Жилищное право

      5) Принцип цивилизованного использования  жилых помещений. Проявление этого  принципа, особенно в последние  годы, можно проиллюстрировать следующими примерами:

      - жилищное законодательство предоставляет  гражданам, нуждающимся в улучшении  жилищных условий, как правило,  отдельную квартиру на семью;

      - вместо ранее действовавшего  правила о принудительном изъятии  у нанимателя излишней жилой  площади и передаче ее другому нанимателю установлено новое правило: наниматель сам может ставить вопрос о замене занимаемого им жилого помещения на жилое помещение меньшего размера;

      - отменены ранее действовавшие  многочисленные ограничения при  строительстве и приобретении гражданами в собственность жилых домов.

      Отныне  частная собственность на недвижимость в жилищной сфере, включая жилищный фонд либо его часть, не ограничивается количеством, размерами и стоимостью и обеспечивается правом неприкосновенности (ст. 25 Конституции России). Осуществление этого принципа можно рассматривать как проявление на практике конституционных прав и свобод человека и гражданина, социальной политики российского государства, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

      6) Принцип неприкосновенности  собственности, имеющий большое  значение для жилищно-правового  регулирования; он вытекает из  положений статьи 35 Конституции России о том, что "никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения".

      В соответствии с этим принципом гражданам - собственникам жилых помещений  законодательство предоставляет возможность стабильно осуществлять права владения, пользования и распоряжения принадлежащими им жилыми помещениями в соответствии с их назначением (ст. 288 ГК РФ), а членам семей собственников - возможность пользоваться этими помещениями на условиях, предусмотренных жилищным законодательством (ст. 292 ГК РФ). Действие данного принципа в определенной степени влияет и на жилищные отношения по пользованию жилыми помещениями на основании договора социального найма, который носит бессрочный характер и предусматривает возможность пользования жильем не только нанимателями, но и их детьми, внуками*(13).

      7) Принцип недопустимости ограничения  (или лишения) права пользования  жилым помещением, за исключением  действий нанимателя или членов его семьи, которые не сопряжены со злоупотреблением ими своими жилищными правами или с невыполнением возложенных на них жилищных обязанностей и непосредственно при этом не нарушают права и законные интересы других лиц*(14).

      Ограничение права пользования жилым помещением может повлечь за собой такие  действия нанимателя или членов его  семьи, которые сопряжены со злоупотреблением ими своими правами или с невыполнением  возложенных на них обязанностей и нарушают при этом права и законные интересы других лиц.