Правомерное поведение

Структура правомерного поведения  наглядно показана на рис. 1.

 

Структура правомерного поведения

субъект

объективная

сторона

субъективная

сторона

форма реализации норм права

индивидуальные

групповые

активные действия

бездействия

социально-активное

конформистское

маргинальное

 

привычное

соблюдение

исполнение

использование

Правомерное

 поведение

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 1

2. Виды

Обладая одинаковыми признаками, правомерные  действия неоднородны по своим внешним проявлениям, субъективным показателям. Поэтому в рамках правомерного поведения различаются его виды. Правомерные действия можно классифицировать по субъектам, субъективной стороне, внешнему выражению деяний и т.д. [3]

В зависимости от субъектов права, осуществляющих правомерные действия, последние делятся на:

• правомерное индивидуальное;
• групповое поведение.

Если первое предполагает деятельность отдельного индивида, то во втором случае — это закрепленная правом деятельность трудового коллектива, государственного органа, организации — юридического лица.[3]

По внешнему выражению — объективной стороне — правовое поведение может выражаться в форме активных действий либо бездействия.[3]

В зависимости от юридических последствий различают юридические акты, юридические поступки и действия, создающие объективированный результат. В данном случае правомерные действия выступают как юридические факты. [3]

Субъективная сторона составляет мотивационную основу поведения, отражая  отношение человека к своему деянию, степень ответственности при  реализации правовых предписаний. [3]

 В зависимости от характера мотивации — по субъективной стороне — различают виды правомерных действий, рассмотренных ниже.

1. Социально активное поведение, свидетельствующее о высокой степени ответственности субъекта. При реализации правовых норм он действует весьма активно, инициативно, стремясь осуществить правовое предписание как можно лучше, эффективнее, принести максимум пользы обществу. Правовая активность может проявляться в различных сферах общественной жизни. Так, в производственной сфере — это творческое отношение к труду, постоянное повышение его производительности, инициатива в работе. В политической — активное участие в выборной кампании, обсуждении законопроектов и т.д.; [3]

Нормы права воспринимаются индивидом  как объективно необходимые, целесообразные, выражающие его собственные взгляды, потребности, устремления (так, в производственной сфере это творческое отношение  к труду, постоянное повышение его  производительности, инициатива и дисциплинированность в работе). Нередко субъект предпринимает  решительные действия и по пресечению правонарушений, содействуя правоохранительным органам в их борьбе с преступностью.

Такое поведение включает в себя следующие обобщающие компоненты:

• активность в государственно-организованных формах деятельности в сфере правотворчества и правореализации (участие в обсуждении и принятии законопроектов, иных общегосударственных и общественно значимых решений; участие в выборах представительных органов власти и контроле за деятельностью депутатов всех уровней; участие в реализации правовых установлении и охране правопорядка);
• активность в деятельности добровольных формирований (партий, массовых движений, союзов и организаций, добровольных обществ, фондов, ассоциаций и других общественных объединений), возникших на основе общности интересов социальных групп, идейного и группового выбора личности. Эта активность ставит целью воздействовать на поддержку, функционирование или изменение государственно-правовых структур, осуществление реформ, защиту гражданских, политических, социальных и культурных прав и свобод граждан, их участие в управлении государственными и общественными делами;
• активность в создании и деятельности альтернативных или параллельных общественных и общественно-государственных структур (комитеты или советы общественного самоуправления по месту жительства, экспертные общественные советы, временные проблемные комиссии, региональные и местные фонды — по градостроительству окружающей среде, охране памятников и др., группы самопомощи и обеспечения порядка, правозащитные ассоциации, группы "общественного давления" и т.п.);
• самодеятельную активность личности в сфере права (голосование определенным образом во время выборов и референдумов, инициативные предложения по политико-правовым вопросам, направляемые в государственные органы и средства массовой информации, самостоятельное противодействие нарушениям законности и общественной морали и т.п.).

Социально-активное поведение присуще  людям, обладающим, прежде всего, высокой  правовой культурой, высоким правосознанием, предъявляющим строгие требования к своему поведению и к действиям  других лиц. Такое поведение, которое  можно ещё назвать инициативным, может стать и нередко становится существенным фактором изменений в  самой правовой системе.

2. Законопослушное поведение — ответственное правомерное поведение, характеризуемое сознательным подчинением людей требованиям закона. Правовые предписания в этом случае реализуются добровольно, на основе надлежащего правосознания, сознательного отношения субъекта к праву, к своим действиям. Подобное поведение преобладает в структуре правомерного поведения. [3]
3. Конформистское поведение, которому присуща низкая степень социальной активности. Субъект пассивно реализует правовые предписания, стремясь приспосабливаться к окружающим, желая получить их одобрение.[3]

Ценностью пассивного правомерного поведения  человека заключается в том, что  он сам не нарушает норм права и не разрушает социальные устои общества. Социально-правовой конформизм признается социально полезным явлением, поскольку индивид, подчиняясь мнению других, реализует в жизнь требования права. Недостаток его выражается в том, что у человека отсутствует твердая и четкая личная установка на соблюдение права. При изменении ситуации (переход поведения окружения от правомерного к неправомерному) возможна аналогичная смена правовой установки с правомерной на неправомерную. При пассивном поведении возможны нарушения предписаний законодательства другими людьми, в том числе и в отношении данного человека, придерживающегося пассивного правомерного поведения, который не станет обращаться в соответствующие органы за защитой своих нарушенных прав.

4. Маргинальное (от лат. marginalis — «находящийся на краю») поведение, которое хотя и является правомерным, но в силу низкого уровня ответственности индивида находится как бы на грани антиобщественного, неправомерного. В этом случае человек действует правомерно не в силу убеждения в необходимости соответствующего поведения, а из-за боязни наказания или в ожидании поощрения. Как только возможность наказания или перспектива поощрения исчезает, человек нарушает норму права, действует противоправно. Например, пассажир оплачивает проезд только потому, что в салоне находится контролер, который может наложить штраф за безбилетный проезд. При отсутствии контролера (отсутствии угрозы штрафа) такой пассажир проезд не оплачивает, нарушая норму права. [3]

Недостаток такого поведения состоит  в том, что его правомерность, как правило, обеспечивается страхом  наказания. Являясь по своей природе  находящимся на грани, при определенных условиях оно становится из правомерного противоправным. Маргинальное поведение характеризуется определенной психологической деформированностью субъекта. Однако психологическая деформированность  - это еще не поведение. Для права безразлично, по каким мотивам не нарушаются нормы права. Так называемое маргинальное поведение – это, в конечном счете, поведение правомерное.

5. Привычное поведение, занимающее особое место в этой классификации, когда правомерные действия в силу многократного повторения превращаются в привычку. Например, опытный шофер соблюдает правила дорожного движения, не осмысливая конкретные пункты нормативного акта, действуя как бы автоматически, в силу привычки. [3]

Ценностью привычного поведения в  исполнении нормативных предписаний, требующих проявления инициативы, творчества, деятельной активности личности, а  эти черты социальной  ценности правомерного поведения далеко не всегда достигаются лишь формированием привычки к исполнению закона. Недостаток привычного поведения выражается в том, что имеется весьма существенная негативная сторона привычной деятельности, связанная с её определенным консерватизмом. Привычки влияют на сохранение потребности в совершении определенного действия, хотя объективно, быть может, такая потребность уже исчезла. Десятилетиями воспитанная привычка следовать устоявшимся канонам поведения становится причиной, например, негативного восприятия радикальных реформ, происходящих сегодня в общественной жизни и пугающих многих своей новизной и непривычностью. [14]

Целесообразно все виды правомерного поведения показать в табл. 1.

С точки зрения права все указанные  виды поведения правомерны, т.е. соответствуют  требованиям правовых норм и целям  законодательства и не влекут каких-либо негативных последствий со стороны государства. Однако их социальная значимость различна. Социально активное поведение поддерживается государством. В различных сферах общественной жизни законодательно закрепляются различные меры поощрения социально активных лиц (благодарность, премирование, награждение грамотой, орденами и медалями и т.д.). Конечно, социальная активность не может быть образом жизни всех граждан, однако от их активности во многом зависит характер развития общества и государства. [3]

 

Таблица 1

Виды правомерного поведения

КРИТЕРИЙ	ВИДЫ
ПО СТЕПЕНИ  СОЦИАЛЬНОЙ ЗНАЧИМОСТИ	Необходимое Желательное Допустимое
ПО МОТИВАМ	Социально-активное Привычное Конформистское Маргинальное
ПО АКТИВНОСТИ СУБЪЕКТА	Правомерное действие Правомерное бездействие
ПО СПОСОБАМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ	В рамках запретов В рамках дозволений В рамках предписаний
ПО ОТРАСЛЯМ ПРАВА	Конституционно-правомерное Уголовно-правомерное (уголовно-правовое и уголовно-процессуальное) Финансово-правомерное Трудовое правомерное Административно-правомерное и т. д.
ПО ОБЛАСТИ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ	Правотворчество Оперативно-исполнительская деятельность Контрольно-надзорная деятельность Управленческая деятельность Правоохранительная деятельность Юрисдикционная деятельность и т. п.
ПО ФОРМАМ РЕАЛИЗАЦИИ НОРМ ПРАВА	Соблюдение Исполнение Использование
ПО СУБЪЕКТНОМУ  СОСТАВУ	Индивидуальное Коллективное

 

Наиболее массовый характер имеет законопослушное поведение.

Маргинальное и конформистское поведение нельзя считать желательным для общества. Однако, поскольку субъекты в данном случае не нарушают правовых норм, оно допускается государством. Сокращение числа лиц — носителей подобного поведения осуществляется путем проведения воспитательной работы в целях повышения уровня правосознания и ответственности граждан. [3]

В юридической литературе различаются  подвиды правомерного поведения в зависимости от отраслевой принадлежности реализуемых в поведении норм. По этому основанию различают правомерное поведение, реализуемое в сфере конституционных, гражданско-правовых, административных, трудовых и других отношений. [3]

К сожалению, далеко не всегда субъекты действуют правомерно. Зачастую нормы права нарушаются, имеют место не только нежелательные, но и недопустимые, вредные для общества варианты поведения. Такое поведение — антипод правомерного — характеризуется как правонарушение. [3]

 

3. ФОРМИРОВАНИЕ ПРАВОВОЙ АКТИВНОСТИ ЛИЧНОСТИ

   Одна из важных закономерностей  развитого общества –  возрастание  социально-правовой активности личности, так как для стабильной динамики  общества необходимо как можно  больше людей, активно участвующих  в общественных и  государственных  делах. 

В научной литературе вопрос о понятии  социальной активности дискуссионен. К нему можно подходить с позиции объективной обусловленности, анализа субъективных предпосылок и т. д. Причем, сущность социальной активности,  так же как и социальных качеств человека,  определяется той системой общественных отношений,  в которую личность включена благодаря своему социальному положению.  Поскольку формы проявления социальной активности,  ее цели,  все другие особенности порождены обществом, той социальной средой, в которой формируется личность, постоянно возрастающая социальная активность граждан нашей страны обусловлена такими базовыми факторами, как характер государственной власти и всемерное развитие демократии. [12]

Социальная активность отражает не только внешние, но и «внутренние» субъективные факторы.  С этой стороны она  характеризуется мерой сознательности и ответственности личности перед  обществом.  Специфика анализируемого понятия не исчерпывается сказанным. Главное состоит в том, что  его основу составляют общественные интересы, а к признакам относятся  добровольный характер,  целенаправленность и инициативность действий.