Вступление России в ВТО – региональный аспект (на примере Свердловской области)

Министерство образования  и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

ФГАОУ ВПО Уральский Федеральный Университет

Институт радиоэлектроники и информационных технологий – РтФ

Кафедра автоматики

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА на тему:Вступление России в ВТО – региональный аспект (на примере Свердловской области).

 

 

 

 

 

Нормоконтроль    ___________________________

Научный руководитель   к.т.н., доцент ШлеймовичЕ.М.

Курс, группа    ___________________________

Студент     Глазунова Оксана Николаевна

Шифр     09203506___________________

 

 

 

Екатеринбург

2013

 

 

 

Содержание

1. Введение
2. Основная часть
1. Какие цели преследовала Россия перед вступлением в ВТО?
2. Пошло ли вступление в ВТО Российской экономике на пользу?
3. Чем рискует государство, вступив в международную торговую организацию?
3. Заключение
4. Список использованных источников и литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Что такое ВТО? Всемирная торговая организация — международная организация, созданная 1 января 1995 года с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов. ВТО отвечает за разработку и внедрение новых торговых соглашений, а также следит за соблюдением членами организации всех соглашений, подписанных большинством стран мира и ратифицированных их парламентами. 

Соглашение об учреждении ВТО предусматривает  создание постоянно действующего форума стран-членов для урегулирования проблем, оказывающих влияние на их многосторонние торговые отношения. Неотъемлемой частью ВТО является уникальный механизм разрешения торговых споров.

Членами Всемирной торговой организации  являются уже более 140 стран мира, и в ближайшие годы их число  будет увеличиваться. Это означает, что практически всякое государство, претендующее на создание современной, эффективной экономики и равноправное участие в мировой торговле, стремится  стать членом ВТО. Россия в этом смысле не является исключением. Президент России, Владимир Путин подписал федеральный закон "О ратификации Протокола о присоединении РФ к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г.".

Как сообщает пресс-служба Кремля, этим протоколом оформляется членство Российской Федерации во Всемирной торговой организации.

Данный ратификационный закон  был принят Государственной Думой 10 июля 2012 года и одобрен Советом  Федерации 18 июля. Переговоры по вступлению России в ВТО велись почти 18 лет.

Участие в ВТО дает стране множество  преимуществ. Их получение и является в прагматическом смысле целью присоединения  к ВТО. Конкретные цели будут описаны в одной из глав данного реферата. Так же будет описан  ряд вопросов, таких как: Пошло ли вступление в ВТО Российской экономике на пользу? Чем рискует государство, вступив в международную торговую организацию, и приведен региональный аспект на примере Свердловской области.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Основная часть

2.1 Какие цели преследовала Россия перед вступлением в ВТО?

 

Участие в ВТО дает стране множество  преимуществ. Их получение и является в прагматическом смысле целью присоединения  к ВТО. Конкретными целями присоединения для России можно считать следующие:

1. Получение лучших, в сравнении с существующими, и не дискриминационных условий для доступа российской продукции на иностранные рынки;
2. Доступ к международному механизму разрешения торговых споров;
3. Создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведения законодательной системы в соответствие с нормами ВТО;
4. Расширение возможностей для российских инвесторов в странах-членах ВТО (в частности, в банковской сфере);
5. Создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в результате увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок;
6. Участие в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов;
7. Улучшение имиджа России в мире как полноправного участника международной торговли.

Переговоры по вступлению России в  ВТО велись почти 18 лет.  Задачей ведущихся переговоров о присоединении являлось: добиться наилучших условий присоединения России к ВТО, то есть наиболее выгодного соотношения преимуществ от вступления и уступок в виде снижения тарифов и открытия внутренних рынков. 
Как сказал в одном из интервью министр экономического развития и торговли Герман Греф, баланс прав и обязательств России при вступлении в ВТО должен способствовать экономическому росту, а не наоборот.

2. Пошло ли вступление в ВТО Российской экономике на пользу?

 

Однозначно сказать о пользе или вреде вступления России в  ВТО достаточно сложно. Пошел ли этот шаг на пользу государству, российские эксперты пока так и не определились. Между тем, мы уже успели разочаровать международных партнеров: они обвиняют Россию в нарушении норм ВТО. Поводом для недовольства послужила утилизационная пошлина на автомобили.

Власти страны утверждали, что членство в ВТО повысит международный  престиж России и даст ей право  участвовать в определении правил мировой торговли с учетом национальных интересов. При этом российские товары, прошедшие государственную сертификацию, смогут конкурировать на международном рынке, со временем спадут ввозные пошлины и снизится административное давление на бизнес за счет совершенствования внутреннего законодательства.

В то же самое время ряд экспертов  предсказывали крах если не российской экономики в целом, то, по крайней  мере, отдельных ее отраслей. Они, в частности, утверждали, что отечественная промышленность не выдержит конкуренции со стороны более дешевых и качественных иностранных аналогов. 

Спустя год членства России в ВТО в экспертных кругах по-прежнему нет согласия. Одни считают, что за этот период российская экономика не увидела не только пользы, но даже вред. Другие полагают, что членство в организации позволило России сделать первые шаги в преодолении сырьевой зависимости. Так, по мнению директора Института проблем глобализации, эксперта Московского экономического форума Михаила Делягина, присоединение России к ВТО нанесло российской экономике страшный удар. Заведомо кабальные условия поставили предприятия не сырьевого сектора на грань вымирания, говорит он.

Таким образом, Россия начала свое движение по ВТО на кризисной точке, считает  эксперт. В пользе членства РФ ВТО  сомневается и первый заместитель  председателя комитета ГД по экономической  политике, инновационному развитию и  предпринимательству Михаил Емельянов. По его словам, за год реального улучшения условий для отечественного экспорта не произошло. Были сняты лишь 4 из более чем 2 тысяч запретительных условий, пояснил он. Наибольший ущерб, добавил Делягин, несет сельское хозяйство, в особенности свиноводство. Согласно оценкам эксперта, рентабельность новейших комплексов рухнула в три раза (с 29 до 10%). Наряду с этим личные подсобные хозяйства по всей стране становятся убыточными, подчеркнул экономист.  Между тем, директор Международного делового центра "Россия в ВТО" Роман Губенко считает, что от вступления в ВТО государство все же выиграло. По его словам, таким образом, российская экономика получила шанс постепенно слезть с пресловутой нефтяной иглы".  Власти начали задумываться о том, как изменить внешнеэкономическую политику регионов, озаботились вопросами снижения административных барьеров, бизнес также стал более открытым", - цитирует слова Губенко Deutsche Welle. Кроме того, членство в ВТО, по его мнению, стимулирует компании к наращиванию своих конкурентных преимуществ.

3. Чем рискует государство, вступив в международную торговую организацию?

TRIPS (Соглашение о защите прав  интеллектуальной собственности  в сфере торговли) требует выплат  за использование страной-членом  патентов других стран. Россия  в этой части соглашения никаких  своих особых условий не оговорила  (в отличие от Китая, Индии,  Бразилии, ЮАР и т.д.).

97% мировых патентов принадлежат  высокоразвитым странам. В том  числе, патенты на все разработки  и ноу-хау, сделанные в СССР/России  и вывезенные из страны за  последние 20 лет либо в порядке  проведения исследований на зарубежные  гранты, либо в форме «утечки  мозгов». В результате поставки  в Россию оборудования и технологий  в целях планируемого технологического  перевооружения экономики обязательно  будут иметь «патентную» надбавку  к цене.

Из первоочередных последствий  в данной сфере специалисты предсказывают  в России неизбежное подорожание  лекарств. Причина в том, что правила  ВТО не позволяют закупать и использовать дженерики (дешевые аналоги запатентованных  лекарственных средств).

TRIMS (соглашение по инвестициям)  запрещает выдвигать иностранным  инвесторам особые условия приема  инвестиций. В частности, Россия  не сможет требовать от зарубежных  корпораций использовать продукты, сырье и материалы, произведенные  в стране, нанимать в качестве  части работников население страны, а также выдвигать в качестве  инвестиционного условия требования  передачи технологий.

В этой части соглашений по ВТО  Россия (в отличие от Китая, Индии, Бразилии, ЮАР) существенных особых условий  также не оговорила.

AoA (cоглашение по сельскому хозяйству)  запрещает странам-участницам ВТО  оказывать какие-либо меры господдержки  производства и экспорта сельхозпродукции  сверх согласованных в ходе  переговоров о вступлении.

Начиная переговоры о присоединении  к ВТО, Россия определила уровень  поддержки сельского хозяйства  в 89 млрд. долл. (среднегодовой уровень  субсидий в 1989-1991 гг.). Затем наша делегация  последовательно «сдавала» первоначальные позиции сначала до 36 млрд. долл., позднее - до 16 млрд. долл. В итоге  переговоров на момент вступления России в ВТО уровень допустимых субсидий определен в 9 млрд. долл., а к 2017 г. должен быть снижен до 4,4 млрд. долл. В 2011 г., по официальным данным, у нас  на поддержку сельского хозяйства  из бюджета было выделено 125 млрд. руб (чуть более $4 млрд).

При этом, по данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), государственные  субсидии сельскому хозяйству в  США возросли со 100 млрд. долл. в 2007 г. до 120 млрд. долл. в 2009 г., в Японии - с 55 млрд. до 57 млрд. долл., а в странах  Европейского союза (27 государств) несколько  понизились – с 160 млрд. до 140 млрд. долл.

В итоге на 1 гектар пашни в России выделяется в 40 раз меньше средств, чем в Евросоюзе, и в 15-17 раз  меньше, чем в США. Специалисты  признают, что российская сельскохозяйственная конкуренция на открытом рынке на таких условиях невозможна.

Хотелось рассказать о наиболее болезненные обязательства России при вступлении в ВТО и последствия их выполнения. В сфере доступа к природным ресурсам Россия взяла на себя обязательства повышения цены на природные ресурсы для производства внутри страны (цены для граждан оговорено временно регулировать) до уровня экспортных цен на ресурсы. В части доступа иностранных фирм к строительству нефте- и газопроводов, дамб и электростанций уже готовы исковые документы стран-членов ВТО, требующие отменить внутрироссийское законодательство, которое ограничивает такой доступ «сверх необходимого».

Далее, Россия взяла на себя обязательства  по допуску иностранных юридических  и физических лиц из стран-членов ВТО к оказанию услуг по геологическим  и геофизическим научным изысканиям без ограничений. Так, поскольку  Закон "О недрах" и законодательство по Соглашениям о разделе продукции (СРП) противоречат правилам ВТО (например, закон об СРП требует, чтобы не менее 70% оборудования и услуг, используемых в проектах, были российского производства), то эти законы потребуется отменить.

Указанные условия вхождения в  ВТО приведут к потере права собственности  на геологическую информацию о недрах, которую будут получать иностранные недропользователи. К потере преимуществ отечественных недропользователей при оформлении права разработки открытых иностранными компаниями месторождений полезных ископаемых. К потере исключительного права Российской Федерации на объекты интеллектуальной собственности, созданные на базе геологической информации о недрах.

Иными словами, руководство России даже не будет знать, что именно, в каком объеме и качестве, имеется  в национальных недрах.

Отметим, что в США и Китае  к нефтегазовому сервису допущены только национальные компании, что  обусловлено стратегической значимостью  для безопасности страны результатов  геологоразведочных работ, сейсморазведки, бурения, геофизических исследований континентальных и морских скважин.