Монархия как форма правления

Министерство образования Республики Беларусь

Белорусский Государственный Университет

Юридический факультет

 

 

 

 

Реферат на тему:

«Монархия как форма правления»

 

 

 

 

 

 

Выполнила студентка 1курса 1 группы

   отделения правоведение

                                                                                                     Сушкевич Татьяна Владимировна

 

 

 

 

 

 

 

 

Минск 2010

Содержание:

 

1. Введение…………………………………………………………………3
2. Понятие монархии, классификация. Современные монархии…………………………………………………………………4
3. Абсолютная монархия…………………………………………………………………4
4. Ограниченная монархия (дуалистическая, парламентарная, или конституционная)………………………………………………………..6
5. Тип ранних монархий. Монарх. Его роль, положение и функции……………………………………………………………….….8
6. Заключение…………………………………….………………………..10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Форма государства – довольно сложное понятие, которое включает в себя три элемента: форму правления, государственного устройства и политического режима. Причем это не просто совокупность составляющих, а единая система со своими связями и отношениями. Форма каждого государства складывается под влиянием различных факторов (экономическое развитие, отношения между группами населения, политическими силами, географическое положение, религия и др.) на протяжении истории. Другими словами, форма государства – это организационно-функциональная структура государства, выражающая способ организации и осуществления государственной власти и ее взаимодействие с населением [1, с.22].

Формы современных государств разнообразны и всегда связаны с государственной властью. Способ организации верховной власти в государстве и представляет собой форму правления. С точки зрения М. И. Абдулаева, форма правления – это организация верховной государственной власти, порядок образования ее органов, их компетенция и взаимоотношения с населением, степень участия населения в формировании этих органов [1,с.23].

По форме правления государства делятся на монархии и республики. Основное различие этих форм заключается в порядке и условиях замещения поста главы государства, его положении.

 

 

 

 

1. Понятие монархии, классификация. Современные  монархии.

Монархия – форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит единоличному главе государства – монарху (царю, королю, императору, фараону,  султану), и в основном является пожизненной и передается по наследству.  Как признаки монархии можно выделить:

• глава государства – монарх
• власть правителя передается по наследству
• монарх исполняет свои обязанности пожизненно, его деятельность не ограничена сроком.

Монархии делятся на ограниченные и неограниченные (абсолютные). Также можно выделить дуалистическую, конституционную и парламентарную монархии как виды ограниченной.

В наше время некоторые государства являются монархиями. В основном это индустриально развитые государства. В Европе это Великобритания,  Бельгия,  Голландия,  Дания,  Испания,  Люксембург, Норвегия,  Швеция,  Монако,  Лихтенштейн,  Андорра. В Азии – Бахрейн, Бутан,  Бруней,  Катар,  Кувейт,  Иордания,  ОАЭ,  Саудовская Аравия, Таиланд,  Япония,  Малайзия. В Африке – Лесото,  Марокко, Свазиленд [1, с.23]. В общей сложности, в Европе и Америке насчитывается по 11 монархий,  в Австралии и Океании – 6,  в Африке – 4,  в Азии – 12 монархий [5, с.79].

 

2. Абсолютная монархия.

 

Главной характеристикой абсолютной монархии является полная принадлежность верховной власти одному лицу (монарху), отсутствие каких-либо государственных органов, которые ее ограничивают. Монарх  лично осуществляет законодательную, исполнительную и судебную власть.

Одной из важных характеристик данного вида монархии является передача власти по наследству. В основном это так и происходит, но в двух случаях возможны исключения: убийство монарха и отсутствие наследников. Учесть стоит и то, что первый случай можно рассматривать, только если монархом станет не наследник. Однако в истории существовали периоды, когда исключения почти становились правилом. Например,  в Византии из ста девяти императоров семьдесят четыре были убиты, и каждый раз престол переходил к убийце по праву захвата. Позже из-за этого даже был провозглашен догмат, который говорил, что таинство помазания на царство смывает все грехи, в том числе и грех цареубийства [6, с.77]. В случае же, когда наследников нет, монарх избирается населением, а затем снова действует порядок передачи власти по наследству.

Власть монарха является пожизненной.  Исключения бывают только в тех случаях, если монарх добровольно отрекается от престола или его свергают.

И, на мой взгляд, самая любопытная характеристика абсолютной монархии – отсутствие юридической ответственности монарха как главы государства. Причем это касается не только его деятельности в сфере политики, но и уголовных действий (например, убийство в запальчивости). Русский юрист Н.М. Коркунов даже рассматривал этот признак как основной при классификации форм правления[3, с.255]

 В наше время абсолютная монархия в ее первоначальном виде практически не  сохранилась. Близки к ней только некоторые страны Азии и Персидского залива, самые известные  -  Бутан и Бруней. До недавнего времени монархии Оман и Саудовская Аравия также можно было рассматривать как абсолютные, однако в 1992г. в Саудовской Аравии и в 1996г. в Омане были приняты конституции, поэтому более правильно сейчас говорить о них как о дуалистических [2, с.92]  

 

3. Ограниченная монархия (дуалистическая, парламентарная, или конституционная)

 

Ограниченная монархия представлена двумя видами: дуалистической, парламентарной (конституционной). Некоторые авторы конституционную и парламентарную монархии рассматривают как разные виды, однако в этом нет особого смысла (особых различий), как мне кажется.

Дуалистическую монархию можно назвать переходной формой правления между абсолютной и ограниченной монархиями. Как и в абсолютной, сохраняется передача власти по наследству и ее пожизненная принадлежность главе государства. Отличительные же характеристики следующие:

• в государстве существуют другие высшие органы власти(парламент и правительство), ограничивающие власть монарха
• правительство назначается монархом и подотчетно ему
• некоторые члены парламента избираются народом

Главная особенность дуалистической, как и всякой ограниченной, монархии состоит в ограничении власти монарха. Однако в разные периоды в разных странах степень ограничения различалась. Например,  Генеральные штаты во Франции(1302-1789гг.) ограничивали монарха не так уж и сильно. А в Германии в 1871-1918гг. степень ограничения гораздо больше: в руках главы государства сосредотачивается исполнительная власть, монарх формирует правительство, ответственное перед ним, законодательная же власть принадлежит парламенту, подчиненному монарху [2,с.91]. Но, тем не менее, все же за монархом остается огромная власть. Ограничение полномочий правителя касается практически только законодательной области. В управлении он неограничен.

В наше время дуалистическими монархиями являются Кувейт, Иордания, Непал.

Парламентарная монархия – монархия, при которой власть монарха ограничена парламентом. Особенности парламентарной монархии:

• в государстве, помимо монарха, существуют другие высшие органы власти (правительство, парламент)
• парламент полностью избирается народом
• правительство состоит из партии, которая завоевала большинство мест в парламенте
• правительство ответственно перед парламентом
• существует разделение властей
• функции монарха в основном церемониальные (например, вручение государственных наград, представление государства за границей)

Парламентарная монархия – это монархия, при которой максимально ограниченна власть правителя. В исполнительной, законодательной и судебной сферах власть монарха практически отсутствует. Законодательные акты принимает парламент, а подпись монарха – формальность. Глава государства является больше неким символом страны. К данной форме правления подходит поговорка: «Король царствует, но не управляет» .

В наше время парламентарных монархий больше всего. К ним относятся Великобритания, Бельгия, Дания, Швеция, Япония, Испания, Нидерланды и др.

 

4. Тип ранних монархий. Монарх. Его роль, положение и функции.

 

Монархия  – древняя форма правления. Появилась она в ранних обществах, государственную власть в которых захватывали военачальники, главы династий, жрецы, руководители храмов, предводители каких-либо классовых движений.

Произошло это на рубеже четвертого и третьего тысячелетий до нашей эры в простом, не слишком социально развитом обществе. В таких обществах власть была жестко централизованной, а потому наиболее эффективной и понятной. В основном монарх считался посредником между предками и народом, исполнял религиозную роль: являлся носителем священных традиций и опыта. Правление монарха обожествлялось, его решения подкреплялись религиозными санкциями. Исходя из этого Е.Н. Салыгин считает, что первичные государства из-за смешения светского и религиозного в монархии по сути были теократическими[4,с.184]

Такая монархия гарантировала эффективное выполнение функций управления государства, которых в принципе было немного. К ним относились распределение результатов труда и его учет, организация совместных работ (например, ирригационные сооружения), ведение войн, взимание налогов и дани и прочее.

Монарх назначал чиновников, которые стояли во главе регионов либо служб. Чиновники назначали более мелких руководителей. Вертикальная иерархия власти способствовала созданию эффективной системы управления. Члены общества(купцы, ремесленники, общинники-земледельцы) могли решать свои вопросы на определенных уровнях управления и, если не были удовлетворены решением, передавать их на более высокий уровень.

Сам монарх решал вопросы по организации и осуществлению государственной власти.  На первоначальных этапах развития государств его советниками были пророки, предсказатели. Был в истории монархии и аппарат чиновников, которые обеспечивали правителя советами, различной информацией и принудительной силой для исполнения решений монарха.

С течением времени в разных обществах  и в разное время появилось много разновидностей организации власти, да и сам титул монарха приобрел множество наименований (король, князь, шах, император, раджа, царь, фараон, султан и др.)

В лице монарха сосредотачивается все государство. Он выступает и во внешней, и во внутренней политике как представитель народа. Монарх – это лицо, которое объединяет граждан в государство.

 Монархи всегда имели свою собственную землю, свое хозяйство. Также в их собственности находились рабы, крепостные, которые собственно и обеспечивали семейство монарха, его дворец.

Власть монарха, как правило, считалась священной. Она распространялась на все сферы жизни государства. Даже в процессах обжалования судебных решений монарх являлся высшей, последней инстанцией. Формально монарх являлся юридически независимым, в реальности же он всегда находился под влиянием международных и национальных сил. Также монарху необходимо было считаться с экономическими возможностями, однако очень часто этого не происходило, решения принимались случайно, под воздействием личных пристрастий и интересов.

Как уже упоминалось ранее, монарх считается свободным от ответственности. Он не несет конкретной политической и юридической ответственности за результаты своих решений, своего правления, за ошибки в государственном управлении отвечают его советники и другие чиновники.  Однако в истории были и моменты, когда народ привлекал к ответственности монарха.

 

Заключение

 

Монархия – довольно традиционная система организации государственного управления, к которой многие народы привыкли. Такая особенность данной формы правления, как передача власти по наследству, обеспечивает стабильный и удобный способ ее перехода, сплачивает общество в кризисных ситуациях. Монарх считается наделенным властью от бога. Сама форма правления держится на признании неравенства людей, разделению их по имущественному положению, званию. Также монархия сопровождается доверием к правителю, провозглашением к нему любви и верности. Эта форма правления стремится сохранять традиции и устоявшиеся нормы поведения. Порядок держится на принуждении и жесткой дисциплине.  Недаром с точки зрения древнегреческого историка Полибия о смене шести основных форм государства монархия устанавливается после охлократии – господства толпы, которая творит беспредел.

Однако не стоит считать, что монархия – это устаревшая и отжившая свой век форма правления, которая вот-вот уступит место новым формам. В современном мире насчитывается немало государств именно с монархической формой правления.

 

Список использованной литературы:

 

1. М.И. Абдулаев «Правоведение», 2003г.
2. В.К. Бабаев «Теория государства и права», 2005г.
3. Н.М. Коркунов «Лекции по общей теории права», 1894г.
4. Е.Н. Салыгин «О понятии теократического государства», 1999г.
5. М.Б. Смоленский «Правоведение», 2ое изд., 2008г.
6. И. Солоневич «Народная монархия», 1991г.
7. В.И. Шкатулла, В.В. Надвикова, М.В. Сытинская «Право», 2004г
8. «Теория государства и права. Учебник для юридических ВУЗов», 3ье изд., 2003г.