Монархия как форма правления

 

 

Оглавление

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Тема, которую я выбрала для написания курсовой, очень актуальна на сегодняшний день.

В первую очередь тем, что монархия существует уже множество веков, как форма правления, и страны-монархи не собираются изменять тип правления. Они дорожат традициями и институтами, которые сложились исторически.

Во-вторых, тема эта раскрывалась многими политологами и философами различных времен. Одним из первых являлся Аристотель. Он выделял монархию как одну из трех наиболее зрелых форм правления.

Также, монархия интересна схемой развития, которую можно изобразить (с некоторыми нюансами) следующим образом. Исторически первой являлась раннефеодальная монархия, вслед за ней шла сословно-представительная монархия, которая превратилась затем в абсолютную монархию. Во время буржуазно-демократических революций абсолютная монархия была уничтожена и заменена конституционной монархией, которую также называют ограниченной. Конституционная монархия, также прошла две фазы развития: сначала от монархии дуалистической до парламентской. Парламентская монархия - заключительная стадия развития данного института.

Объектом курсовой работы можно назвать формы государственного управления.

На примере данной работы монархия заявлена как форма управления государства.

Целью данной работы является раскрытие изучаемой темы.

При достижении поставленной цели были сформулированы следующие задачи:

1. Разобраться с понятием и сущностью монархии;

2. Разобрать исторические формы монархии;

3. Выделить преимущества и недостатки монархии;

4. Разобрать сущность абсолютной и дуалистической монархии;

5.Охарактеризовать нетрадиционные монархии.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Монархия как форма правления

 

1. Понятие и сущность монархии

 

Монархия (лат. monarcha от греч, μοναρχία — «единовластие»: греч. μόνος — «одиночный, единый» и греч. ρχων — «властитель, правитель») — форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит одному лицу — монарху (королю, царю, императору, герцогу, эрцгерцогу, султану, эмиру, хану…) и в первую очередь объяснена традициями передачи власти1.

Монархия с республикой является одной из двух наиболее главных форм правления, известных теории государства и права. Власть  монарха пожизненна и передается при престолонаследии.

Самой главной фигурой для монархии является монарх – единоличный глава государства, осуществляющий власть по собственному праву, а не при делегации. Лишь редко власть монарха пожизненна и передается по наследству. Во всех странах-монархиях монарх считается по закону неприкосновенным и никакой ответственности не несет. В различных странах монарх по-разному называется.

Престолонаследие – это перемещение власти монарха от одного представителя династии царя к другому в том порядке, который устанавливается законом. В наше время существуют три основные системы престолонаследия. К примеру, салическая система сводится к тому, что наследование лишь по мужской линии, и женщины из наследников исключаются. Кастильская система не исключает женщин из престолонаследников, но все-таки отдает предпочтение мужчинам: младший брат исключает собой старшую сестру. Австрийская система не исключает женщин, но все-таки дает преимущество мужской линии. Женщины становятся наследницами престола только лишь при пресечении всех мужских линий потомства.

В нескольких арабских странах есть так называемая "клановая" форма наследования, когда наследника избирает правящая семья.

Другой бесспорно важной формой правления является регентство - временная реализация в коллегиях полномочий главы страны в монархиях при малолетстве, продолжительного недуга, или длительного отсутствия монарха.

В зависимости от основ преемственности монарха может быть как родовой, так и династической.

В монархии династической действует устойчивый принцип, при котором престол передается так, как это происходило в России.

Чаще всего мы встречаемся с родовой монархией, где главный действующий принцип это принадлежность семье короля. Король должен был быть из царского рода, но это совсем не означает, что он автоматически наследует трон.

Особняком стоит другой вид монархии – выборный. Он сочетает в себе и элементы монархии и республики. Выборная монархия была и в Византии. Она не является сама по себе редкостью. В Африке на юге Сахары совет старейшин выбирает царя, а позже, через год Совет заново утверждает или же не утверждает полномочия короля, которого выбирается. В наше время выборная монархия существует в Малайзии, где монарх - глава государства. Он избирается сроком на пять лет особым заседанием представителей штатов монархии, которые составляют федерацию.

Монархия в виде формы правления очень неоднородна на протяжении веков, показывает свою гибкость и изменчивость, которые помогают ей «выжить» в развитых демократических странах.

 

 

2. Достоинства и недостатки монархии как формы государственного управления

 

Одним из главных достоинств монархии является способность сохранять неформальность отношений монарха и подданного. Возможно, в силу этого монархия является более действенным символом единства. Правильно устроенная монархия может быть символом единства многонационального государства, в том числе империи. Монархия также может являться символом единства нации, общественной стабильности. Даже формально конституционные, а фактически декоративные монархии (вроде современной монархии в Великобритании) продолжают исполнять эту миссию - символа и инструмента единства.

В сфере социальных отношений монархия проводит исключительно благородные принципы. Это, например, верность - один из самых благородных критериев в отношениях между людьми.

Одним из важных достоинств монархии является возможность принятия оперативного решения в тех случаях, когда времени на обсуждение просто нет.

Еще одним важным достоинством монархии является способность эффективно выдвигать наиболее талантливых людей на руководящие посты.[4] В монархической системе эта способность гораздо выше, нежели в республиканской. Президент или  премьер-министр (даже самый порядочный) будет видеть в талантливом министре или генерале конкурента, а, следовательно, будет всячески придерживать его. Монарх социально выведен из конкуренции и сам заинтересован в выдвижении талантливых людей, так как для него поражение страны - это угроза отречения, а гибель страны - гибель династии и, скорее всего личная гибель монарха.

Главный недостаток династической монархии - случайность рождения. При династическом наследовании нет гарантии, что не родится умственно неполноценный наследник. Очень часто династические наследники являли собой противоположность своим родителям. Взять, например, царствование Екатерины II и ее сына Павла. Екатерина царствовала, сосредоточив вокруг себя все величие. К. Валишевский пишет в романе о Екатерине II – “Победоносная за границами империи,  Екатерина внушала и внутри ее сперва уважение, за тем и любовь к себе”. Павел был полной противоположностью своей матери. “Павел принес с собой на престол не обдуманную программу, не знание дел и людей, а только обильный запас горьких чувств”.[6] Установленный незыблемый порядок вещей остался отрадным воспоминанием о екатерининской эпохе, тогда как правление Павла “запечатлелось ощущением тяжкого гнета, безысходного мрака, обреченности”.

Еще одним широко распространенным недостатком монархии является фаворитизм, склонность к выдвижению любимцев. На Руси во второй половине XVIII века фаворитизм стал почти государственным учреждением.

Оба эти недостатка можно устранить составными политическими системами, в которых монархия - не единственная форма, а действует в сочетании с другими формами  – аристократией или демократией.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Общая характеристика монархических государств

 

1. Конституционные монархии и современность

 

Для начала рассмотрим монархию Англии. Англия в качестве примера монархии современности была выбрана не случайно, а по нескольким причинам.

В первую очередь, это самый яркий и традиционный вид конституционной монархии и по сей день.

Во-вторых, Британия имеет свою историю создания конституционной монархии, которая в полной мере характеризует развитие этого вида монархии.

Личная представительская власть независимых по своей форме и сути не могла обеспечивать долговременные интересы буржуазно-аристократической элиты, которая значительно укрепила свое положение в результате революции. Так как основным противником буржуазии и дворянства была уже не королевская власть, а движение низших классов, кончина Кромвеля ускорила договор этих слоев с феодальной аристократией, чтобы вернуться к "законной власти". Это нашло отражение в реставрации монархии Стюартов в 1660 году. Утратив всякую надежду на активизацию подземных роялистов в Англии, а также на военное вторжение армий "дружественных" стран Европы в Англию, в переговорах с Монахом Карл был более сговорчивыми. По идее правящей группы джентри и буржуазии, монархия должна была стать конституционной и обеспечивать стабильность главных достижений революции. 14 мая 1660 года была опубликована "Бредская декларация ". В ней Карл обещал помиловать участников гражданской войны на стороне парламента, исключая "цареубийц» - лиц, причастных к казни Карла I; признать отмену рыцарского движения, то есть преобразование собственности феодалов в почти полную собственности буржуазии, а также результаты продажи просроченных земель, и, наконец, стала гарантированной веротерпимость. Этот малый объем завоеваний вполне соответствовал новой буржуазии и дворянству. Как следствие, одним из первых актов, вновь учредившегося парламента - Конвента - было официальное обращение к Чарльзу Стюарта, которого приглашали возвратиться в Англию. 26 мая 1660 Карл торжественно вступил на территорию Уайтхолл и стал Карлом II, а Англия  стала монархией. Тем не менее, это уже была не старая монархия, в которой власть короля подразумевалась "силой благодати Божией", это уже была монархия "милостью парламента". Однако новый расклад политических сил в государстве способствовал повышению уровня феодальной реакции. Члены революции преследовались, организации пресвитериан и независимых были уничтожены. В то же время подлежала восстановлению​​англиканская церковь, Тайный совет, а также и другие органы дореволюционного государства, исключая самые ненавистные Звездные палаты и Высокой комиссии, а также прежний порядок их образования2.

Намерение Карла II и его преемника, Якова II возродить абсолютизм монархов, и симпатии монархов к католицизму вызвали большое недовольство в стране. Восстановление только ускорило распад обыкновенных форм, восстановление которых было обречено на провал.

Парламент, прямо, как и раньше, стал трибуной политического противостояния сторонников оппозиции и короля. В это время парламент сформировали две политические группы. Представители аристократии и дворянства суда, ориентирующиеся на Стюартов, и духовенство образовывали партию "тори". Оппозиция в лице купцов, финансовой буржуазии и дворянства элиты, обогащенное в результате революции, которых содержала промышленная буржуазия, - сформировали партию "вигов". Обе группы были до сих пор не зарегистрирован в организационном плане, и виги и тори впоследствии прошли через ряд демаркации партии и переход их членов из одной группы в другую. Тем не менее, их политические отношения оказали значительное влияние на последующее развитие страны.

Некоторым успехом оппозиции в борьбе против проявлений королевского произвола стало принятие Акта о лучшем обеспечении свободы гражданина и гарантии свободы за морями (Habeas Corpus Act). Закон 1679 года был призван урегулировать возможности тайного убийства короля со сторонниками оппозиционеров, но также он имел наиболее общее значение. Он сделал более простой и упорядоченной процедуру получения приказа суда о предварительной доставке арестованного в суд для принятия решения о заключении. Любой гражданин, который был арестован за "уголовное или представляемое уголовным" преступление (за исключением государственной измены и тяжкого уголовного преступления), имел право лично или через своих представителей обратиться в суд с просьбой в письменной форме выдать приказ "Habeas Corpus", обращенный к шерифу, тюремщику, отвечающему за арест. По приказу "Habeas Corpus", шериф или тюремщик должны были в законный срок привести заключенного в суд, указав истинные причины ареста. После рассмотрения копии приказов на арест и причин  содержания под стражей, судья определял мотивы задержания и поручал освободить арестованного под денежный залог и с обязательством явиться в суд в ближайшие сессии для рассмотрения данного дела по своему существу. Исключение составляли случаи, когда человек был арестован по закону за действия, за которые по закону не мог быть принят залог. Кроме этого, если лицо было задержано за государственную измену или тяжелое преступление, "Habeas Corpus" не выдавался. В таком случае работала специальная процедура подачи заявления для анализа дела и отпущения под залог.

Лицо, которое освобождалось по приказу "Habeas Corpus", нельзя было вновь заключать в тюрьму и арестовывать до судебного заседания за то же самое преступление. Было запрещено перемещать задержанного из одной тюрьмы в другую и держать без суда и следствия в тюрьмах заморских колоний Британии.