Правовая характеристика видов юридической ответственности

 Введение

    Много веков назад, когда образовалось право, появился и неразлучный спутник правомерного поведения–правонарушение. Вслед за правонарушением наступает юридическая ответственность, т. е. применение к лицу, совершившему правонарушение, предусмотренных законом мер принуждения.

    В юридической литературе юридическая  ответственность понимается, как  неотъемлемый спутник противоправного  поведения, то есть правонарушения. Юридическая  ответственность - «карающий меч» права. Противоправное поведение в социальном смысле подрывает правовой режим в той или иной сфере жизни общества, способно причинить вред правам и интересам граждан, их коллективам, дезорганизует развитие общественных отношений.

    Знания  о понятии, признаках, видах юридической  ответственности имеют исключительно  важное значение для формирования правосознания  юриста и его последующей практической деятельности.Таким образом, на сегодняшний момент, данная тема является весьма актуальной для изучения.

    Объектом данной работы служит – юридическая ответственность по российскому законодательству.

    Предметом же является – понятие, основные признаки, принципы, цели, функции и виды юридической ответственности.

    Цель работы заключается в том, чтобы показать развернутую картину представлений о такой правовой категории как юридическая ответственность, раскрыть ее суть.

    Реализация  данной цели подразумевает выполнение ряда задач:

1. Изучить научные труды известных ученых-юристов в области исследования юридической ответственности.
2. Раскрыть содержание понятия «юридическая ответственность».
3. Выделить основные черты и признаки юридической ответственности.
4. Раскрыть правовые принципы юридической ответственности.
5. Обозначить основные цели и функции юридической ответственности.
6. Исследовать механизм применения тех или иных видов юридической ответственности.

    В основу курсовой работы были положены публикации, составляющие изученность темы.

    Прежде  всего, при изучении данной темы основное значение имели источники, включенные в структуру российского законодательства, регулирующие вопросы юридической ответственности. Это такие акты как: Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Уголовный кодекс РФ, Трудовой  кодекс РФ.

    Источниковедческой  значимостью отличаются работы Базылева Е.Г., Малеина Н.С.,Кудрявцева В.Н., Братуся С.Н, Марченко М.Н , Духно Н.А., в которых подробно рассмотрены общие вопросы юридической ответственности.

    Перечисленные источники были в той или иной мере использованы при написании  курсовой работы.

    Курсовая  работа состоит из введения, трех глав, заключения, и научного аппарата, включающего  в себя – список используемых источников и литературы. 
 
 
 

     Глава I Характеристика юридической ответственности как правовой категории

1. Понятие и содержание юридической ответственности

    Для начала определимся с понятием ответственность. Термин «ответственность» достаточно многообразен. Мы можем рассуждать так : ответственность – это ответ на что-либо, какие-то действия человека. Есть и другие определения, которые не совпадают с данной этимологией. Например, если рассматривать данное слово с этической точки зрения, то ответственность –это категория этики, характеризующая личность с точки зрения выполнения ее нравственных требований, соответствие ее моральной деятельности нравственному долгу. Иными словами, ответственность –это обязанность и необходимость давать отчет за свои действия , поступки, отвечать за их возможные последствия. Особое место в системе социальной ответственности отводится юридической ответственности, которая обладает собственными специфическими признаками, но одновременно вбирает в себя и общие характеристики социальной ответственности. Последняя включает в себя также политическую, национальную, историческую, партийную и многие другие разновидности ответственности. В юридической литературе встречаются 2 взаимосвязанных понимания ответственности. В одном случае она понимается как «мера государственного принуждения», в другом случае – как « регламентированное нормами права общественное отношение между государством, в лице его специальных органов, и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение». В ряде же случаев юридическая ответственность рассматривается, как «применение к лицам, совершивших правонарушение, предусмотренных законом мер принуждения в установленном для этого процессуальном порядке». В юридической литературе представлено множество определений юридической ответственности. В этой связи следует обратить внимание на отдельные авторские подходы.С.Н. Братусь рассматривает, «юридическая ответственность – это не обязанность, но принудительно исполняемая, если лица (гражданин и организация), на котором эта обязанность лежит, не исполняет ее добросовестно»¹. Базылев Б.Т. предлагает следующее определение: «Юридическая ответственность - это особый охранительный институт в системе социалистического права, выполняющий функцию наказания правонарушителей»². Хачатуров Р.П.  и Ягутян Р.Г. понимают под юридической ответственностью «обязанность всех граждан, должностных лиц и организаций соблюдать предписания правовых норм, а в случае неисполнения обязанности претерпевать предусмотренные правом лишения личного или имущественного характера»³.Л.А. Сыроватская отмечает, что «...Юридическая ответственность – обязанность правонарушителя ответить за совершенное им правонарушение перед обществом и государством и понести, претерпеть действие тех санкций, которые применяет к нему соответствующий орган государства»⁴.На основании приведенных определений в обобщенном виде можно выделить два основных подхода к пониманию юридической ответственности. Существующие определения рассматривают ее либо как реакцию государства на правонарушение (применение мер наказания, реализацию санкций и т.п.,  либо как особое правоотношение, в соответствии с которым, правонарушитель обязан претерпеть негативные последствия своего деяния.

    Каждое  отступление людей от норм, принятых в обществе, встречает явное или  скрытое осуждение. Человек, совершивший  аморальный поступок, осуждается людьми. Любое правонарушение предусматривает определенные меры  юридической ответственности.В российском законодательстве и правовой науке юридическая ответственностьрассматривается в двух аспектах: в позитивном и негативном (ретроспективном).Позитивная юридическая ответственность неразрывна связана с государством , нормами права, обязанностями и правомерным поведением субъектов общественных отношений. Она возникает из юридической обязанности осуществлять полезные для общества функции и социальные роли и реализуется в регулятивных правоотношениях, в которых обязанная сторона находится в состоянии подотчетности и подконтрольности.Одним из первых сторонников «позитивной» ответственности в юридической науке былП.Е. Недбайло. Он писал, что социальный смысл такой ответственности «состоит вдеятельности, соответствующей объективным требованиям данной ситуации и объективно обусловленным идеалам времени», а в содержание «позитивной» ответственности входит самостоятельная иинициативная деятельность «в рамках правовых норм и тех идеалов, для достижениякоторых нормы изданы»⁵. П.Е. Недбайло правильно полагал, что у человека ответственность возникает уже в тот момент, когда он приступает к исполнению своих обязанностей, а не тогда, когда он допускает их нарушение.

    Основным признаком позитивной юридической ответственности выступает осознанное отношение ее субъекта к своему поведению. Для наступления такой ответственности необходимо, чтобы индивид осознавал, что несоблюдение норм права повлечет негативные для него последствия. Данная разновидность юридической ответственности связана с реализацией правомерного поведения и с исполнением юридических обязанностей.

    Теперь  определимся с понятием «негативная юридическая ответственность» и что же она непосредственно из себя представляет. Негативная или ретроспективная юридическая ответственность возникает с совершением правонарушения (например, проступок или деликт) и представляет собой правоотношение между государством в лице суда, прокуратуры, полиции и т.д. и правонарушителя, который подвергается за содеянное к соответствующим правовым санкциям. Эти санкции реализуются в охранительных правоотношениях. Здесь субъект несет юридическую обязанность негативной (ретроспективной) направленности. Это новая разновидность обязанностей –претерпевать меры принуждения за правонарушение. Такой обязанности у законопослушного субъекта нет и не может быть.⁶

    В данном аспекте можно рассмотреть  несколько авторских подходов. Например, Р. Л. Хачатуров и З. Г. Ягутян считали, что « Негативная ответственность — обязанность субъекта претерпевать лишения за нарушение их предписаний».Н.И. Матузов, А. В. Малько понимали под негативной ответственностью«ответственность за уже совершенные деяния»⁷.Но есть и другая точка зрения:В. Н. Кудрявцев считал, что « ретроспективная ответственность, связанная с назначением и применением наказания, не является самоцелью. Главный ее смысл в том, чтобы исправить и перевоспитать правонарушителя. А это означает пробудить в нем, а также укрепить в окружающих чувство ответственности за свои поступки в будущем, понимание социального значения своего поведения. Ретроспективная ответственность — специфический метод обеспечения ответственности позитивной»⁸. Таким образом, из данных точек зрения можно вывести определение негативной юридической ответственности. Негативная юридическая ответственность – это правоотношение, возникающее для применения к правонарушителю предусмотренных санкцией правовой нормы мер государственного принуждения, выражающихся в форме лишений личного, организационного, либо имущественного характера.Также , в данном пункте хотелось бы отметить, что в юриспруденции термин «юридическая ответственность» используется в основном в негативном значении. A ответственность в позитивном значении — скорее, нравственное явление, и в юридических науках используется редко.

    1.2 Признаки и элементы  юридической ответственности   

    М.Н. Марченко характеризует юридическую ответственность 4-мя признаками : государственное принуждение, государственно-правовое осуждение, наступление отрицательных последствий для правонарушителя,общественное отношение ( государство и его органы – правонарушитель)⁹.Раскрывая содержание юридической ответственности с точки зрения негативной и позитивной,необходимо отметить следующие признаки:

    Во-первых, негативная юридическая ответственность  представляет собой правонарушение в области применения к правонарушителю  санкций норм права. Позитивная – в области исполнения законопослушным гражданином или государством юридических обязанностей.Для примера, рассмотрим ст. 251 УК РФ «Загрязнение атмосферы»¹⁰. Негативная сторона ответственности проявляется в том, что государство имеет право применить к правонарушителю, загрязняющему атмосферу, некие санкции.Позитивная же сторона данной статьи заключается в том, что если правонарушитель будет соблюдать правила выброса в атмосферу загрязняющих веществ, то он будет являться законопослушным.

    Во-вторых, негативная ответственность предполагает государственное принуждение, в  то время как позитивная ограничивается государственным контролем. Например, в уголовном праве мера государственного принуждения –это реакция государства на преступление, назначаемая по приговору суда. Применяется к лицу,признанному виновным в совершении преступления, и заключается в лишении или ограничении прав и свобод этого лица, предусмотренных ч. 1 ст. 43 УК РФ¹¹.

    В- третьих, негативная юридическая ответственность  -это не принуждение вообще, а мера  такого принуждения, объем (количественные показатели) которого четко очерчены.  Объем меры государственного принуждения заключается в том, что государство всегда четко очерчивает границы принуждения. В статье 44 УК РФ названы виды наказания, которые могут быть использованы  в решении суда. Суд четко и ясно определяет объем наказания.

    В- четвертых, негативная юридическая  ответственность влечет за собой негативные юридические последствия. Например, ущемление прав правонарушителя (лишение родительских прав и т.д.),возложение на него каких-либо обязанностей (выплата определенной суммы, совершение каких-либо действий).Исполнение юридических обязанностей (позитивная сторона ответственности) не влечет за собой негативных последствий.

    В-пятых, характер и объем  негативных последствий  всегда установлены в санкции  правовой нормы. Например, ст.  168.УК РФ « Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности» гласит, что граждане за уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, совершенные путем неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, -

    наказываются  штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок.»¹²

    В- шестых, применение государственных  мер принудительных мер осуществляется в ходе правоприменительной деятельности компетентных органов и в строго определенных законом порядке и формах. Трактовка юридической ответственности как применения вытекает и из содержания действующего законодательства. Так, совершение лицом действий, запрещенных уголовным законом, еще не влечет за собой юридической ответственности. Более того, до соответствующего решения (приговора суда) лицо вообще не считается виновным, а значит и подлежащим к уголовной ответственности. В отдельных случаях лицо, совершившее правонарушение, может быть освобождено от ответственности, т.е. правоприменительный процесс не осуществляется. В других случаях нарушитель в ходе правоприменительной деятельности освобождается от наказания, т.е. соответствующих лишений, но не от ответственности вообще.