Конституционное право

     Судьей Конституционного Суда Российской Федерации может быть назначен гражданин РФ, достигший ко дню назначения возраста не менее сорока лет, с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пятнадцати лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права.

     Судья Конституционного Суда Российской Федерации не может быть членом (депутатом) Совета Федерации, депутатом Государственной Думы, иных представительных органов, занимать либо сохранять за собой другие государственные или общественные должности, иметь частную практику, заниматься предпринимательской, иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, занятие которой не должно препятствовать выполнению обязанностей судьи Конституционного Суда Российской Федерации и не может служить уважительной причиной отсутствия на заседании, если на то не дано согласия Конституционного Суда Российской Федерации.

     Судья Конституционного Суда Российской Федерации не вправе осуществлять защиту или представительство, кроме законного представительства, в суде, арбитражном суде или иных органах, оказывать кому бы то ни было покровительство в получении прав и освобождении от обязанностей.

     Судья Конституционного Суда Российской Федерации не может принадлежать к политическим партиям и движениям, материально их поддерживать, участвовать в политических акциях, вести политическую пропаганду или агитацию, участвовать в кампаниях по выборам в органы государственной власти и органы местного самоуправления, присутствовать на съездах и конференциях политических партий и движений, заниматься иной политической деятельностью. Он не может также входить в руководящий состав каких-либо общественных объединений, даже если они и не преследуют политических целей.

     Судья Конституционного Суда Российской Федерации не вправе, выступая в печати, иных средствах массовой информации и перед любой аудиторией, публично высказывать свое мнение о вопросе, который может стать предметом рассмотрения в Конституционном Суде Российской Федерации, а также который изучается или принят к рассмотрению Конституционным Судом Российской Федерации, до принятия решения по этому вопросу.

     Независимость судьи Конституционного Суда Российской Федерации обеспечивается его несменяемостью, неприкосновенностью, равенством прав судей, установленными настоящим Федеральным конституционным законом порядком приостановления и прекращения полномочий судьи, правом на отставку, обязательностью установленной процедуры конституционного судопроизводства, запретом какого бы то ни было вмешательства в судебную деятельность, предоставлением судье материального и социального обеспечения, гарантий безопасности, соответствующих его высокому статусу.

     Материальные гарантии независимости судьи Конституционного Суда Российской Федерации, связанные с оплатой его труда, предоставлением ежегодного отпуска, социальным обеспечением, обеспечением жильем, социально-бытовым обслуживанием, обязательным государственным страхованием жизни и здоровья судьи, а также принадлежащей ему и членам его семьи собственности, устанавливаются применительно к соответствующим гарантиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации для судей иных высших федеральных судов. В случаях, если другими правовыми актами для судей Конституционного Суда Российской Федерации предусмотрены иные нормы, повышающие уровень их правовой защиты, материального и социального обеспечения, применяются положения этих актов.

    Полномочия судьи Конституционного Суда Российской Федерации прекращаются ввиду:

1) нарушения порядка его  назначения на должность судьи  Конституционного Суда Российской  Федерации, установленного Конституцией  Российской Федерации и настоящим  Федеральным конституционным законом;

2) достижения судьей предельного  возраста пребывания в должности  судьи;

3) личного письменного  заявления судьи об отставке  до достижения им предельного  возраста пребывания в должности  судьи;

4) утраты судьей гражданства  Российской Федерации;

5) вынесенного в отношении  судьи обвинительного приговора,  вступившего в законную силу;

6) совершения судьей поступка, порочащего честь и достоинство  судьи;

7) продолжения судьей, несмотря  на предупреждение со стороны  Конституционного Суда Российской  Федерации, занятий или совершения  действий, не совместимых с его  должностью;

8) неучастия судьи в  заседаниях Конституционного Суда  Российской Федерации или уклонения  его от голосования свыше двух  раз подряд без уважительных  причин;

9) признания судьи недееспособным  решением суда, вступившим в законную  силу;

10) признания судьи безвестно  отсутствующим решением суда, вступившим  в законную силу;

11) объявления судьи умершим  решением суда, вступившим в законную  силу;

12) смерти судьи.

Полномочия судьи Конституционного Суда Российской Федерации могут  быть прекращены также ввиду его  неспособности по состоянию здоровья или иным уважительным причинам в  течение длительного времени (не менее десяти месяцев подряд) исполнять  обязанности судьи.

Прекращение полномочий судьи  Конституционного Суда Российской Федерации  осуществляется по решению Конституционного Суда Российской Федерации, которое  направляется Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации и является официальным уведомлением об открытии вакансии.

Прекращение полномочий судьи  Конституционного Суда Российской Федерации  по основанию, указанному в пункте 1 части первой настоящей статьи, производится Советом Федерации по представлению  Конституционного Суда Российской Федерации.

Прекращение полномочий судьи  Конституционного Суда Российской Федерации  по основанию, указанному в пункте 6, 7 или 8 части первой настоящей статьи, производится Советом Федерации  по представлению Конституционного Суда Российской Федерации, принятому  большинством не менее двух третей от общего числа судей.

     Судья считается ушедшим или удаленным в отставку, если его полномочия прекращены по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 и 9 части первой и частью второй статьи 18 настоящего Федерального конституционного закона.

Пребывающему в отставке судье Конституционного Суда Российской Федерации, имеющему стаж работы в должности  судьи не менее пятнадцати лет, независимо от возраста выплачивается по его  выбору пенсия или не облагаемое налогом  ежемесячное пожизненное содержание в размере восьмидесяти процентов  денежного вознаграждения работающего  судьи Конституционного Суда Российской Федерации. При этом в стаж работы, дающий право на получение ежемесячного пожизненного содержания, засчитывается  время предшествующей работы по юридической  профессии.

Порядок назначения и выплаты  ежемесячного пожизненного содержания устанавливается Правительством Российской Федерации по представлению Конституционного Суда Российской Федерации. Средства на обеспечение пребывающих в отставке судей Конституционного Суда Российской Федерации ежемесячным пожизненным  содержанием выделяются из федерального бюджета.

Федеральный конституционный  закон определяет правовой статус Конституционного Суда РФ как судебного органа конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющего судебную власть посредством  конституционного судопроизводства.

Закрепляются полномочия Конституционного Суда РФ, его структура  и порядок организации деятельности, а также правила производства в Конституционном Суде РФ.

Особое внимание уделено  статусу судьи Конституционного Суда РФ. Регламентируется порядок  назначения на должность судьи, порядок  приостановления и прекращения  его полномочий.

В качестве организационных  форм конституционного судопроизводства предусматриваются пленарные заседания  и заседания палат Конституционного Суда.

   Основанием к рассмотрению дела в Конституционном Суде РФ является обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции РФ закон, иной нормативный акт, договор между органами государственной власти, не вступивший в силу международный договор, или обнаружившееся противоречие в позициях сторон о принадлежности полномочия в спорах о компетенции, или обнаружившаяся неопределенность в понимании положений Конституции РФ, или выдвижение Государственной Думой обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

    В практике Конституционного Суда с самого начала его деятельности утвердился подход, когда общепризнанные принципы и нормы международного права используются в качестве эталона, сообразуясь с которым в государстве осуществляются права и свободы человека и гражданина, закрепленные Конституцией. Конституционный Суд не только привлекает международно-правовую аргументацию в качестве дополнительного довода в пользу своих правовых позиций, вырабатываемых на основе Конституции, но и использует ее как для разъяснения смысла и значения конституционного текста, так и для выявления конституционно-правового смысла проверяемого законоположения.

    Конституционный Суд РФ, вырабатывая с применением международно-правовых аргументов правовые позиции, носящие общий характер и обязательные для судов, других государственных органов и должностных лиц, на практике реализует конституционное положение о принадлежности международно-правовых принципов и норм к российской правовой системе. Придавая своему решению дополнительный вес за счет международного права, Конституционный Суд демонстрирует, что считает международное право важным критерием, которому должны соответствовать законодательство и практика судов