Гражданство Российской Федерации

 

                2МЕЖДУНАРОДНЫЙ   ИНСТИТУТ   ЭКОНОМИКИ   И   ПРАВА

 

 

 

 

 

 

 

 

 

               КОНСТИТУЦИОННОЕ   ПРАВО   РОССИЙСКОЙ   ФЕДЕРАЦИИ

 

 

 

                                    Реферат

 

 

 

                   Тема: "Гражданство Российской  Федерации"

 

 

 

 

 

 

                                           Выполнил: студент III курса

                                            юридического  факультета

                                                 Яворский

                                                  Андрей

                                                  Викторович.

 

 

 

 

 

 

                                 2МОСКВА 1995 г.

 

 

 

 

                                     - 1 -

 

 

                              2С 0  2О 0  2Д 0  2Е 0  2Р 0  2Ж 0  2А 0  2Н 0  2И 0  2Е 0 :

 

             1. Введение.........................................стр. 2

             2. Приобретение гражданства РФ......................стр. 4

             3. Утрата гражданства РФ............................стр. 7

             4. Двойное гражданство..............................стр. 9

             5. Пререготивы Президента в вопросах  о гражданстве..стр.12

                Литература.......................................стр.13

 

 

                                     - 2 -

 

              _ 2Введение.

 

             Гражданство - это устойчивая правовая  связь человека  с

         государством, выражающаяся  в  совокупности  их взаимных прав,

         обязанностей  и ответственности и основанная  на  признании  и

         уважении  достоинства, основных прав и  свобод человека и граж-

         данина. С  гражданством связаны самые существенные  последствия

         для человека: объем его прав, свобод, обязанностей.

             До 1917 года в России понятия  гражданства не  существова-

         ло. Все  жители Российской империи считались подданными.  Дек-

         рет ВЦИК "Об уничтожении сословий и  гражданских чинов" от  23

         (10) ноября  1917  года  отменил подданство  и установил общее

         для всего  населения России наименование "граждане  Российской

         Республики".

             Действующая Конституция закрепляет  порядок,  согласно ко-

         торому  гражданство Российской Федерации  приобретается и прек-

         ращается  в соответствии с федеральным  законом (ст.  6). Таким

         законом  в  настоящее  время  является Закон РФ "О гражданстве

         РФ" от 28 ноября 1991 г.,  вступившего в силу 6 февраля  1992

         года.

             В части первой статьи  6  Конституции  закреплен  принцип

         единого  гражданства.  Это связано прежде  всего с тем, что за-

         конодательство  республик,  входящих в состав  Российской Феде-

         рации,  устанавливает гражданство данных  субъектов Федерации.

         Единство  гражданства  означает  следующие:  граждане  России,

         постоянно  проживающие на территории республики,  являются од-

         новременно  и гражданами этой республики. В соответствии с За-

         коном о   гражданстве  Российской  Федерации  прекращение граж-

         данства  Российской Федерации влечет  за  собой  и  прекращение

         гражданства  республики в ее составе.

             Конституцией провозглашается принцип  равного  гражданства

         независимо  от оснований его приобретения.  В законодательстве

         ряда зарубежных  стран наблюдается иная картина:  там  введены

         определенные  ограничения в приобретении гражданства  в зависи-

         мости от  оснований приобретения.  Россия  идет по более демок-

         ратическому  пути.  Она  не ставит различий  в правах граждан в

         зависимости  от того как и когда оно было приобретено.

             Проживание гражданина  России  за ее пределами не изменяет

 

 

                                     - 3 -

 

         его гражданства.  Заключение или расторжение брака  гражданина

         России  с  лицом,  не принадлежащим к гражданству РФ,  тоже не

         влечет  за собой изменения гражданства.  Изменение гражданства

         одним из  супругов  не  влечет за собой  изменение гражданства

         другого  супруга.  Расторжение брака не  влечет изменения граж-

         данства родившихся в этом браке или усыновленных детей.

             Принадлежность лица  к  гражданству   того или иного госу-

         дарства  имеет существенное значение,  поскольку гражданин об-

         ладает  в  отношении государства всеми  правами и свободами,  а

         государство  защищает своего гражданина, где  бы он не находил-

         ся. Гражданство  -  это  наделение гражданина  не только соот-

         ветствующими  правами и свободами, но и  обязанностями.

             В Конституции подчеркивается,  что каждый гражданин обла-

         дает на  ее территории всеми правами  и свободами и несет  рав-

         ные обязанности.  Следует  отметить,  что граждане  Российской

         Федерации  по сравнению с другими лицами, законно находящимися

         на территории России,  наделены правами в сфере осуществления

         политической  власти. Например, только граждане  могут избирать

         и быть  избранными  в представительные  органы государственной

         власти  РФ и ее субъектов.  Только  граждане  обязаны  защищать

         наше отечество  и нести некоторые другие обязанности.

             Одной из  важных  гарантий  использования гражданином Рос-

         сийской  Федерации своих прав и   свобод  является  закрепление

         в ст.  6  Конституции РФ положения,  исключающего возможность

         лишения  гражданина его гражданства.  Гражданин Российской Фе-

         дерации  не  может  быть  лишен своего  гражданства и выслан за

         пределы  Российской Федерации.  Он не  может быть  также  выдан

         другому государству  иначе как на основании закона или между-

         народного  договора РФ. Российская Федерация  гарантирует своим

         гражданам  защиту и покровительство и  за ее пределами.

 

 

                                     - 4 -

 

              _ 2Приобретение гражданства Российской Федерации.

             Гражданство -  это первый и  основополагающий элемент пра-

         вового  статуса личности.  Гражданство  дает объем прав, свобод

         и обязанностей  конкретному лицу.  Ст.  6 Конституции  РФ гово-

         рит, что  приобретение гражданства происходит  в соответствии с

         федеральным  законом (Законом РФ "О гражданстве").

             Закон говорит,  что гражданство  представляет собой устой-

         чивою связь   человека с государством.  Эта связь выражается в

         совокупности  прав и обязанностей,  основанных  на  уважении  и

         достоинстве   основных прав и обязанностей.

             Закон о гражданстве РФ установил  следующие основания при-

         обретения  гражданства:

             1. Гражданами  России  признаются  все граждане  бывшего

         СССР, постоянно  проживающие  на  территории  России  на  день

         вступления  в силу закона о гражданстве  (6 февраля 1992 года),

         если в  течение одного года после  опубликования закона они  не

         заявили  о нежелании состоять в гражданстве  РФ.

             2. Лица, родившиеся после 30 декабря  1922 года и утратив-

         шие гражданство  СССР,  будут считаться гражданами  России  при

         условии,  что  они  родились  на территории России или хотя бы

         один из  родителей был гражданином СССР  и проживал на террито-

         рии России.  При  этом  под  территорией  России понимается ее

         территория  по состоянию на момент рождения  гражданина.

             3. Гражданами России признаются лица по принципу "по рож-

         дению" ("по крови").

             Если один из родителей   является  гражданином  России,  а

         второй  родитель - лицо без гражданства,  то ребенок будет яв-

         ляться  гражданином Российской Федерации.

             Если один  из  родителей  - гражданин  России,  а второй -

         гражданин  иностранного государства,  то  вопрос о  гражданстве

         ребенка,  не  зависимо  от  места  его  рождения,  определяется

         письменным  соглашением родителей.  При отсутствии такого сог-

         лашения  ребенок становится гражданином  России если он родился

         на ее  территории.

             Если ребенок  будет найден  на территории Российской Феде-

         рации,  а родители его не будут установлены,  то он становится

         гражданином  России.  Если же впоследствии  будут найдены роди-

         тели или  опекуны ребенка, то ребенок  может изменить гражданс-

 

 

                                     - 5 -

 

         тво.

             Если ребенок родился на территории  России  у  родителей,

         являющимися  гражданами  иностранных  государств,  то он будет

         признан  гражданином России, если эти  государства не предоста-

         вят ему  своего гражданства.

             4. Принцип "в порядке регистрации".

            Эта форма приобретения гражданства  РФ распространяется на:

             а) лиц, у которых супруг  или родственник по прямой  восхо-

         дящей линии  является гражданином РФ;

             б) лица, у которых на момент  рождения хотя бы один из ро-

         дителей  был  гражданином  РФ,  но  который приобрел иное граж-

         данство  по рождению, в течение 5 лет  после достижения 18, лет

         могут заявить  и стать гражданином РФ;

             в) лица,  родившиеся от бывших граждан РФ также  могут, в

         течение  5 лет по достижении 18 лет, подать  заявление о приоб-

         ретении  Российского гражданства;

             г) лица - граждане бывшего СССР,  проживающие на террито-

         рии государств, входивших в состав бывшего СССР, а также при-

         бывшие  для  проживания  на территорию  РФ после 6 февраля 1992

         года, если  они в течение трех лет   после  принятия  закона  о

         гражданстве  заявили  о  своем  желании  приобрести гражданство

         РФ;

             д) лица без гражданства, которые на день вступления в си-

         лу закона  о гражданстве  постоянно   проживают  на  территории

         России  или на территории других республик,  входивших в состав

         бывшего  СССР при условии, что они  в течение одного года после

         вступления  в  силу закона о гражданстве  заявили о своем наме-

         рении получить  гражданство России;

             е) иностранные граждане и лица  без гражданства независимо

         от их  места жительства если они  сами или хотя бы один из  ро-

         дственников  по  прямой восходящей линии  состояли в Российском

         гражданстве  "по рождению" и при условии,  что эти иностранные

         граждане  и  лица  без гражданства  в течение одного года после

         вступления в силу закона о гражданстве заявили о своем  жела-

         нии приобрести  гражданство России.

             5. Прием в гражданство.

             Дееспособное лицо,  достигшее  18-летнего  возраста  и не

         состоявшее  в гражданстве РФ,  имеет право  ходатайствовать  о

 

 

                                     - 6 -

 

         приеме  в гражданство РФ. При этом  закон о гражданстве закреп-

         ляет принцип  равноправия для всех лиц ходатайствующих  о граж-

         данстве.  В  качестве  обычного условия приема в гражданство в

         России  установлено - постоянное проживание  на ее  территории.

         Для иностранцев   и  лиц  без гражданства  необходимо прожить 5

         лет на  территории РФ при этом 3 года  непрерывно перед обраще-

         нием о  приеме в гражданство. Непрерывным считается проживание

         в России,  если лицо выезжало за пределы  России для учебы или

         лечения  не  более,  чем на 3 месяца.  Особый статус при хода-

         тайстве  о приобретении гражданства РФ  имеют  беженцы,  офици-

         ально признанные  законом.  В  этом  случае  сроки сокращаются

         вдвое.

             6. Восстановление в гражданстве  РФ.

             Восстановление осуществляется  в  порядке  регистрации   и

         распространяется  на лиц,  у которых такое гражданство прекра-

         тилось  в  связи с установлением  опеки или попечительства;  на

         лиц, у которых гражданство  прекратилось в связи с   изменением

         гражданства родителей.  Восстановление  в гражданстве происхо-