Поощрения и наказания в праве

     Содержание

     Введение

      1 Поощрения как санкции норм  права

      2 Правовые наказания и их признаки

     3 Взаимодействие поощрений и наказаний  в праве

     4 Заключение

     Список  использованной литературы 
 

 

      Введение

     В современных условиях социально-полезная активность личности становится важнейшим фактором общественного прогресса. В политике Российского государства одним из приоритетных направлений является задача создания условий для обеспечения достойной жизни и свободного развития его граждан. Устанавливая режим, благоприятствующий выбору активного правомерного варианта поведения для личности, в своей деятельности государство все чаще обращается к инструменту правового поощрения. Именно с помощью данного средства общество может непосредственным образом заинтересовывать индивидов, побуждать их к всестороннему собственному развитию, к творческому использованию своих способностей в интересах других лиц и государства в целом. Дальнейший социальный прогресс не только бы затормозил свой постоянно ускоряющийся ход без гибкого механизма стимулирования, но при определенных обстоятельствах и отсутствии последнего более вероятна его остановка и даже регресс в общественной жизни. Поощрение является самым действенным стимулом правовой системы. На настоящий момент уже экспериментально доказана несравненно большая эффективность использования поощрительных санкций нежели карательных. Следовательно, в первую очередь необходимо выяснить, что представляют собой правовые наказания и поощрения, когда и для чего их следует использовать, каковы их возможности, пределы действия и каково их оптимальное сочетание. Из этого вытекает потребность в их своевременном научно-теоретическом анализе и, в частности, исследовании их в качестве категорий общей теории права. Стоит заметить, что наибольшие плоды принесет изучение поощрений и наказаний в их единстве и взаимодействии.

     Проблема  правового поощрения и правового наказания, установления их оптимального баланса является научно и практически значимой для Российского государства. В настоящих условиях без ее периодического осмысления и должной корректировки в зависимости от быстро меняющейся социальной ситуации вряд ли возможна эффективная работа и самого государственного аппарата, и нормальное функционирование всего общества.

     Основная  цель настоящей работы заключается в комплексном теоретическом исследовании поощрений и наказаний в праве с опорой на юридические знания, в выяснении их единой природы и сущности, родовидовых признаков, их места и роли в правовой системе, в выявлении особенностей их взаимодействия в различных аспектах юридического воздействия.

     Для достижения цели поставленной цели необходимо решить следующие основные задачи:

     - рассмотреть логико-философские  основания выделения в понятийной  структуре общей теории государства  и права парных категорий;

     - установить примерный круг парных правовых категорий и разработать специальный алгоритм их исследования;

     - сконструировать первоначальные  абстракции «правовое поощрение»  и «правовое наказание» путем  установления совокупностей их  родовидовых признаков;

     - проанализировать основные моменты единства и взаимодействия поощрений и  наказаний на информационно-психологическом  уровне действия права;

     - выявить внутренние и внешние  связи поощрений и наказаний  в структуре правовой системы;

     - исследовать проблемы взаимосвязи поощрений и наказаний на нормативно-правовом уровне;

     - найти и рассмотреть юридическую  категорию, обобщающую в одно  целое внутренние и внешние  связи пары «правовое поощрение  – правовое наказание»;

     - внести соответствующие предложения  и рекомендации по оптимизации поощрительной и карательной политики современного Российского государства.

 

      1 Поощрения как  санкции норм права

     Правовое  поощрение — это форма и  мера юридического одобрения добровольного заслуженного правомерного поведения, в результате которого субъект чем-то вознаграждается.

     Признаки  правового поощрения заключаются  в следующем.

     1. Оно связано с заслуженным  поведением.

     2. Поощрение сопряжено с сугубо  добровольным поступком. В поощрительной норме содержится призыв совершить желательное для общества и государства действие, но не обязательное для каждого отдельного субъекта. Вместе с тем выбор такого поведения подкрепляется обещанием предоставить лицу определенные дополнительные блага.

     3. Меры поощрения юридически одобряют  позитивные действия, выступая формой вознаграждения со стороны общества и государства добровольного заслуженного поведения.

     4. Поощрение взаимовыгодно для  общества и субъекта, осуществляющего  его, сочетает различные интересы, удовлетворяя благоприятными последствиями.

     5. Поощрение — юридический стимул, причем, как правило, самый действенный.

     Поощрения в условиях резкой поляризации современного российского общества носят все больше политизированный характер. Власть подчас проявляет изощренную избирательность в осуществлении своей поощрительной политики.

     И все же характерной для современного института поощрения остается тенденция расширения сферы его действия, появление и развитие новых видов поощрения, стремление в полной мере использовать стимулирующий потенциал данного юридического средства. В настоящее время важно поднять социальную значимость поощрительных норм путем усиления их юридической гарантированности, что уже подтверждается некоторыми нормативными актами, принятыми за последние годы.

     Таким образом, исследование генезиса института правового поощрения показывает, что данный институт эволюционировал от простых форм к более сложным. Первоначально поощрения имели в основном примитивный характер и распространялись лишь на небольшой круг общественных отношений. Затем поощрения стали усложняться вместе с самой жизнедеятельностью общества, с характером социальных связей, с происходящими в государстве изменениями. За более чем тысячелетний этап развития меры поощрения в российском законодательстве из неупорядоченных и отдельных элементов «доросли» до уровня разветвленной системы, межотраслевого юридического института.

     Еще один вывод заключается в том, что при принципиальном изменении  власти, как правило, принципиально  менялась и система поощрения, которая  зачастую данную власть обслуживала. История подтверждает это многократными примерами

     Система правовых поощрений в конкретно-исторический период развития России — своеобразная реакция на актуальные потребности  и проблемы, существовавшие в тот или иной момент в данном российском обществе, ибо институт поощрений является комплексным юридическим средством достижения поставленных государством целей, способом решения соответствующих задач.

     Следует подчеркнуть, что возникновение  и эволюция правовых форм поощрения, их качественное изменение и количественный рост всегда были зависимы, производны от состояния базисных отношений. Объем правового поощрения, как и масштаб принуждения, обусловлен в своей основе сущностью государства и права. Соответственно социально-экономическому и политическому развитию общества появлялись и совершенствовались новые формы и виды поощрений. При этом, чем более высоким был уровень цивилизованности общества, тем более широкие сферы социальной жизни были охвачены поощрительными средствами.

     На  протяжении длительного исторического периода неуклонно расширялась сфера действия поощрительных норм, в тесной связи с социально-экономическим и политическим развитием общества появлялись и динамично развивались различные способы поощрения. Исторически складывающиеся формы поощрения были весьма разнообразны: от дарования вещей до различных видов премирования и почетных званий. Доминирование в правовом регулировании императивного метода над диспозитивным, поощрительным характеризует качественно низкий уровень развития права как социального регулятора. Традиционным для достаточно длительного периода являлось поощрение поведения, выгодного в основном для государства и лишь в отдельных случаях — для личности и общества. На протяжении всех этапов эволюции, не исключая нынешнего, поощрение все же рассматривалось и рассматривается как вспомогательное, резервное средство правового воздействия.

 

      2 Правовые наказания  и их признаки

     Правовое  наказание — это форма и  мера юридического осуждения (порицания) виновного, противоправного поведения, в результате которого субъект в чем-то обязательно ограничивается, чего-то лишается.

     Признаки  правовых наказаний заключаются  в следующем:

     1. «Неблагоприятные условия (угроза  или лишение определённых ценностей) для осуществления собственных интересов субъектов, направленных на их сдерживание и одновременно на удовлетворение общественных интересов в охране и защите;

     2. Негативный характер, т.е. использование  преимущественно принудительных, силовых средств;

     3. Уменьшение объёма возможностей, свободы, что осуществляется с помощью обязанностей, запретов, мер защиты, наказаний и т.п., сводящих разнообразие в поведении субъекта до определённого, «предельного» состояния;

     4 Направленность на охрану общественных  отношений, индивидуальной и коллективной  свободы.

 

      3 Взаимодействие поощрений и наказаний в праве

     Санкции правовых норм по характеру последствий  подразделяются на позитивные и негативные.

     Позитивные  санкции предусматривают, прежде всего, правовые поощрения, под которыми можно  понимать форму и меру юридического одобрения заслуженного правомерного поведения, в результате которого субъект чем-то вознаграждается.

     Негативными санкциями считаются правовые наказания, под которыми можно понимать форму  и меру юридического осуждения (порицания) виновного, противоправного поведения, в результате которого субъект в чем-то обязательно ограничивается, чего-то лишается.

     Общие признаки поощрений и наказаний:

     1) они являются правовыми средствами воздействия на интересы;

     2) для них установлены определенные  процедуры применения — формы  поощрения и наказания заранее известны и закреплены в соответствующих нормативных актах, там же определен и круг лиц наделенных правом применять те или иные меры поощрения и наказания;

     3) обеспечиваются мерами государственной  защиты, гарантируются законом;

     4) выступают одновременно в качестве  наиболее сильных обеспечивающих факторов реализации других правовых средств (льгот субъективных прав, запретов, юридических обязанностей);

     5) связаны с благом, ценностями, хотя  последствия этой связи будут  зависеть от того, что применяется — поощрение или наказание;

     6) для их наступления необходимо  кроме объективной стороны еще  и определенное субъективное состояние лица, выразившееся либо в заслуге и подлежащее поощрению, либо в прямо противоположной заслуге (вине) и подлежащее наказанию.

     Различия между поощрением и наказанием:

     1) если поощрение как заслуженная  мера призвана подкрепить положительное поведение, характеризующее позитивные цели и мотивы субъекта, а также превосходящее обычные требования, то наказание — тоже своеобразная заслуженная мера, выступающая как средство защиты общества от правонарушений;