Государство и право Англии в средние века

В начале 30-х годов, в  связи с вызванным войной повышенным спросом на английские товары, наступило некоторое оживление во внешней торговле и в промышленности. Благоприятная рыночная конъюнктура на время уменьшила раздражение буржуазной оппозиции. В эти годы абсолютизм, казалось, достиг полного торжества. Оставалось только найти постоянные источники пополнения казны, чтобы корона навсегда могла избавиться от парламента.

Наибольшее возмущение в средних и низших слоях населения  вызвало взимание с 1634 г. «корабельных денег» — давным-давно забытой повинности прибрежных графств, некогда введенной для борьбы с пиратами, нападавшими на побережье королевства. В 1635 и 1637 годах эту повинность распространили уже на все графства страны. Даже некоторые королевские юристы указывали на незаконность этого налога. Отказ платить корабельные деньги принял массовый характер. По всей стране стало известно имя сквайра Джона Гемпдена, потребовавшего, чтобы суд доказал ему законность этого налога. Судьи в угоду королю большинством голосов признали за ним право взимать «корабельные деньги» так часто, как он это найдет нужным, и Гемпден был осужден. Постоянный внепарламентский источник доходов, казалось, был найден. «Король отныне и навсегда свободен от вмешательства парламента в его дела»— так оценил значение судебного решения по делу Гемпдена королевский любимец лорд Страффорд. «Все наши свободы одним ударом разрушены в прах»—так восприняла этот приговор пуританская Англия.

Однако достаточно было одного внешнего толчка, чтобы обнаружилась слабость абсолютизма. Таким толчком  послужила война с Шотландией.

В 1637 г. архиепископ Лод попытался ввести англиканскую церковную службу в Шотландии, сохранявшей полную автономию как в гражданских, так и в церковных делах. Это событие произвело в Шотландии большое впечатление и вызвало всеобщее восстание. Борьба против «папистских новшеств» Лода в действительности была борьбой шотландского дворянства и буржуазии за сохранение политической независимости своей страны, против угрозы введения в Шотландии абсолютистских порядков, носительницей которых являлась англиканская церковь.

Карательная экспедиция короля против шотландцев началась в 1639 г. Однако, набранная им ценой огромных усилий 20-тысячная армия разбегалась, даже не вступая в сражение. Карлу пришлось заключить перемирие. По этому случаю буржуазия Лондона устроила иллюминацию: победа шотландцев над английским королем была праздником для всех противников абсолютизма.

По совету Страффорда король решился созвать в апреле 1640 г. парламент.

Карл немедленно потребовал субсидий, пытаясь сыграть на национальных чувствах англичан. Но в ответ на запугивание парламента «шотландской опасностью» один из членов палаты общин заявил: «Опасность шотландского вторжения менее грозна, чем опасность правления, основанного на произволе. Опасность, которая была обрисована палате, находится далеко... Опасность, о которой я буду говорить, находится здесь, дома...».

Поражения Карла не только не огорчали, но даже радовали Палату Общин, так как она хорошо сознавала, что, «чем хуже дела короля в Шотландии, тем лучше дела парламента в Англии». 5 мая, всего через три недели после созыва, парламент был распущен. Он получил в истории название Короткого парламента.

Поражение английского  абсолютизма в войне с Шотландией ускорило созревание в Англии революционной ситуации. Уплата населением королевских налогов почти полностью прекратилась, «корабельные деньги» не принесли правительству и одной десятой части ожидаемой суммы. Многочисленные петиции, поступавшие со всех концов страны, требовали от правительства заключения мира с Шотландией и немедленного созыва парламента. Пуританские проповедники, ссылаясь на различные библейские тексты, призывали к неповиновению королю. Политическая атмосфера в стране накалилась до предела. 24 сентября за созыв парламента высказалось совещание пэров, собравшееся в Йорке. Карлу I не оставалось иного выхода, как снова обратиться к парламенту.

В революционной обстановке, создавшейся в Англии к осени 1540г., выборы и открытие нового парламента имели громадное значение. Парламент  стал естественным организационным  центром борьбы с феодально-абсолютистским режимом. Этот парламент, оказавшийся на некоторое время во главе общенародного антифеодального движения, известен под названием Долгого парламента.

Он собрался в Вестминстере 3 ноября 1640 г. и не расходился в течение 13 лет, до весны 1653 г. В Долгом парламенте подавляющее большинство депутатов составляли дворяне. Из 511 членов палаты общин 91 депутат был послан графствами, 4— университетами, остальные депутаты представляли города.

Три первоочередные задачи стояли перед парламентом в момент его открытия:

1) наказать главных  советников короля — вдохновителей  политики произвола и насилия; 2) сделать невозможным повторение  подобной политики в будущем  3) довести до конца реформацию  соответственно требованиям пуритан.  На первых же заседаниях палата общин возбудила судебное преследование против лорда Страффорда, главного вдохновителя королевского деспотизма. Через месяц вслед за Страффордом в Тауэр был заключен и архиепископ Лод. Орудие королевского произвола — судебная Звездная палата — была уничтожена. Вместе с ними перестала функционировать и церковная Высокая комиссия. Из тюрем вышли политические заключенные. Палата отменила патенты на монополии, а их обладателей исключила из парламента и впредь запретила взимание какого бы то ни было налога без разрешения парламента. Наконец, 10 мая 1641 г. король был вынужден подписать закон, согласно которому парламент не мог быть распущен иначе, как по своему собственному

постановлению. Таким  образом, основы абсолютизма были подорваны.

III. ОСОБЕННОСТИ  АНГЛИЙСКОГО ПРАВА

Развитие правовых отношений в Англии

Старинные правовые обычаи, изложенные в сборниках законов  англосаксонских королей («Правда  Этельберга», законник короля Альфреда), по сути мало чем отличаются от остальных  «варварских правд».

Начиная с XII в. (см. Судебную реформу Генриха II) королевские суды получили преобладание над судами графств, сотен и феодалов. Стало образовываться единое английское «общее право». Особенностью английского права в то время было отсутствие в распоряжении королевских судей каких-либо общих источников. Разъездные королевские судьи, отправляя правосудие на местах, руководствовались местными обычаями, о которых они узнавали через присяжных. Возвращаясь к себе в Вестминстер — резиденцию высших судов в Англии, — они отбирали «лучшее» в массе местных обычаев или попросту отдавали предпочтение тому или другому из известных им обычаев. Начиная с ХШ столетия судебные решения, вступившие в законную силу, стали записывать в особые книги — свитки тяжб. Постепенно входит в жизнь правило, что судебные решения, вынесенные вышестоящим судом и занесенные должным образом в свитки тяжб, имеют силу закона для всех нижестоящих судов, когда они рассматривают аналогичное дело или сталкиваются с аналогичной ситуацией. На эти решения можно было ссылаться, как ссылаются на закон. То же самое касалось указаний, которые содержались в королевских указах, выдававшихся за плату лицам, обращавшимся за судебной защитой. В начале XIII в. «указы» были настолько многочисленны, что появился сборник «Реестр указов», представлявший собой как бы неофициальный справочник по общему праву и постоянно пополнявшийся новыми указами. Так возник и утвердился в Англии судебный прецедент — узаконенный пример для решения аналогичных дел. Совокупность прецедентов составила в своей основе общее право Англии.

Постепенно стало считаться, что самой существенной частью прецедента является не столько само решение, сколько его обоснование, и таким образом судьи не были обязаны следовать буквальному тексту предшествующего решения. В практике применения прецедентов старые англосаксонские обычаи стали дополняться и видоизменяться еще и под воздействием рецепции римского права, а еще больше в результате произвольного толкования обычая. Наиболее важные решения стали издаваться в виде Ежегодников.

С развитием экономической жизни  Англии суды общего права стали причинять  ущерб английским гражданам, теряясь, например, перед таким новым для  них делом, как фрахт морских  судов или что-нибудь в том  же роде, чего не знали и не могли  знать старинные обычаи англосаксов. Стороны стали искать защиты у короля и его администрации.

Тогда-то и возникает иная система  права — система «судов справедливости», существовавшая параллельно с системой «общего права». Король оказывал помощь просителю в порядке «милости». Все увеличивавшееся количество подобных прошений привело к тому, что король стал передавать их для разбора своему лорду-канцлеру, который разбирал дела «по справедливости», т.е. не был связан практикой общих судов. Каждое решение суда справедливости было правотворчеством в собственном смысле, и это считалось естественным, поскольку он действовал по прямому поручению короля.

Профессор З.М. Черниловский ссылается  на французского исследователя Р. Давида, который указывал на следующее обстоятельство: суды общего права не могли принудить контрагента по договору исполнить принятое им на себя обязательство, все, что эти суды могли сделать, заключалось в присуждении убытков, вызванных неисполнением договора. Обращаясь же к суду справедливости (канцлера), истец мог получить предписание о принудительном исполнении договора, что должно было иметь большое значение для утверждения важнейшего из принципов буржуазного обязательственного права - принципа обязательности исполнения договоров.

К судам справедливости относят и суд адмиралтейства, в ведении которого оказались все те дела, которые были связаны с мореплаванием (фрахт судов, исполнение обязательств, пиратство и т. д.).

Постепенно вошло в обычай, что  решения лорда-канцлера имеют значение прецедента, подобно решениям судов общего права, но только для судов справедливости. Таким образом, возникли две системы прецедентного права, из которых последняя отличалась большей приспособляемостью к меняющимся условиям жизни.

Адвокатура, получившая столь большое развитие в императорском Риме, стала  развиваться в Англии с появлением парламента. Вскоре адвокаты стали создавать корпорации по примеру других средневековых профессий. Это так называемые инны, проникнуть в которые было очень трудно (и дорого стоило). С течением времени только принадлежность к корпорации давала право выступать в суде.

Распространение канонического и  рецепция римского права усилили  значение документов, могущих служить  основанием правового притязания. Стали с особым усердием требовать от них соответствующей формы, придираться к упущениям. Появляется необходимость особого подтверждения, удостоверения документов. Так возникает нотариат. Начиная с ХШ столетия король стал давать определенным лицам право составлять и удостоверять документы. Позже (в XVI в.) издаются положения, регулирующие их деятельность. В Англии утвердился особый порядок - нотариальные действия с документами совершались в суде судейскими чиновниками за особую плату — пошлину. Особый чиновник для судебных обвинений стал называться атторни.

Судебный процесс  в Англии.

Английскому процессу присущ состязательный момент. В суде канцлера складывается постепенно то, что называют перекрестным допросом. С течением времени он усваивается и судами общего права.

Один из двух адвокатов истца (младший) излагает суть иска. Старший адвокат истца представляет доказательства. Затем вступает в дело адвокат ответчика: он ставит вопросы свидетелям истца. Затем тех же свидетелей допрашивает адвокат истца. Затем допрашивают свидетелей ответчика. Адвокат истца резюмирует суть следствия (судебного).

Адвокат ответчика возражает. Судья, который до этого времени бездействовал, резюмирует доказательства сторон. При  этом всякое неопровергнутое доказательство считается истинным. Присяжные решают вопрос факта (было, не было и т. д.). Судья постановляет решение.

Важнейшим завоеванием  английского уголовного процесса стало  правило, согласно которому обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Тем самым бремя доказывания ложилось на обвинителя.

В течение всего процесса присяжные не могли отлучаться из здания суда, не могли иметь сношений с внешним миром. Если процесс  затягивался, они спали в здании суда. К дверям их комнаты ставился часовой. Английское право требовало  единогласия присяжных, как в обвинительном, так и в оправдательном вердикте.

В Англии было две коллегии присяжных. «Большое жюри» (23 человека) решало вопрос о предании суду (оно выносило приговор, если обвиняемый тут же признавался). «Малое жюри» (12 человек) решало вопрос по существу (то есть «виновен» — «невиновен»).

IV. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В Англии, пожалуй, раньше всего в Средневековом мире сложились  предпосылки для формирования правового  государства (т.е. государства, в котором  обеспечиваются права и свободы  граждан и их защита) и гражданского общества (т.е. общества, состоящего из свободных, самостоятельных и равноправных людей). Основой для этого, по моему мнению, послужили особенности англичан как нации, в первую очередь:

- сильнейшее свободолюбие, развитию  которого, прежде всего, способствовала географическая обособленность (римские рабовладельческие нравы не были здесь особо известны);  

- стремление быть независимым  в своих делах, но в то  же время быть верным долгу  и чести, библейским истинам  (пуританские нормы жизни);

- бережливость и трудолюбие, плюс здоровое стремление к обогащению себя, а на основе этого и всей страны;

- сильно развитое чувство национальной  гордости и человеческого достоинства,  основанное, прежде всего на экономических  и военных успехах государства.