Признаки и приоритеты социального государства

 

 

Санкт-петербургский  гуманитарный университет профсоюзов

 

 

 

Реферат

 

По дисциплине: Основы социального государства

 

Тема: Признаки и приоритеты социального государства

 

 

 

 

 

 

                             Студентки 2 группы 2 курса 

факультета конфликтологии

                                                                                Третьяковой Галины

 

Научный руководитель

Боровиков А.Ф.

 

 

2013

Санкт-Петербург

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

1. Введение……….3
2. Приоритеты социального государства…..4

А) Как определяются приоритеты……….4

Б) Основные приоритеты социального  государства……….5

Б) Приоритеты Российского  социального государства……..7

     3.  Признаки социального государства……….8

     4.  Заключение………..9

     5. Список  использованной литературы……10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Социальное государство  – правовое демократическое государство, проводящее сильную социальную политику и развивающее отечественное  социально рыночное хозяйство, обеспечивающее высокий жизненный уровень, занятость населения, социальную защищенность, реальное осуществление прав и свобод граждан, создание современных и доступных всем гражданам систем образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения и обслуживания, поддержание неимущих и малоимущих слоев населения¹.

Основной целью социального  государства является: максимальное удовлетворение постоянно растущих  материальных и духовных потребностей членов общества, последовательное повышение жизни уровня населения и снижение социального неравенства, обеспечение всеобщей доступности основных социальных благ, прежде всего, качественного образования, медицинского и социального обеспечения.

Появление термина "социальное государство" фактически ознаменовало признание  изменившейся природы государственности. Данное понятие отразило свершившийся переход от "полицейского" государства, "государства общественного договора", "государства как высшей формы  власти" к государству, осуществляющему  социальные функции. А значит, оно  берет на себя ответственность за благосостояние граждан, обеспечивает доступность социальной поддержки  всем членам общества, создает государственные  системы социального обеспечения  и социальной защиты, вводит бюджетное  финансирование социальных программ и  новые механизмы социальной политики в виде государственного социального  страхования, становится доминирующим субъектом социальных функций в  обществе².

 

 

 

Приоритеты социального государства

 

Социальное государство  одновременно выражает цель, присущую обществу, регламентирует методы, которые  общество считает допустимыми, и  создает средства для реализации цели, переставленные в виде системы  постоянно развивающихся производительных сил (в том числе и самого человека) и системы соответствующих им производственных отношений. 

На каждом этапе своего развития социальное государство определяет приоритеты в реализации своих принципов. Приоритеты устанавливаются исходя из остроты важнейших социально-экономических и политических проблем. Приоритеты определяются, исходя из проблемного ведения самых значительных противоречий сложившейся исторически ситуации, разрешение которых будет способствовать переходу общества на качественно новый уровень социально-экономического развития, опирающегося на демократические принципы и правовые нормы.

Приоритеты социального  государства на каком-либо этапе развития страны - это то, чему государство  отдает преобладающее значение в  развитии социально-экономических  отношений. Они определяются на макроуровне (для решения сверхприоритетных проблем), мезоуровне (для решения задач в среднесрочной перспективе) и микроуровне (для решения ближайших приоритетных задач)³.

Даже некоторое оживление  экономики меняет расстановку приоритетов. При сохранении прежних ориентиров, на первый план выдвигаются инвестиции в человека, и прежде всего в  образование, которое является непременным  условием конкурентоспособности нашей  страны в мировой экономике, а  также в здравоохранении.

 

 

Несмотря на изменение  приоритетов, подавляющее большинство  компонентов этой системы остаются неизменными.

Можно обозначить основные приоритеты социального государства: 

•  
  в сфере совершенствования демографического положения в государстве: разработка и реализация государственной демографической политики, направленной на ликвидацию тенденций депопуляции (сокращения) населения страны, снижения смертности (особенно детской и в трудоспособном возрасте) и увеличения продолжительности жизни населения; 
•  
  в сфере систем жизнеобеспечения населения: сохранение и приумножение жилья для граждан, повышение его комфортабельности; развитие коммунального хозяйства, транспорта и связи за счет бюджетного финансирования и средств населения по мере роста доходов; создание нормальных условий жизни в населенных пунктах; разработка поощрительной и вспомогательной подсистемы, занимающейся кредитованием лиц, стремящихся самостоятельно решать свои социальные проблемы в области строительства или приобретения жилья, получения дополнительного образования, отдыха.;
•  
  приоритеты, обеспечивающие достойный уровень жизни: создание социально-справедливой и эффективной системы распределения стоимости между государством, трудом и капиталом, обеспечение роста реальной заработной платы и доходов населения и на их основе – рост качества и уровня жизни; установление государственных гарантий в сфере оплаты труда, обеспечивающих в полной мере воспроизводство рабочей силы;
•  
  в сфере социальной защиты населения: разработка и осуществление государственной программы преодоления бедности; создание эффективной

 

системы защиты населения  от социальных рисков; разработка системы  социального страхования (пенсионного, социального и медицинского), социального обеспечения граждан и их семей; осуществление социальной защиты малообеспеченных семей, а также инвалидов, пожилых и других слабо защищенных категорий граждан; оказание помощи малоимущим, многодетным и неполным семьям, жертвам стихийных бедствий.;

•  
  в сфере занятости: обеспечение гражданам возможности трудиться на условиях свободно избранной, полной и продуктивной занятости; защита трудовых прав и интересов работников через систему социального партнерства;
•  
  в сфере охраны окружающей среды: обеспечение достойного качества жизни и здоровья населения при условии сохранения природных систем, поддерживание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, обеспечение экологической безопасности страны;
•  
  в сфере формирования социально-культурной среды: повышение роли и качества общего и профессионального образования; государственная поддержка системы образования и учреждений культуры; сохранение национальной самобытности языка и культуры народов, населяющих государство;
•  
  разработка и реализация стратегии управления наукой, направленной на ее развитие, создание новых технологий и их модернизацию на основе прогнозов глобального и национального развития.

 

 

 

 

Основными приоритетами Правительства  РФ на ближайшую среднесрочную перспективу  являются:

 

- обеспечение роста денежных  доходов населения и уменьшения  их дифференциации на основе  увеличения заработной платы,  повышения доли оплаты труда  в ВВП, улучшение пенсионного  обеспечения в ходе проведения  пенсионной реформы и усиления  адресности социальной поддержки населения;

- значительное сокращение  социальной и экономической бедности;

- обеспечение всеобщей  доступности и общественно приемлемого  качества важнейших социальных  благ;

- осуществление максимально  эффективной защиты социально  уязвимых граждан, которые не  обладают возможностями для самостоятельного  решения социальных проблем и  нуждаются в государственной  поддержке;

-усиление страховых принципов  социальной защиты населения  при выходе на пенсию, в случае  болезни, потери работы, а также  при не5счастных случаях на  производстве и профессиональных  заболеваниях;

- создание для трудоспособного  населения экономических условий,  позволяющим гражданам за счет  собственных доходов обеспечивать  более высокий уровень социального  потребления;

- создание условий для  эффективной занятости населения, обеспечение спроса и предложения на рынках труда;

- улучшение демографической  ситуации на основе осуществления  мероприятий по снижению уровня  смертности населения и создания  предпосылок для стабилизации  показателей рождаемости;

-реформирование трудового  законодательства, приведение его  в соответствие с требованиями  рыночной экономики.  

 

 

 

 

Признаки социального  государства

 

Становление социального  государства — это процесс не только экономический и политический, но и процесс нравственный, требующий «человеческого» измерения.

Характерными признаками социального государства являются:

• Демократическая организация государственной власти.
• Высокий нравственный уровень граждан и прежде всего — должностных лиц государства.
• Мощный экономический потенциал, позволяющий осуществлять меры по перераспределению доходов, не ущемляя существенно положения собственников.
• Социально-ориентированная структура экономики, что проявляется в существовании различных форм собственности со значительной долей собственности государства в нужных областях хозяйства.
• Правовое развитие государства.
• Существование гражданского общества, в руках которого государство выступает инструментом проведения социально ориентированной политики.
• Ярко выраженная социальная направленность политики государства, что проявляется в разработке разнообразных социальных программ и приоритетности их реализации.
• Наличие у государства таких целей, как установление всеобщего блага, утверждение в обществе социальной справедливости, обеспечение каждому гражданину.
• Закрепление формулы «социальное государство» в конституции страны.

 

 

 

 

 

 

 

Заключение 

 

Право и государство взаимозависимы и взаимосвязаны. Они формируют друг друга и взаимно влияют  друг на друга.

Чтобы создать правовое государство, нужно добиться последовательной демократизации общества, установить правовые основы государственного строительства и контроль над соблюдением правопорядка и принципа законности.

Появление термина "социальное государство" фактически ознаменовало признание изменившейся природы  государственности. Данное понятие  отразило свершившийся переход от "полицейского" государства, "государства общественного договора", "государства как высшей формы власти" к государству, осуществляющему социальные функции. А значит, оно берет на себя ответственность за благосостояние граждан, обеспечивает доступность социальной поддержки всем членам общества, создает государственные системы социального обеспечения и социальной защиты, вводит бюджетное финансирование социальных программ и новые механизмы социальной политики в виде государственного социального страхования, становится доминирующим субъектом социальных функций в обществе.

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников

 

 

1.  Н.Н.Гриценко, А.Н.Волгин, Ю.Н.Попов, Ф.И. Шарков, А.А.Шулус «Основы социального государства»

2009

2. Теория государства и права: Курс лекций под ред. М.Н. Марченко. М.Зерцало, 2004

3. Права человека под  ред. Е.А.Лукашевой 

2001

4. Интернет

 

 

 

 

 

 

¹ Феликс Изосимович Шарков, доктор социологических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, директор Института современных коммуникационных систем и технологий.

²  Согласно Конституции РФ

³ Приоритеты России в реализации социальной политики укреплении социально-экономических  основ социального государства меняются в зависимости от внутренней и международной политической и социально-экономической ситуации. В условиях всеобщего  обнищания масс на первый план выдвигается борьба с нищетой и бедностью, ставятся задачи создания дополнительных рабочих мест, усиливаются страховые принципы социальной защиты населения (Росстат 2010).