Законность и правопорядок

Этим объясняются особенности и специфические черты воинского правопорядка.

ВОИНСКИЙ ПРАВОПОРЯДОК  - ЭТО ТАКАЯ СИСТЕМА ОТНОШЕНИЙ,  КОТОРАЯ СКЛАДЫВАЕТСЯ

МЕЖДУ СУБЪЕКТАМИ ВОЕННОГО ПРАВА В РЕЗУЛЬТАТЕ  СТРОГО И ТОЧНОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

ИМИ ПРЕДПИСАННОЙ ВОЕННО-ПРАВОВЫХ НОРМ.

Особенности воинского правопорядка выражаются в следующем:

ВО-ПЕРВЫХ, воинский правопорядок формулируется на  основе  таких правовых

норм, которые специально предназначены для  регулирования специфических

общественных отношений, возникающих в  области строительства, жизни и

деятельности вооруженных сил. Эти  нормы содержатся в различных актах

военного законодательства.

ВО-ВТОРЫХ, воинский правопорядок имеет специфическое  содержание. Он включает

только те общественные отношения, которые возникают в процессе боевой

подготовке войск, при несении  военнослужащими внутренней и караульной

службе, в ходе выполнения боевых задач в военное время. Такие общественные

отношения по  своему  содержанию характерны только для военной  организации

и  не  имеет распространения в условиях гражданской жизни.

Составной частью воинского правопорядка является  порядок  уставной,

представляющей собой систему взаимоотношений, между военнослужащими, которая

строится в строгом соответствии с  предписаниями воинских уставов и

наставлений.

Воинский правопорядок складывается на основе законности, в результате точной

реализации правовых норм  всеми  военнослужащими, воинскими должностными

лицами, воинскими организациями. Он воплощает в себе социальную

справедливость, равенство всех перед законом, демократизм  и  другие

принципиальные  правовые  положения. Отношения между военнослужащими  в

процессе  их  служебной  деятельности строится на началах гуманизма,

товарищеской  взаимопомощи и ответственности за свои действия

Понятие «ДИСЦИПЛИНА» в трудах античных философов, историков трактовалось

как «повиновение законной власти», «хороший порядок», «согласованность

действии». Оно также рассматривалось как великая добродетель гражданина, важное

личностное качество. Так, Плутарх в дисциплине видел источник силы и мощи

государства. На обязательность следования требованиям норм общества и

руководителей указывал и Платон. В частности, он отмечал: «Дело обстоит так:

кто где занял место в строю, находя его самым лучшим для себя, или где кого

поставил начальник, то там... и должен оставаться, несмотря на опасность,

пренебрегая и смертью, и всем, кроме позора».

Дисциплина в широком смысле есть «обязательное для всех членов какого - либо

коллектива подчинение установленному порядку, правилам». Она - необходимое

условие нормального существования любого общества.

Одним из первых отечественных документов, в котором затрагивались вопросы

дисциплины, были «Поучения» князя Владимира Мономаха. В них излагались

требования к воеводам - быть примером для своих подчиненных в сражениях, а к

дружинникам - беспрекословно исполнять приказы.

Дальнейшее развитие государства, изменение средств и способов управления

потребовало от  органов  управления  большей  организованности,  точности,

исполнительности. Современные условия предполагают выполнение задач с

огромными физическими и моральными нагрузками, осуществление которых

невозможно без крепкой служебной дисциплины.

Служебная дисциплина

Служебная  дисциплина  сотрудников  органов  внутренних  дел   является

разновидностью государственной дисциплины. Она призвана регулировать

служебную деятельность, взаимоотношения между сотрудниками, отношения в

подразделениях с целью обеспечения высокого уровня организованности и

работоспособности. Ее отличие от других видов государственной дисциплины

(общественной, трудовой, финансовой и т.д.) обусловлено  характером служебной

деятельности органов внутренних дел, которая требует от людей, осуществляющих

ее, особой собранности, точности, исполнительности, выдержки,

взаимопонимания,   мобильности,  оперативности   исполнения  всех

распоряжений и т. п.

Понятие «служебной дисциплины» включает в себя: обязательность ее требований

для всех категорий сотрудников органов внутренних дел; совпадение целей

законности и служебной дисциплины; детальную регламентацию правил поведения

по всему спектру служебной деятельности; повышенную правовую ответственность

за нарушение требований служебной дисциплины; обязательное соблюдение

нравственных норм; единство безусловного выполнения установленных норм и

проявления активности, самостоятельности, творчества и т.п. Статья 34

Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации определяет

служебную дисциплину в органах внутренних дел следующим образом: «Служебная

дисциплина в органах внутренних дел означает соблюдение сотрудниками органов

внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации,

Присягой, контрактом о службе, а также приказами министра внутренних дел

Российской Федерации, прямых начальников порядка и правил при выполнении

возложенных на них обязанностей и осуществлении имеющихся у них правомочий».

Дисциплина основывается на осознании каждым сотрудником органов внутренних

дел своих служебных обязанностей и своей личной ответственности за ее

результаты. Причем дисциплина не ущемляет права личности и не отвергает

инициативу. Она обеспечивает сплоченность сотрудников органов внутренних дел,

их готовность выполнять служебные задачи. Следовательно, служебная дисциплина

есть, во - первых, знание сотрудниками законов и иных нормативных актов,

регламентирующих деятельность органов внутренних дел, во - вторых, их точное,

строгое и сознательное исполнение.

Служебная  дисциплина  призвана  регулировать  служебную  деятельность,

взаимоотношения между сотрудниками. Она создает в служебном коллективе

здоровый морально - психологический  климат,  обеспечивает высокую

управляемость подразделениями и дает возможность с наибольшей эффективностью

использовать время, материальные ресурсы и человеческие силы для решения

служебных задач.

Без дисциплины органы внутренних дел существовать не могут. Служба в органах

внутренних дел, ее специфика требуют жесткой регламентации деятельности и

поведения сотрудников органов внутренних дел.

С помощью дисциплины достигается координация действий, обеспечиваются

субординация, товарищеская взаимопомощь. Ее соблюдение дает возможность

суммирования усилий многих людей, является высокоэффективным средством

социального управления.

В ходе коллективной деятельности и с помощью устоявшихся норм, традиций,

обычаев люди научились соблюдать определенные правила, что способствует

эффективному решению стоящих задач.

Главным стержнем дисциплины является беспрекословное повиновение, точное и

своевременное исполнение приказов и распоряжений. Можно сказать, что сущность

сознательной дисциплины состоит в знании правил поведения и установленного

порядка, понимании их необходимости и в устойчивой привычке их соблюдения.

Условием соблюдения требований дисциплины и его результатом выступает личная

дисциплинированность сотрудника органов внутренних дел.

Дисциплинированность

Дисциплинированность - это требования дисциплины, исполнение которых стало

для сотрудника глубокой внутренней потребностью, устойчивой привычкой

выполнять все нормативные акты, регламентирующие служебную деятельность. Она

является проявлением ответственности сотрудника за свои действия перед

обществом и законом, понимания необходимости подчинять свои действия роле

начальника, личные интересы - интересам службы.

Таким образом, можно сделать вывод, что понятие «дисциплинированность» - это

специфическое качество сотрудника органов внутренних дел, обеспечивающее

устойчивое и неукоснительное выполнение требований законов и иных нормативных

актов. Ее характеризуют внешние и внутренние показатели.

Внешние показатели дисциплинированности:

- строгое соблюдение  законности,

- точное и инициативное  выполнение приказов и распоряжений  начальников,

- бережное отношение  к оружию, технике, средствам связи, иному служебному

имуществу,

- образцовый внешний  вид.

Внутренние показатели дисциплинированности:

- убежденность в  необходимости и целесообразности  служебной дисциплины,

- знание законов  и иных нормативных актов, регламентирующих  служебную

деятельность,

- умение управлять  собой в соответствии с требованиями  служебной дисциплины,

- навыки и привычки  дисциплинированного поведения,

- самодисциплина.

Сложность задач, решаемых служебными коллективами, проблема

укомплектованностью личным составом и многое другое требуют того, чтобы

каждый сотрудник с пониманием относился к предъявляемым к нему требованиям,

служил не за страх, а за совесть. Только тогда можно говорить о высокой

сознательной дисциплинированности.

Такое качество, как дисциплинированность, не рождается вместе с человеком и

тем более не дается сотруднику органов внутренних дел вместе с погонами. Оно

формируется и развивается в процессе его милицейской жизни и деятельности.

Привитие сотрудникам органов внутренних дел этого качества невозможно без

контроля за полным и точным соблюдением ими требований служебной дисциплины.

При этом не следует забывать о формировании мотивационной и ориентировочной

основы поведения сотрудника органов внутренних дел. Говоря проще, начальник

должен каждый раз разъяснять подчиненному, почему и как надо поступать в тех

или иных ситуациях. Такая его деятельность помогает молодым сотрудникам

преодолеть отрицательные реакции, вызываемые трудностями службы, особенно в

первый период, быстро и безболезненно приспособиться к служебной деятельности

и в дальнейшем добиваться в ней хороших результатов. Практика показывает, что

легче достичь желаемых результатов, когда и сами сотрудники активно вовлечены

в этот процесс.

Самовоспитании дисциплинированности

Речь идет о самовоспитании дисциплинированности. Оно представляет собой

целенаправленную деятельность сотрудника, способствующую не только усилению

или ослаблению определенных качеств его личности, но и формированию тех из

них, которые ранее у него отсутствовали. Необходимо учитывать, что некоторые

молодые люди, до поступления на службу в органы внутренних дел находились под

влиянием неблагоприятной социальной среды. Следствие этого - нарушения

служебной дисциплины, недобросовестное отношение к служебным обязанностям,

низкие показатели в служебной деятельности.

С чего же сотруднику начать самовоспитание дисциплинированности? Прежде всего

надо задать себе вопросы: «Много ли претензий предъявляют ко мне

руководители? К чему в основном они сводятся? Почему это происходит?» Ответив

на них, он сможет сделать для себя выводы о том- что для него характерны

личная неорганизованность, неумение распределять свое время, поверхностное

знание законов и нормативных актов, регламентирующих деятельность органов

внутренних дел, неумение заставить себя добросовестно выполнять служебные

обязанности.

«А может, попробовать как-то перестроиться?» Если сотрудник задается этим

вопросом, значит, можно говорить о явлении «педагогического резонанса», когда

усилия начальника нашли отклик в душе подчиненного.

Важно, чтобы каждый сотрудник органов внутренних дел понял, что выработка у

себя качеств, отвечающих интересам службы, требованиям Присяги, Кодекса чести

рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской

Федерации, не самоцель, а насущная потребность милицейского уклада жизни.

При этом нельзя забывать о развитии самосознания сотрудника органов

внутренних дел, которое играет важнейшую роль в регулировании его поведения в

служебной и внеслужебной деятельности. Суд своей совести, нежелание потерять

доверие товарищей являются мощным мобилизующим фактором. Здесь важны

самооценка и самоанализ.

Самооценка отражает жизненную позицию человека, определяет его отношение к

стоящим задачам. Как развивать способность к самооценке? Многому можно

научиться, следуя примерам начальников, сослуживцев, уважительно относясь к

традициям, утвердившимся в подразделении. Хорошие результаты дают

взаимооценки и взаимохарактеристики. Оценивая в ходе совместной службы своих

товарищей, тот или иной сотрудник невольно сравнивает (идентифицирует) себя с

другими людьми и соответственно дает оценку своим действиям, поступкам.

Большую помощь в развитии самооценки оказывают произведения литературы, радио

- и телепередачи, кино - и видеофильмы.

Более высокий уровень самосознания - самоанализ. Это мысленное разделение

сотрудником своей деятельности, поступков, поведения на отдельные

составляющие и их принципиальная оценка. Простая констатация - «хорош я или

плох» - его уже не удовлетворяет. Он хочет получить ответ, в чем он плох,

почему, как исправить такое  положение. Важно, чтобы самоанализ не только

касался отрицательных моментов, но и включал положительные. В таком случае

человек не замкнется в себе, не будет испытывать комплексов, а постарается