Особенности российского федерализма

Особенности российского  федерализма

 Демократизация  общественной жизни в России  требует федерализации отношений  между Центром и регионами.  Федерализм - это залог целостности  государства, так как регионам  незачем стремиться к отделению  от России, если им уже гарантировано  самостоятельное развитие. 
В России предстоит еще немало сделать, чтобы создать такое федеративное устройство, которое обеспечит действительную прочность и незыблемость единства и территориальной целостности страны. 
В результате описанных процессов в России сложилась специфическая федеративная система, которой присущи следующие черты: 
– смешанный этнотерриториальный характер построения федерации, чреватый этноконфликтами и “этновыдавливанием”; 
– асимметричность масштабов федеральных единиц и, соответственно, неравный вес голосов проживающего в них населения; 
– неравенство статусов субъектов федерации (различия между республиками и “простыми губерниями”, наличие субъектов федерации, входящих одновременно в состав других субъектов); 
– экономическая, социальная и политическая дифференциация регионов, которые значительно отличаются друг от друга по условиям жизни и труда граждан, по степени эффективности социальной инфраструктуры, по удельному весу и роли демократических институтов и процедур, по уровню политической активности и характеру политических предпочтений электората; 
– дотационность большинства субъектов федерации, а следовательно, их зависимость от субвенций федеральной власти; 
– провинциальный централизм, т.е. воспроизводство (в ухудшенном варианте) на региональном уровне существующих отношений центр – регионы; 
– самовластие региональных элит, меньший, чем в центре, контроль за их деятельностью со стороны гражданского общества и правовых институтов; 
– неоправданно высокая роль субъективного фактора, когда личные качества главы региона и его персональные связи в центре во многом определяют отношение федеральных властей к региону и тем самым – социальное и экономическое положение проживающих в нем граждан; 
– разнобой в законодательстве, который хотя и уменьшился в результате усилий президента В.В.Путина, направленных на укрепление “вертикали власти”, потенциально остается фактором, формирующим реальную политическую ситуацию в стране. 
Учет перечисленных особенностей российского федерализма представляет собой непременное условие позитивного решения проблем, связанных с совершенствованием взаимоотношений центр – регионы в публичной сфере