судей РФ.

Таким образом, политическая воля и всесторонняя поддержка Главы государства в укреплении независимости судебной системы, твердая позиция руководства Верховного суда, направленная на кардинальное улучшение качества отправления правосудия и обеспечение чистоты судейских кадров, служат залогом не только эффективной судебной защиты прав и охраняемых законом интересов физических и юридических лиц, но и поступательного развития правового государства в целом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

В Российской Федерации судебная власть еще не заняла подобающего ей места в общественной жизни. Граждане, воспитанные в своей массе в тоталитарный период, не имеют доверия к судебной власти с точки зрения ее приверженности законности и справедливости, не рассматривают суд как нелицеприятного защитника всех обиженных. К сожалению, этому настрою продолжает способствовать не укомплектованность судейского корпуса, невероятная волокита, недостаточная подготовка многих судей. Однако в устройстве ряда важных своих частей судебная власть все же обвела демократическую направленность и формы, в целом способствуя становлению правового демократического государства и созданию надежной защиты прав и свобод граждан.

Судебная власть есть предоставленные специальным органами государству, судам полномочия по разрешению отнесенных к их компетенции вопросов, возникающих при применении права, и реализация этих полномочий путем конституционного, гражданского, уголовного, административного и арбитражного судопроизводства с соблюдением процессуальных форм, создающих гарантию законности и справедливости, принимаемых судами решений.

Центром всей системы судов общей юрисдикции выступает Верховный Суд Российской Федерации, который:

- является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции;

- осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции, включая военные суды;

- в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, также и в качестве суда первой инстанции;

- является конкретно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к верховным судам республик, краевым (областным) судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных округов, военным судам военных округов, флотов, видов и групп войск;

- дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Сомнению часто подвергается право Верховного Суда РФ давать разъяснения по вопросам судебной практики, в котором многие также видят опасность для независимости нижестоящих судов. Разъяснения теперь, в отличие от прежних лет, не характеризуются как руководящие, но они полезно служат единообразию правоприменительной практики по конкретным вопросам, а потому приветствуются самими судами.

В правовом демократическом государстве действует правило, согласно которому как само государство, так и объединения граждан и отдельные свободные личности должны соотносить свои поступки с правом. Принятие законов представительными органами, исполнение этих законов исполнительной властью сами по себе не могут предотвратить конфликты и обеспечить неуклонное соблюдение права всеми его субъектами, т.е. обеспечить правопорядок. Эту задачу выполняют суды - независимое звено государственной власти, которое своими специфическими средствами и специальным аппаратом защищает права и свободы людей, утверждает законность и справедливость.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глоссарий

Верховный Суд РФ	является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики
Мировой судья в РФ	судья общей юрисдикции субъектов РФ, входящий в единую судебную систему РФ
Статус судьи	правовое положение судьи, которое он занимает в обществе и государстве, складывающееся из совокупности его прав, свобод и ответственности, установленных законом и гарантированных государством
Судебная власть	способность и возможность воздействия на поведение людей со стороны государства, осуществляемого через суды и посредством деятельности судей в особых установленных законом процедурных формах
Судебная система	совокупность всех действующих в Российской Федерации судов, построенная в соответствии с их компетенцией и поставленными перед ними задачами и целями
Судья	лицо, наделенное в соответствии с Конституции РФ и Законом "О судебной системе" полномочиями осуществлять правосудие и исполняющее свои обязанности на профессиональной основе
Иск	требование, предъявляемое в арбитражном или судебном порядке к лицу, ответственность которого вытекает из условий договора или связана с другими обстоятельствами, основанными на законодательстве.
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ВАС РФ)	высший судебный орган по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами России, осуществлял в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и давал разъяснения по вопросам судебной практики с 1992 года по 6 августа 2014 года.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации (ПВС РФ; лат. plenum — полное)	орган Верховного суда РФ, представляющий собой собрание всех судей Верховного суда России. ПВС РФ правосудие не осуществляет, а обеспечивает правильное и единообразное применение законов судами и дает разъяснения и толкования норм права посредством принятия постановлений.
Президиум Верховного суда Российской Федерации	высший совещательный орган Верховного суда РФ, руководящий его работой.
Кассационная коллегия	одно из основных судебных подразделений Верховного Суда РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Источники использованной литературы

1.    Конституция Российской Федерации. Текст по состоянию на 2013 год // СПС Гарант - 2013.

2.    Федеральный конституционный закон РФ от 07.02.2011г. №1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской федерации».

3.    Закон РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» http://base.garant.ru/

4.    Александрова Р. Единство судебной системы - важнейший принцип судоустройства в Российской Федерации // Арбитражный и гражданский процесс. - 2012. - №11.

5.    Анишина В. И. Основные принципы статуса судьи как носителя судебной власти: конституционно-правовое содержание и проблемы реализации // Мировой судья. - 2012. - №10.

6.    Власов А.А. Гражданское процессуальное право: Учебник - М.: Велби, 2009.

7.    Доценко Ю.В. К вопросу о системном подходе к организационному обеспечению судов общей юрисдикции // Российский судья. - 2009. - №12.

8.    Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. Г. П. Жилина. - М.: Юристъ, 2009.

9.    Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ // Под ред. Г.П. Ивлиева. - М.: Юрайт-Издат, 2013.

10.    Кутафин О. Е. Российский конституционализм. - М.: Норма, 2009.

11.    Лебедев В.М. Юбилей. Верховному Суду Российской Федерации 90 лет // Российская юстиция. - 2013 г. - №1.

12.    Мазуров А. В. Комментарий к Федеральному конституционному закону «О Конституционном Суде Российской Федерации» (постатейный). - М.: Частное право, 2013;

13.    Марченко М.Н. Система судов общей юрисдикции // Журнал российского права. - 2009. - №6.

14.    О состоянии судебной системы в России Международная комиссия юристов, 2013.

15.    Осипов Ю. К. Гражданский процесс. - М.: Эксмо, 2008.

16.    Отчет о деятельности Верховного Суда Российской Федерации в 2013 году.

17.    Отчёт Судебного департамента по итогам 2013 года.

18.    Российская газета Федеральный выпуск №5654 (278) 09.12.2013.

19.    Саченко С.А. Судебная система России // Закон и право. - 2009. - №5.-С.13

20.    Судебная власть /Авт. кол.: Т. Е. Абова, Е. Б. Абросимова, М. В. Боровский; Под ред. И. Л. Петрухина; Институт государства и права РАН. - науч. изд. - М.: Проспект, 2013. 

21.    Терехин В.А. Некоторые достижения и просчеты современной судебной реформы // Российская юстиция. - 2008.- №10.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список сокращений

РФ – Российская Федерация.

ФЗ – Федеральный закон.

НПА – Нормативно-правовой акт

ООН - Организация Объединенных Наций

ШОС  - Шанхайская Организация Сотрудничества

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложения