ВВЕДЕНИЕ
В XXI веке вопрос о природе и
сущности монархической формы правления
не потерял своей актуальности, во все
исторические эпохи многие мыслители
пытались предложить наилучшую форму
построения государства, которая идеальным
образом упорядочивает жизнь людей. Некоторые
из них видели выход в усовершенствовании
единоличных моделей публичного управления.
Интерес к исследованию проблем
монархической государственности обуславливается
тем, что монархия - это одна из древнейших
форм правления, берущая свое начало с
эпохи египетских фараонов и шумерских
правителей. Это свидетельствует о ее
способности существовать в различных
исторических, экономических, политических
и мировоззренческих условиях развития
общества.
На сегодняшний день число государств
с монархической формой правления в мире
довольно велико, среди крупных следует
отметить такие как - Великобритания, Испания,
Япония и Таиланд, но есть и очень мелкие
государства- это Свазиленд в Африке и
Тувалу в Океании.
Что касается Российского государства,
то ст. 1 Конституции Российской Федерации
гласит, что Российская Федерация является
государством с республиканской формой
правления, но оно большую часть своей
истории представляло монархический принцип
построения власти. Современная российская
действительность свидетельствует об
интенсивной реанимации и использовании
некоторых монархических начал в государственном
строительстве Российский Федерации,
например, возможность применения указного
права со стороны президента. За последние
пятнадцать лет проблему реставрации
отечественного самодержавия неоднократно
обсуждали иерархи русской православной
церкви, а также государственные служащие,
историки, философы, юристы и общественные
деятели.
Кроме того, в настоящее время
довольно часто на страницах официальной
печати муссируется вопрос о восстановлении
царственных династий в Восточной Европе.
Цель исследования состоит
в анализе понятий и признаков монархии
как формы правления государства.
Для достижения поставленной
в курсовой работе цели необходимо решить
следующие задачи:
1 Раскрыть понятие и сущность
монархической формы правления;
2 Проанализировать признаки
монархической формы правления;
3Дать общую характеристику
видам монархии как форме правления;
4 Исследовать исторический
виды монархии
Предметом исследования
в данной курсовой работе является монархическая
форма правления государством.
Объектом исследования является
совокупность правовых норм и научной
литературы посвящённых монархической
форме правления.
В ходе исследования монархической
формы правления были использованы следующие
методы: исторический, аналитический,
а также метод сравнения.
Теоретической основой данной
курсовой работы стали исследования таких
ученых, как Балан, В. П., Карапетян,
Л. А., Тарасов, К. Н. и других выдающихся
специалистов.
Работа состоит из введения,
двух разделов и заключения.
Во введении рассмотрена актуальность
выбранной темы, сформулированы цель и
задачи курсовой работы, определены объект,
предмет, методы и теоретическая основа
курсовой работы.
В первом разделе будут раскрыты
понятие и сущность монархической формы
правления, а также проанализированы
признаки монархической формы правления.
Во втором разделе будет дана
общая характеристика видам монархии
как форме правления и исследованы исторический
виды монархии
В заключении будут
обобщены результаты работы, выявлены
проблемы монархической формы правления.
1 Монархическая форма
правления: понятие, сущность и признаки
1.1 Понятие и сущность
монархической формы правления
Монархия наряду с республикой
является одной из двух форм правления,
известных теории государства и права.
Власть монарха, как правило, является
пожизненной и передается в порядке престолонаследия
Престолонаследие - переход
власти монарха от одного представителя
царствующего дома к другому в установленном
законом порядке. В настоящее время существуют
три основные системы престолонаследия.1 Салическая система сводится
к тому, что наследование осуществляется
только по мужской линии. Женщины из круга
престолонаследников исключаются полностью.
Кастильская система не исключает женщин
из очереди престолонаследия, но отдает
предпочтение мужчинам: младший брат исключает
старшую сестру. Австрийская система
не исключает женщин, но дает мужчинам
и мужским линиям преимущество во всех
линиях и во всех степенях родства. Женщины
наследуют престол лишь при полном пресечении
всего мужского потомства.
В некоторых арабских странах
существует так называемая клановая форма
престолонаследия, когда наследника избирает
правящая семья.
Другой важной формой правления
является регентство временное коллегиальное
или единоличное осуществление полномочий
главы государства в монархиях в случае
временного отсутствия монарха, его продолжительной
болезни, малолетства.
В зависимости от принципа наследования
власти монархия может быть династической,
родовой и выборной.
В династической монархии действует
строгий принцип, в соответствии с которым
престол передается от отца к сыну или
от брата к брату, так было на Руси.
Гораздо чаще нам
встречается родовая монархия, где
действовал принцип принадлежности
к царскому роду. Царь должен
был происходить из царского
рода, но это вовсе не означало,
что он автоматически наследовал
престол. 2
Особая разновидность монархии
выборная, сочетающая элементы монархии
и республики. Выборная монархия была
и в Византии. Она не является редкостью.
В Экваториальной Африке до сих пор совет
старейшин избирает племенных королей
сроком на год, а через год этот совет вновь
подтверждает или не подтверждает полномочия
избранного короля. В настоящее время
выборная монархия существует в Малайзии,
где главой государства является монарх
избираемый на пять лет особым совещанием
из представителей монархических штатов,
входящих в федерацию.
Таким образом, исходя из сказанного
можно сделать вывод, что власть монарха
не производна - он не зависит ни от кого
на земле, получая власть от бога. Это и
может быть положено в качестве родового
признака в определении Монархия- это
форма государственного правления, в которой
источником власти является Бог или сам
носитель государственной власти, а основанием
власти служат ее нравственный авторитет
в обществе и традиция, в силу чего власть
наследственная и неотторжима.
1.2 Признаки монархической
формы правления
Во главе государства находится
монарх, который пользуется своей властью
по наследству, хотя возможны варианты,
когда началу той или иной монархической
династии кладут выборы, например дом
Романовых в России. Монарх приобретает
власть по принципу крови, наследуя ее
по собственному праву «милостью Божией»,
как обыкновенно указывается в его титуле,
или в случае избрания - «милостью Божией
и волей народа». Монарх не несет никакой
юридический ответственности за свои
политические действия - в Утвержденной
Грамоте Великого Московского Земско-Поместного
Собора от 21 февраля 1613 года на Михаила
Романова возлагалась «ответственность
в своих делах перед единым небесным царем».
В руках монарха сосредоточена вся полнота
верховной государственной власти, монарх
выступает источником всякого права, только
с его волеизъявления те или иные постановления
могут приобретать силу закона. Монарх
находится во главе исполнительной власти,
от его имени творится правосудие, ему
принадлежит право помилования. На международной
арене в сношениях с другими государствами
монарх единолично представляет свое
государство. Он пользуется титулом князя,
герцога, короля, царя, императора, получает
значительное содержание из государственной
казны, имеет право на особую охрану.
При неограниченной, абсолютной
монархии, всеми указанными выше правами
монарх пользуется безусловно и неограниченно,
отсюда и название, независимо от какой-либо
иной власти; при ограниченной - посредством
или при обязательном содействии каких-либо
органов или властей, существующих независимо
от монарха.3
В дуалистических монархиях,
ее представителями являются Пруссия,
Австрия, Италия, Румыния в прошлом, за
монархом остаются исполнительная власть,
право формировать правительство, назначать
и смещать ответственных перед ним министров
и иных должностных лиц - губернаторов
префектов и т.п, ему принадлежат право
вето и право неограниченного роспуска
парламента. Впрочем, в законодательной
сфере право представительного органа
гарантируется полномочием вотировать
бюджет.4
В парламентарных монархиях,
современные Англия, Бельгия, Норвегия,
Швеция, назначенные главой государства
министры зависят от вотума доверия парламента,
монарх имеет право отлагательного вето
лишь в отдельных случаях, предусмотренных
законом.5 Повеления монарха приобретают
юридическую силу лишь будучи контрассигнованными
соответствующим министром. Правовое
положение монарха существенно ограничено.
Даже частные вопросы государственной
жизни, например помилование преступника,
не могут быть решены без согласия парламента.
Парламент регулирует личную жизнь монарха
, то есть брак и т.д. Складывается положение,
характеризующееся известной формулой:
«Царствует, но не управляет». Сказанное
не означает, что фигура монарха становится
чисто декоративной.6
Как показывает опыт последнего
времени монархическую
форму правления, считавшуюся
в советский период некоей политико-правовой
окаменелостью, не следует спешить списывать,
как безнадежную архаику. Эта форма правления,
насчитывающая не одну сотню лет истории,
таит в себе немало жизненных потенций.
После распада СССР некоторые страны СНГ
подумывали о введении монархического
строя. В обстановке кризиса национально-этнических
столкновений достоинства монархии все
больше привлекают внимание: монарх - «отец
нации», «стоит над политическими страстями,
не принадлежит ни к какой партии», «неподкупный
арбитр в различного рода спорах и трениях».
А главное, что особенно привлекает в условиях
сепаратизма и центробежных тенденций,
монарх - «символ единства нации и стабильного
правового порядка». Нередко обращаются
к позитивному опыту решения многих проблем,
найденному в рамках монархизма: экономики,
финансов, жизненного уровня, самоуправления,
национального представительства и т.п7.
Таким образом, можно выделить
следующие основные признаки классической
монархической формы правления:
- существование единоличного
носителя верховной государственной
власти;
- династическое наследование
верховной власти;
- пожизненная принадлежность
власти монарху: законы монархии
не предусматривают отстранения
монарха от власти ни при каких обстоятельствах;
- власть монарха предстает
как непроизводная от власти
народа;
- отсутствие юридической
ответственности монарха за свои
действия как главы государства.8(Приложение А)
Возникнув в условиях рабовладельческого
общества, монархия становится основной
формой государственного правления при
феодализме и сохраняет лишь традиционные,
в основном формальные черты монархического
правления в буржуазном обществе.
2 Формы и виды монархии
2.1 Виды монархии как
формы правления
Форма правления представляет
собой отражение способов организации
государственной власти конкретного государства.
Основными формами правления, которые
существовали в разные исторические эпохи,
являются монархия и республика. Они приобрели
абстрактное значение, но в каждую эпоху,
применительно к каждому государству
всегда одевались в конкретные одежды.
Но самыми распространёнными видами монархий
являются абсолютная и ограниченная.9
Как уже говорилось, абсолютная
монархия - разновидность монархической
формы правления, характеризующуюся юридическим
и фактическим сосредоточением всей полноты
государственной и духовной власти в руках
монарха. Основной признак абсолютной
монархической формы правления - отсутствие
каких–либо государственных органов,
ограничивающих полномочия монарха.
Государство, по общему правилу,
является государством самого могущественного
и экономически господствующего класса.
Абсолютная монархия характеризуется
ликвидацией или полным упадком значений
сословно-представительных учреждений,
неограниченной властью монарха, увеличением
аппарата подавления.
Облики абсолютных монархий
могут быть различными в отдельные периоды,
как это имело место в России: в XVII в. –
боярская монархия, в XVIII в.- чиновничье-дворянская,
а в начале XX в. – шаг в направлении к буржуазной
монархии.
В настоящее время в мире сохраняются
8 абсолютных монархий: Бахрейн, Бруней,
Ватикан, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман, Саудовская
Аравия. В последние десятилетия в некоторых
из этих стран были проведены реформы,
но и они пока не изменили абсолютного
характера монархий.
Особую разновидность абсолютной
монархии представляет абсолютная теократическая
монархия - особая форма организации государственной
власти, при которой последняя принадлежит
церковной иерархии. Примером такой монархии
является Ватикан, где законодательная,
исполнительная и судебная власть принадлежат
Папе, пожизненно избираемому коллегией
кардиналов.
Ограниченная монархия.
Способы, формы ограничения
власти монарха в различные эпохи неодинаковы.
Наиболее типичными из них являются сословно-представительная,в
эпоху феодализма и конституционная в
двух разновидностях – дуалистической
и парламентарной, в эпоху капитализма.