Отчет по парктике в группе дознания МО России «Вельский» УМВД

Введение

 

Я, Ромицын Сергей Алексеевич, студент II курса направления подготовки «Юриспруденция» группы ЗЮф-1302 Верховажского ЦД Северодвинского филиала, проходил учебную практику в группе дознания МО России «Вельский» УМВД по Архангельской области в период с 17.11.2014 г. По 29.11.2014 г. продолжительностью 2 недели, что составляет 108 часов. Руководителем практики является старший дознаватель МО МВД России «Вельский» Серебренников Сергей Владимирович.

Цели учебной практики:

- получение первичных  профессиональных умений по специальности;

- приобретение опыта  организационной работы;

-ознакомление с работой  органов дознания по рассмотрению  и направлению уголовных дел  в суд.

Задачами учебной практики являются:

- использование теоретических  знаний при освоении функциональных  особенностей по должности дознавателя;

- ознакомление с нормативно-правовой  базой, регулирующей деятельность  органов дознания;

- работа с документацией.

Практика имеет своей целью углубление и закрепление знаний, полученных в процессе теоретического обучения. Учебная практика является  важнейшей формой подготовки студентов и составной частью учебного процесса.

 

Основная часть

1 Понятие, задачи, виды, права о обязанности органов дознания

 

Практика началась с ознакомления законодательной базы, регулирующей оперативно-служебную деятельность органов дознания. Мною были изучены следующие приказы:

Приказ МВД РФ № 1051 от 21.11.2012 года «Вопросы организации деятельности подразделений дознания (организации дознания) территориальных органов МВД РФ».

Выдержки из приказа МВД РФ № 280 дсп от 26.03.08 года «Об утверждении Положения об организации взаимодействия подразделений ОВД при раскрытии и расследовании преступлений».

Приказ МВД РФ № 140 от 01.03.12 года «Об утверждении Административного регламента МВД РФ предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах МВД РФ заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях».

Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 22.11.2001 года.

Уголовный кодекс РФ от 24.05.1996 года.

Также были изучены ведомственные приказы:

1. Приказ УМВД области  № 1 от 10.01.12 «О дополнительных мерах  по укреплению законности при  приеме, регистрации и разрешении  сообщений о преступлениях».

2. Приказ УМВД области  № 34 от 18.01.2013 «Об организации деятельности  подразделений дознания территориальных  органов МВД России по Вологодской  области».

Орган дознания — это учреждение либо должностное лицо, на которое законом возложена обязанность (предоставлено право) производить направленную на обеспечение расследования уголовно-процессуальную и иную деятельность в связи с наличием у него информации о возможном совершении преступления.

Под иной деятельностью здесь понимается не уголовно-процессуальная деятельность, обусловленная оперативно-розыскными или другими административно-властными полномочиями учреждения (должностного лица) наделенного статусом органа дознания.

Дознаватель - это должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также по поручениям осуществлять какие-либо следственные действия.

Задачи органов дознания:

1)быстрое и полное  раскрытие преступлений;

2)изобличение виновных;

3)обеспечение правильного  применения закона, с тем чтобы  каждый совершивший преступление  был подвергнут справедливому  наказанию и ни один невиновный  не был привлечен к уголовной  ответственности и осужден. В  органы дознания выделяются две  процессуальные фигуры - начальник  органа дознания и лицо, производящее  дознание, — дознаватель.

Дознание начинается с момента возбуждения уголовного дела (ч. 1 ст. 156 УПК РФ), т.е. оформленного в установленном законом порядке решения начать расследование, уголовное преследование. Дознаватель и орган дознания в пределах компетенции вправе:

1)возбуждать с согласия  прокурора уголовное дело;

2)приостанавливать и  прекращать уголовное дело.

На дознавателя как на должностное лицо органа дознания по поручению прокурора может быть возложено поддержание от имени государства обвинения в суде по уголовному делу, предварительное расследование по которым производится в форме дознания. Возбуждая уголовное дело, дознаватель должен определить, вправе ли он производить расследование, нет ли обстоятельств, препятствующих этому. Так, дознаватель не может производить дознание, если он по данному делу проводил или проводит оперативно-розыскные мероприятия (ч. 2 ст. 41 УПК РФ).

Дознаватель и орган дознания обязаны принять дело к своему производству, что означает определение и процессуальное оформление дознавателем своего исключительного права расследовать преступление. Орган дознания вправе давать указания дознавателю, производящему дознание о направлении расследования, о производстве отдельных следственных действий.

В свою очередь, дознаватель принимает решение по делу по своему внутреннему убеждению и несет ответственность за принятые им решения. Дознаватель самостоятелен при производстве следственных действий и иных процессуальных поручений.

Заканчивается дознание выполнением ряда процессуальных действий, связанных с принятием решения об окончании дознания. Их совокупность и содержание зависят от вида окончания дознания.

Права и обязанности органов дознания.

На органы дознания возлагаются:

-дознание по уголовным  делам, по которым производство  предварительного следствия не  обязательно (в порядке, установленном  главой 32 УПК РФ).

-выполнение неотложных  следственных действий по уголовным  делам, по которым производство  предварительного следствия обязательно (в порядке, установленном ст. 157 УПК  РФ.

УПК РФ установил, что полномочия органа дознания возлагаются на дознавателя начальником отдела дознания. Не допускается возложение полномочий по проведению дознания на то лицо, которое проводило по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия.

Дознаватель – должностное лицо органа дознания, правомочное осуществлять предварительное расследование в форме дознания.

Дознаватель уполномочен:

- проводить дознание  по уголовным делам, по которым  производство предварительного  следствия необязательно;

- проводить неотложные  следственные действия по уголовным  делам, которым производство предварительного  следствия обязательно;

- самостоятельно производить  следственные и иные процессуальные  действия и принимать процессуальные  решения, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК  РФ на это требуется согласие  начальника органа дознания, санкция  прокурора и (или) судебное решение;

- осуществлять иные  полномочия, предусмотренные УПК  РФ[3].

 Указания прокурора  и начальника органа дознания  обязательны для дознавателя. При  этом дознаватель вправе обжаловать  указание  начальника органа дознания  прокурору, а указание прокурора  – вышестоящему прокурору.

Обжалование данные указаний не приостанавливает их исполнения.

Процессуальные акты органов дознания, принятые в пределах их компетенции, имеют такую же юридическую силу, как и акты предварительного следствия.

Следует упомянуть об участии защитника при проведении дознания. Защитник при производстве дознания допускается к участию в деле с  момента предъявления удостоверения адвоката и ордера юридической консультации, а в случае задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, или применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу до предъявления обвинения – с момента объявления ему протокола задержания или постановления о применении этой меры пресечения. Если дело возбуждено и производится дознание по делам несовершеннолетних, немых, глухих, слепых и других лиц, которые в силу своих физических и психических недостатков не могут сами осуществлять право на защиту, а также лиц, не владеющих языком, на котором ведется производство, участие защитника обязательно с момента задержания или избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу.

Виды дознания, их особенности.

Уголовно-процессуальное законодательство различает два вида дознания: дознание по уголовным делам, по которым предварительное следствие обязательно, и дознание по делам, по которым предварительное следствие не обязательно. В первом случае орган дознания возбуждает уголовное дело, проводит по нему неотложные следственные действия и в пятнадцатидневный срок, подлежащий продлению только с санкции прокурора, но не более чем на 10 суток. передает дело следователю, который осуществляет дальнейшее производство по делу. Во втором случае, когда предварительное следствие по делу необязательно, дознание в полном объеме выполняет функцию предварительного расследования.

Дознание по делам, по  которым  обязательно  производство

предварительного следствия, начатое органом дознания, состоит из  неотложных следственных действий по установлению и закреплению следов  преступлений. К таким следственным действиям относятся: осмотр, обыск, выемка, задержание  и допрос подозреваемых, освидетельствование, допрос потерпевших и свидетелей. О начале производства такого дознания немедленно уведомляется прокурор.  Эта форма дознания ограничена 15-дневным сроком со дня  возбуждения  уголовного дела. До истечения такого срока дело направляется следователю. После такой передачи орган дознания вправе производить по делу следственные и розыскные действия только по поручению следователя. Однако если не обнаружено лицо, совершившее преступление, орган дознания принимает оперативно-розыскные меры для его установления и сообщает следователю о результатах.

Орган дознания не вправе приостановить или прекратить дело, по которому предварительное следствие обязательно, так как его компетенция по делам данной категории исчерпывается производством  неотложных  следственных действий и вынесением постановления о направлении дела следователю.

По делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно, орган дознания проводит расследование в полном объеме, заканчивая его  оставлением обвинительного заключения о прекращении производства по делу. Дознание такого рода от следствия отличают некоторые особенности, в частности, сроки дознания, а также то, что по окончании дознания его материалы предъявляются для ознакомления только обвиняемому, а другие участники процесса лишь извещают об окончании дознания.

 

 

2 Практическая часть

 

В ходе прохождения мною учебной практики в группе дознания МО МВД России «Вельский», я имел возможность отслеживать движение уголовных дел с момента их возбуждения и до направления в суд с обвинительным актом.

Поводами и основанием для возбуждения уголовного дела, согласно ст. 140 УПК РФ, являются: заявление о преступлении, явка с повинной, сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, постановление прокурора о направлении соответствующих материалов для решения вопроса об уголовном преследовании, а также наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления. В течение 3-х суток дознаватель должен проверить сообщение о любом совершенном и готовящемся преступлении и в пределах своей компетенции, принимает по нему процессуальное решение в соответствии со ст. 145 УПК РФ.

Усмотрев в материале проверки признаки состава преступления, предусмотренного УК РФ, дознаватель выносит постановление о возбуждении уголовного дела. По данному решению уведомляются заявитель, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело. Составляются статистические карточки формы № 1, № 5 и № 1.2. (если лицо, совершившее преступление, установлено). После этого материалы уголовного дела со статистической карточкой формы № 1 направляются прокурору, который своим решением может утвердить решение дознавателя либо отменить постановление о возбуждении уголовного дела и направить материал для дополнительной проверки.

По уголовным делам дознание производится, указанным в части третьей статьи 150  УПК РФ.

 Дознание производится  в течение 30 суток со дня возбуждения  уголовного дела. При необходимости  этот срок может быть продлен  прокурором до 30 суток.

В необходимых случаях, в том числе связанных с производством судебной экспертизы, срок дознания, предусмотренный частью третьей настоящей статьи, может быть продлен прокурорами района, города, приравненным к ним военным прокурором и их заместителями до 6 месяцев. В исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, направленного в порядке, предусмотренном статьей 453  УПК РФ, срок дознания может быть продлен прокурором субъекта Российской Федерации и приравненным к нему военным прокурором до 12 месяцев.

В случае если уголовное дело возбуждено по факту совершения преступления и в ходе дознания получены достаточные данные, дающие основание подозревать лицо в совершении преступления, дознаватель составляет письменное уведомление о подозрении в совершении преступления, копию которого вручает подозреваемому и разъясняет ему права подозреваемого, предусмотренные статьей 46 УПК РФ, о чем составляется протокол с отметкой о вручении копии уведомления. В течение 3 суток с момента вручения лицу уведомления о подозрении в совершении преступления дознаватель должен допросить подозреваемого по существу подозрения.

В уведомлении о подозрении в совершении преступления должны быть указаны:

1) дата и место его  составления;

2) фамилия, инициалы лица, его составившего;

3) фамилия, имя и отчество  подозреваемого, число, месяц, год и  место его рождения;

4) описание преступления  с указанием места, времени его  совершения, а также других обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии  с пунктами 1 и 4 части первой статьи 73 УПК РФ;

5) пункт, часть, статья  Уголовного кодекса Российской  Федерации, предусматривающие ответственность  за данное преступление.

 При наличии данных, дающих основание подозревать  лицо в совершении нескольких  преступлений, предусмотренных разными  пунктами, частями, статьями Уголовного  кодекса Российской Федерации, в  уведомлении о подозрении в  совершении преступления должно  быть указано, в совершении каких  деяний данное лицо подозревается  по каждой из этих норм уголовного  закона.