Италия

Италия

Общая информация о стране

 

• Ита́лия — Италья́нская Респу́блика— государство на юге Европы, в центре Средиземноморья. Название произошло из греческого языка,
• Граничит с  Францией на северо-западе (протяжённость границы — 488 км), со Швейцарией (740 км) и Австрией (430 км) — на севере и со Словенией — на северо-востоке (232 км). Также имеет внутренние границы с Ватиканом (3,2 км) и Сан-Марино ( 39 км).
•  XV веку коммуны Тосканы были объединены вокруг Флоренции в Великое герцогство Тосканское, Ломбардия была объединена вокруг Милана в Герцогство Милан, Романья была объединена вокруг Ферары в Ферарское Герцогство, все эти государства представляли собой монархии. В Венеции и Генуе сохранились аристократические республики. В XVI веке на значительной части Италии закрепилось господство Испании, после войны за Испанское наследство 1701—1714 — господство австрийских Габсбургов.
• В 1797 году в Италию  вошла Французская армия, были образованы Циспаданская республика, Транспаданская  республика,Венецианская республика, Лигурийская республика, Пьемонтская республика, Римская республика, Неаполитанская республика, все являлись олигархическими республиками. В том же 1797 году они объединились  в Цизальпинская республика, переименованная в 1802 Итальянскую Республику, которая в свою очередь в 1805 году была преобразована во Королевство Италия, королём которого стал Император Франции  Наполеон I. В 1814  году французская армия покинула Италию, были восстановлены Герцогство Модена, Герцогство Парма, Королевство Неаполь и Папская Область были восстановлены ещё 1799 году, Королевству Сардиния был возвращён Пьемонт, Эмилия Папской Области, Ломбардия и  Венето Австрии.

 

Демография и территория

 

• К концу 2008 года численность населения Италии превысила 60 млн человек. На данный момент страна находится на четвёртом месте по населению среди стран Европейского союза и на 23-м месте среди стран всего мира. Плотность населения составляет 199,2 человека на кв. километр — пятое место в Евросоюзе. Наиболее высокая плотность в Северной Италии, где проживает почти половина всего населения страны. Самые густонаселённые области Италии — равнины Кампании, Ломбардии и Лигурии, где на один км² приходится свыше 300 жителей. Это объясняется благоприятными экономическими условиями, до X в. более развитым и густонаселенным был Юг страны. Особенной скученностью населения отличается долина реки По. Горные же районы населены гораздо реже. Здесь плотность населения падает до 35 человек на 1 км²., в экономически слаборазвитых областях Сардинии и Базиликате плотность населения — 60 человек на 1 км².
• После Второй мировой войны в Италии случился длительный экономический бум, вызвавший миграции сельских жителей в города и остановивший эмиграцию, а также превративший страну в привлекательную для иммигрантов. До 1970-х сохранялась высокая рождаемость, но вскоре опустилась ниже уровня воспроизводства населения. В 2008 году каждый пятый итальянец был старше 65 лет. Несмотря на это, главным образом благодаря массовой иммиграции в последние два десятилетия, в 2000-х был зарегистрирован рост рождаемости (особенно в северных районах), впервые за многие годы. Также вырос и коэффициент фертильности: в 2008 он составил 1,41 против 1,32 в 2005 году.

 

Демография и территория

 

• Численность населения:
• 28 750 942 мужчин и 30 713 702 женщин (на 2011 г.)
• по среднему возрасту:
• всего: 42,5 года; мужчины: 41,1 года; женщины: 44,1 года (на 2007 г.).
• по возрасту:
• от 0 до 14 лет: 13,8 % (муж 4 121 246/жен 3 874 971); от 15 до 64 лет: 66,4 % (муж 19 527 203/жен 19 059 897); 65 лет и старше: 19,9 % (муж 4 823 244/жен 6 741 172) (на 2007 г.).
• Годовой прирост населения
• Среднегодовой прирост населения в 2004 составлял 0,9 % (в 1971—1981 — 0,47 %, в 1961—1971 — 0,77 %).
• Уровень безработицы в Италии в октябре 2013 года составил12,5 %, общая численность безработных - 3,198 млн. человек. Международное рейтинговое агентство S&P считает, что этот уровень безработицы сохранится, по крайней мере, еще в течение 2-3 лет

 

1931 г. — 41,2 млн чел.                                                Территория  71-я в мире

• 1960 г. — 51,0 млн чел.                                         Всего: 301 340 (с островами 309 547)        
• 1977 г. — 56,3 млн чел.                                         % водной поверхности: 2.4
• 2000 г. — 57,7 млн чел.
• 2007 г. — 60,1 млн чел.
• 2008 г. — 59,9 млн чел.
• 2009 г. — 60,2 млн чел.
• 2011 г. — 59,6 млн чел.

 

Политический устрой

 

• Глава государства — Президент Италии.
• Исполнительную власть и Правительство возглавляет Председатель Совета министров Италии. В структуру правительства в настоящее время (февраль 2013) входят следующие министерства:
• Министерство иностранных дел
• Министерство внутренних дел
• Министерство юстиции
• Министерство обороны
• Министерство экономики и финансов (итал.)русск.
• Министерство экономического развития
• Министерство инфраструктуры и транспорта
• Министерство сельскохозяйственной, продовольственной и лесной политики
• Министерство образования (итал.)русск.
• Министерство труда и социальной политики (итал.)русск.
• Министерство культурного наследия и культурной деятельности
• Министерство экологии (итал.)русск.
• Министерство здравоохранения.
• Законодательная власть — Двухпалатный парламент Италии, избираемый на 5 лет.
• Палата депутатов Италии — 630 членов.
• Сенат Италии — 315 членов.
• Ведущие политические партии — Левые демократы, Демократический союз, Итальянская народная партия, Объединённые христианские демократы, «Народ свободы», Лига Севера. Партии объединены в коалиции — правая (Народ свободы, ХДП, Лига Севера), и левую (ДПЛС, СП, Народная партия, экологисты).
• Международное членство:
• ООН (1955)
• НАТО (1949)
• СЕ (1949)
• ЕС (1957)
• Группа десяти (1964)

 

Источники финансирования

 

• На сегодняшний день система социальной защиты Италии характеризуется рядом нерешенных вопросов. Одна из основных проблем социальной политики Италии – традиционное различие в доходах населения в северных и южных регионах, что отражается статистикой по безработице. На фоне общей безработицы в Италии (11,3% – 2009 г.) уровень безработицы на севере страны составлял около 7,5% (что приближается к среднеевропейским величинам), а на юге – более 20%. Особенно отчетливо это проявляется в той роли, которую в условиях итальянской системы социального страхования начинают играть некоторые его виды. Прежде всего, это касается пенсии по инвалидности, которая в экономически слабых регионах, помимо своего основного назначения, выполняет роль пособия по безработице и социальной помощи.
• Для Италии характерна более высокая, чем в других странах Западной Европы, доля незанятых женщин, число которых в общей численности безработных составляет 16% (что почти вдвое превышает уровень мужской безработицы – 9% и молодежи, уровень безработицы среди которой также достаточно высок – 12,4%).
• Отрицательную роль в итальянской системе социальной защиты играет одновременное существование плохо социально гарантированных секторов экономики и секторов, в которых благодаря определенным обстоятельствам (например, широкое развитие профсоюзного движения, особенно на севере страны) гарантированность социальных услуг более высока. Кроме того, сюда также относится и неудовлетворительная защита от рисков людей, которые по различным причинам оказались без каких-либо доходов. В силу этих, а также ряда других обстоятельств итальянская социальная политика часто характеризовалась как «рудиментарная» .
• Серьезную проблему представляет собой асимметричная структура социальных расходов. Это проявляется, в частности, в том, что наиболее крупную долю социальных расходов составляет пенсионное обеспечение – 15,4% ВВП (при среднеевропейском уровне – 11,9%), тогда как на поддержку семьи, материнства, образования и политику занятости затрачиваются сравнительно незначительные средства (около 0,8%). По этой причине Италию (впрочем, не без основания) иногда называли страной пенсионеров. Например, законом гарантировалось без определения границ пенсионного возраста получение пенсии после 35 лет страхования. Государственные служащие имели право на полную пенсию уже после           20-летнего страхового стажа.

Источники финансирования

 

• Среди других стран ЕС Италия обладала наибольшим числом пенсионеров в возрасте до 60 лет. Поскольку размер пенсии рассчитывался на основании дохода последних трудовых лет, характерные «сдвиги» в карьере перед выходом на пенсию стали частым явлением в стране. Кроме того, сравнительно просто можно было получить пенсию по инвалидности: для этого требовалось всего 5 лет выплаты страховых взносов, а на решение о предоставлении пенсии по инвалидности зачастую оказывала влияние не только работоспособность претендента в медицинском смысле, но и социальные и экономические условия.
• Характерным для Италии и самым большим в Западной Европе до сих пор остается теневой сектор экономики. Около 30% ВВП составляет незарегистрированная хозяйственная деятельность, а почти 25% трудящихся заняты в официальном секторе, который продолжает сокращаться. Все это, безусловно, сказывается на объемах инвестирования в социальную сферу.
• Новая эпоха в итальянской социальной политике началась в 2002 г., когда правительством были предприняты шаги к давно назревшей реформе в области социальной защиты. Основные мероприятия касались системы пенсионного страхования. Предусматривалось постепенное повышение пенсионного возраста с 60 до 65 лет для мужчин и с 55 до 60 лет для женщин, был увеличен минимальный срок страхового стажа до 20 лет. Кроме того, пенсионная реформа предусматривала снижение размера пенсий с 80 до 68% последней оплаты труда. В области рынка труда и политики занятости инновации предусматривали мероприятия, связанные, с одной стороны, с повышением гибкости рынка рабочей силы и созданием дополнительных возможностей для частичной занятости, а с другой – с реформированием системы социального партнерства на основе оживления взаимодействия между союзами работодателей, профсоюзами и правительством.

 

Пенсии

 

• Основные пенсии в Италии
• Пенсия по старости. Пенсию по старости получают граждане Италии (в т. ч. и иностранные), которые достигли определённого возраста и выплат взносов, установленных законом. С этого момента они могут не работать.
• Пенсия по возрасту. Выплачивается тем, кто занимался собственным делом, например, ремесленники, торговцы, крестьяне, фермеры и издольщиков. Они получают пенсию по возрасту с учётом выплат социальных взносов.
• Пенсия по инвалидности. Предоставляется тем работникам, которые не в состоянии выполнять определённую работу. Обыкновенное пособие по инвалидности. Предоставляется тем работникам, чья работоспособность снижается до менее, чем одной трети из-за физических или психических заболеваний.
• Пенсия по случаю потери кормильца. Выплачивается членам семьи, которые потеряли человека, приносившего доход. Дополнительные пенсии в Италии.
• Это пенсии, предусмотренные законодательством для тех граждан, которые не входят ни в одну из вышеперечисленных групп пенсий, но они тоже имеют право на денежные выплаты.
• Фонд домохозяек. Это специальный фонд для людей, которые выполняют неоплачиваемую работу в связи с уходом за семьёй. Правила получения такой пенсии описаны в законодательстве.
• Социальные пенсии. Пенсии для людей, у которых нет средств к существованию и возможности вносить социальные взносы.
• Социальные пособия. Выплаты для людей, оказавшихся в неблагоприятных экономических условиях, то есть безработных не по своей воле.
• Национальный институт социального страхования страхует почти всех работающих на работодателя, работников частного сектора, а также большую часть лиц свободной профессии и некоторых работников государственного сектора.

 

 

Пенсии

 

Он занимается в основном выдачей и выплатой пенсий по страхованию и по помощи.

 

Первыми являются:

 

• пенсия по старости;

 

• пенсия по возрасту;

 

• пенсия родственикам умершего;

 

• пенсия по недееспособности;

 

• чек по инвалидности;

 

• пенсия согласно международному соглашению по работе, выполнен­ной заграницей.

 

Вторыми являются:

 

• чек по социальной помощи;

 

• чек на членов семьи;

 

• гражданская инвалидность.

 

Пенсии

 

• Кроме этого, ИНПС выплачивает всем застрахованным при нем до­полнительную денежную помощь (в случае безработицы, болезни, материнства, особой помощи потерявшим работу (cassa integrazione), заработков, непостоянной работы, компенсации при уходе с работы) В его компетенцию входят также медицинские осмотры для установ­ления инвалидности и неработоспособности. Даже если иностранец ожидает возобновления вида на жительство или ожидает выдачи первого вида на жительство, он имеет право законно работать и поль­зоваться услугами, связанными с работой, (по болезни, материнству, однократной денежной помощи), при условии, что у иностранца есть правильно оформленные документы, доказывающие о том что он попросил о возобновлении или о выдаче вида на жительство в уста­новленные законом сроки (ксерокопия истекшего вида на жительство и ксерокопия квитанции о подаче просьбы о возобновлении вида на жительство в первом случае, или же ксерокопия бланка просьбы о виде на жительство выданного Управлением по иммиграции (Sportello Unico per l’Immigrazione) и ксерокопия квитанции о подаче просьбы во втором случае).
•  Фонд духовенства. Это специальный фонд, который призван погасить налоговые задолженности и другие задолженности по выплатам в сфере духовенства.

 

Пенсионная система  

 

• Сегодня итальянцы могут выйти на пенсию при наличии 35-летнего рабочего стажа или по достижении 65 и 60 лет - для мужчин и женщин соответственно. При таком небольшом трудовом стаже и многочисленных льготах для госслужащих получается, что в среднем итальянцы выходят на пенсию в 57 лет. С учетом того, что в Италии чуть ли не самые высокие пенсии в Евросоюзе, пенсионные выплаты ложатся тяжелым бременем на итальянское общество и госбюджет. Италия тратит на пенсионное обеспечение больше, чем любая другая страна ЕС, - 15.1% внутреннего валового продукта (ВВП). Пенсионные отчисления составляют львиную долю (более 60%) всех социальных расходов итальянского государства. Начиная с 1991 года каждое новое правительство приходило к власти с твердым намерением реформировать пенсионную систему. В основе всех планов реформы пенсионной сферы лежит увеличение пенсионного возраста и необходимого для получения пенсии трудового стажа, ограничение максимального размера пенсии, а также переход от распределительной системы пенсионного обеспечения на накопительную.
• Основные виды минимального социального обеспечения в Италии - это социальная помощь для неимущих в трудоспособном возрасте и социальные пенсии по старости. Хотя предоставление “минимальных для жизни средств” декларируется в итальянской Конституции, в стране отсутствует всеобщее, сходное, например, с немецкой системой социальной помощи, социальное обеспечение для людей в трудоспособном возрасте. Правовая регламентация этой проблемы лежит, как правило, в компетенции регионов, решающих вопросы предоставления социальной помощи в зависимости от собственного бюджета. Понятно, что такой подход означает неизбежную дифференциацию в доходах населения разных областей страны.