Конституционные принципы прав и свобод человека и гражданина РФ

Конституционные принципы прав и свобод человека и гражданина РФ. Границы прав и свобод человека и  гражданина.

Принципы прав человека — это основополагающие начала, обеспечивающие единство самого понятия «права человека» и способствующие единому восприятию прав человека через призму гуманизма, уважения человеческого достоинства, свободы, равноправия, солидарности и справедливости.

Принципами  прав человека являются следующие:

Принцип гуманизма. 

Принцип уважения человеческого достоинства 

Принцип свободы прав человека 

Принцип равноправия.

Принцип солидарности прав человека. 

Принцип демократии.

Принцип толерантности (терпимости)

Принцип справедливости. 

В науке конституционного права  наряду с понятием принципов права, в том числе принципов прав человека, выделяются принципы правового  статуса, под которыми понимаются наиболее общие, основополагающие положения, закрепленные в главе 2 Конституции РФ. Эти принципы носят универсальный характер, применяются  во всех без исключения отраслях права  и могут дополняться частными принципами, разработанными в рамках конкретной правовой науки.

Конституционные принципы прав человека — это закрепленные в Основном законе страны основополагающие начала, обеспеченные особыми государственными мерами охраны и защиты на основании которых строится система прав человека,

К числу конституционных принципов  прав и свобод человека и гражданина можно отнести:

Всеобщность и неотчуждаемость (ч. 2 ст. 17 Конституции РФ). Означает, что все люди, без какой любо дискриминации, обладают основными правами и свободами. Неотчуждаемость (неотъемлемость) основных прав и свобод означает, что основные права и свободы являются естественными, существующими объективно, а не по воле государства, и ограничивают государственную власть во взаимоотношениях с гражданином.

Принцип единства прав, свобод и обязанностей, согласно которому любые субъективные права человека и гражданина практически могут быть реализованы только через чьи-то обязанности, и наоборот, обязанности предполагают чье-то право требовать их исполнения.

Принцип равноправия. Содержание этого принципа сводится не к фактическому равенству людей, а к равенству всех в правовом смысле. Юридическое равноправие означает, что субъекты обладают одинаковым набором прав, свобод, обязанностей и ответственности. Вместе с тем, государство должно помогать тем, кто в силу психофизических особенностей, социальных условий и иных факторов, не может использовать свои возможности на равных с другими людьми (престарелым, инвалидам, детям). Поэтому законодательство устанавливает изъятия из принципа равноправия – привилегии и льготы.

Статья 19 Конституции РФ провозглашает, что государство гарантирует  равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения.

Принцип равноправия в системе  прав и свобод прослеживается в содержании практически всех статей главы 2 Конституции  РФ. Терминологически это выражено в формулировках: «равным образом» (ст. 8), «равны перед законом» (ч. 4 ст. 13, ч. 2 ст. 14), «равные возможности» (ст. 20), «равный доступ» (ч. 4 ст. 32), «наравне» (ч. 3 ст. 62) и т. д.

Принцип непосредственного  действия прав и свобод. На основании статьи 17 Конституции РФ неотчуждаемые права и свободы человека и гражданина, общепризнанные мировым сообществом, являются непосредственно действующими.

Принцип непосредственного действия прав и свобод человека означает, что  права и свободы реально принадлежат  человеку независимо от того, конкретизированы они в текущем законодательстве или нет, и он может защищать их всеми способами, не запрещенными законом.

Независимо от существования нормативных  правовых актов, конкретизирующих основные права человека, государственные  органы обязаны их соблюдать.

Принцип гарантированности  государственной защиты прав и свобод. Согласно статье 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Она включает в себя перечень государственных органов, обладающих определенной законом компетенцией по защите прав и свобод граждан. В защите прав и свобод человека и гражданина в России участвуют все ветви государственной власти — законодательная, исполнительная, судебная, каждая из них самостоятельна в пределах очерченной законом компетенции.

Помимо этого, огромную роль в сфере  защиты прав и свобод играет Президент  России. Согласно Конституции РФ Президент  является гарантом прав и свобод человека и гражданина (ст. 80 Конституции РФ), что дает ему исключительные полномочия по защите прав и свобод граждан. Ряд  полномочий Президента непосредственно  связан с осуществлением прав человека и гражданина (решение вопросов российского  гражданства, помилования, разрешение жалоб, обращений и др.).

Впервые в Конституции РФ предусмотрен новой для России институт — Уполномоченный по правам человека.

Защита прав и свобод человека и  гражданина является также одной  из основных задач прокуратуры РФ.

Защита прав и свобод граждан  в России осуществляется не только на федеральном уровне, но и соответствующими государственными органами ее субъектов, а также органами местного самоуправления в тех случаях, когда на них  возлагается соответствующая обязанность  на основании конституции (устава) и  законов субъекта Российской Федерации.

В то же время, государственная защита не исключает права каждого защищать свои права и свободы всеми  способами, не запрещенными законом. Это  положение установлено в части 2 ст. 45 Конституции РФ.

Цели ограничений  прав человека и гражданина Конституция  РФ установила в ч. 3 ст. 55, где закреплено, что "права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства".¹

Правовые ограничения  в конституционном праве занимают особое место. Их особенность заключается в том, что здесь они во многом приближаются к общетеоретической конструкции, приобретают надотраслевые черты, конкретизируемые впоследствии в отдельных текущих законах.

Конституционные ограничения (ограничения прав и  свобод зафиксированы в Конституции РФ) выступают индикатором, позволяющим определить степень свободы и защищенности личности.

Права и свободы человека и гражданина признаются в Конституции РФ наивысшей  ценностью (ст. 17. п. 2). Допуская возможность  их ограничения (ст. 55 п. 3), Основной закон  страны в ст. 56 п. 3 четко фиксирует: «Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46-54 Конституции Российской Федерации»

Конституционные ограничения прав и свобод можно  классифицировать по следующим основаниям:³

1. В зависимости  от прав и свобод – на  ограничения гражданских и политических прав (ограничения свободы передвижения, избирательные ограничения и др.) и ограничения экономических, социальных и культурных прав (например, в использовании права собственности на землю).

2. В зависимости от времени  действия – на постоянные, которые  установлены в Конституции РФ и законах, и временные, которые должны быть прямо обозначены в акте о чрезвычайном положении и связаны, как правило, с запрещением митингов, шествий, демонстраций

3. В зависимости от сферы действия  – на общие (распространяются на все права и свободы) и индивидуальные

4. С учетом  пределов использования – на  государственные (федеральные, субъектов Федерации) и муниципальные;

5. По содержанию – на финансово-экономические (запрет определенной экономической деятельности), личные (арест, заключение под стражу) и организационно-политические (отставка и т. п.);

6. По способам  осуществления – запреты, обязанности,  приостановления, меры ответственности и др.