Принципы рыночной экономики Российской Федерации

Главный принцип рыночной экономики декларирует право любого хозяйствующего субъекта, будь то человек, семья, группа, коллектив предприятия и т.д., выбирать желаемый, целесообразный, выгодный, предпочтительный вид экономической деятельности и осуществлять эту деятельность в любой допускаемой законом форме. Закон же призван ограничивать и запрещать те виды экономической и хозяйственной деятельности, которые представляют реальную опасность жизни и свободе людей, общественной стабильности, противоречат нормам морали. Все остальное должно быть разрешено как в форме индивидуальной трудовой, так и в ее коллективных и государственных формах деятельности.

Без конкуренции не может быть рыночных средств. Согласно Конституции РФ, в Российской Федерации гарантируется поддержка конкуренции (статья 8), не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (статья 34). Как следует из приведенных положений Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ее статей 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3), добросовестная конкуренция и предотвращение монополизации являются конституционной основой правовой рыночной экономики, адекватной принципу юридического равенства.

Экономическое пространство является сложной правовой и экономической системой. В нем отражается взаимосвязь различных экономических процессов, происходящих в стране, общественных отношений в сфере производства, обмена, распределения и перераспределения продукции. Принцип единства экономического пространства – это система правил, обеспечивающих это единство и не ограничивающихся только характеристикой федеративных отношений. Под единством экономического пространства понимаются все те его проявления, признаки, которые в том или ином виде закреплены Конституцией и законодательством РФ. Их перечень довольно широкий: единое регулирование экономики; единство федеральных рамок и принципов регионального, муниципального, корпоративного регулирования; установление единых правил и условий экономической деятельности; свободное перемещение товаров, услуг, финансовых средств и рабочей силы и т. д.

Правовое обеспечение единства экономического пространства невозможно без обеспечения единого правового пространства. Единство экономического пространства неразрывно связано с принципом антимонопольного регулирования. В пункте 2 статьи 1 Федерального закона «О защите конкуренции» подчеркивается, что одной из целей данного Закона является обеспечение единства экономического пространства. В 1991 году впервые в истории России был принят антимонопольный законодательный акт – Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», с этого времени начали исследоваться проблемы правового регулирования антимонопольной деятельности. Проблема демонополизации российской экономики, однако, еще далеко не решена, экономика России – одна из самых монополизированных в мире.

Сегодня возрастает значение фактора конкуренции в производстве и сбыте товаров и услуг, особенно в банковской сфере и финансах, в том числе в межгосударственных отношениях. Вот почему рост конкурентоспособности одних стран рассматривается как реальная опасность, угроза их национальным интересам.

Таким образом, в рыночной экономике действует следующий исходный принцип: каждый субъект вправе избирать для себя произвольную форму экономической, хозяйственной деятельности, кроме запрещенных законом, ввиду их общественной опасности.

 

5.  Принцип многообразия и равенство форм собственности

 

Определяющим принципом рыночной экономики является также равноправие рыночных субъектов с разными формами собственности. Иногда он звучит как принцип равной защиты и равного признания различных форм собственности – государственной, муниципальной, частной и иных.

Этот принцип гласит: экономические права каждого из данных субъектов, включая возможности осуществления экономической деятельности, ограничения, налоги, льготы, санкции, должны быть адекватны для всех субъектов в том смысле, что они не зависят от формы собственности, существующей на данном предприятии.

Плюрализм форм собственности в рыночной экономике, их экономическое равноправие порождают многообразие этих форм, не присущее обычно экономике государственного типа. Уже было сказано о самостоятельности в выборе форм и видов деятельности, однако к этому следует добавить: рыночной экономике свойственны процессы саморегулирования, распространяющиеся не только на управление предприятием, но и на его создание и ликвидацию. Причем, в отличие от условий государственной экономики, в рамках рынка предприятия независимы от разного рода государственных директив, а в идеале – зависят только от финансового состояния на самом предприятии.

Защита конкретизируется в гарантиях. К специальным конституционным гарантиям основ (принципов) экономической деятельности можно отнести такие:

1. «Каждый имеет право на свободное  использование своих способностей  и имущества для предпринимательской  и иной не запрещенной законом  экономической деятельности» (часть 1 статьи 34 Конституции Российской  Федерации).

2. «Не допускается экономическая  деятельность, направленная на монополизацию  и недобросовестную конкуренцию» (часть 2 статьи 34 Конституции РФ)7.

3. «Каждый вправе иметь имущество  в собственности, владеть, пользоваться  и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими  лицами» (часть 2 статьи 35).

4. «Никто не может быть лишен  своего имущества иначе как  по решению суда» (часть 3 статьи 35).

Данные конституционные гарантии выступают гарантиями предпринимательской деятельности и ее разновидностей. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации предпринимательская деятельность – это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В конституционно-правовом механизме реализации конституционных основ экономического строя любого государства важная роль принадлежит экономическим правам граждан. Реальность последних есть показатель эффективности экономического строя.

Важность экономических прав человека и гражданина состоит в том, что это права, без которых принципы не могут быть реализованы. Речь, прежде всего, идет о свободе труда, праве выбирать род деятельности или занятий; эта свобода выбора гарантируется статьей 37 Конституции РФ; без этого конституционного права рынок труда не состоится. Это один из элементов рынка вообще.

К этому же понятию рынка труда относятся и другие конституционное права, которые гарантируются статьей 27, – «свобода передвигаться, выбирать место пребывания и жительства». Без этого конституционного права свобода рынка труда не может существовать. В настоящее время этот процесс мы можем наблюдать в Москве, где значительная часть экономического потенциала создается так называемыми гастарбайтерами (gastarbeiter – в переводе с немецкого «гостевой рабочий»). Свобода передвижения – это основа рынка труда, основа мобильности.

Еще одно основное право, имеющее отношение к экономике, – это право на объединение для совместной деятельности. Оно также гарантировано статьей 34 (часть 1). Иными словами, Конституция гарантирует свободу выбора каких-либо организационно-правовых форм предпринимательской деятельности: акционерных обществ, товариществ или производственных кооперативов. Это свобода выбора различных организационно-правовых форм предпринимательской деятельности и образования юридических лиц. Право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им единолично и совместно с другими лицами предусмотрено статьей 34 Конституции РФ, а право владеть, пользоваться и распоряжаться землей и другими природными ресурсами – статьей 36 Конституции РФ. По сути, эти конституционные права обеспечивают то, что называется «свобода рынка земли». Это еще одни сегмент рынка вообще: к свободе рынка труда добавляется свобода рынка земли.

Важное конституционное право – это право на свободу договора, которое, как отмечают многие авторы, в Конституции прямо не выражено. Самого понятия «свобода договора» в Конституции РФ нет, однако это не означает, что нет конституционного понятия свободы договора. Задача ученых и правоприменителей – выявлять смысл конституционного регулирования из конституционных положений. В ряде решений Конституционного Суда РФ указывается, что конституционно-правовая свобода договора выводится из ряда конституционных норм, прежде всего  статей 35, 37. Свобода договора касается не только сферы гражданско-правового регулирования и сферы трудовых отношений. Нельзя не сказать о еще одном конституционном экономическом праве – праве на защиту от незаконной конкуренции (часть 2 статьи 34)8.

Кроме того, из конституционного смысла части 1 статьи 34 Конституции РФ следует, что каждый человек и гражданин имеет право на свободный выбор использования своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Иначе говоря, гарантируется свобода заниматься любой предпринимательской и любой иной экономической деятельностью в соответствии с принципом «разрешено все, что не запрещено законом».

В Конституции Российской Федерации имеется также целый ряд основных прав, которые не являются в полном объеме экономическими, однако имеют некоторое хозяйственно-конституционное значение. В силу этого они тоже оказывают воздействие на гражданское право, например, конституционное право на интеллектуальную собственность; на свободу литературного, научного, технического и других видов творчества (часть 1 статьи 44 Конституции РФ); конституционное право на свободу мысли и слова (часть 1 статьи 29 Конституции РФ).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Экономические основы конституционного строя России закрепляются в ст. ст. 8 и 9 Конституции РФ, в которых речь идет о важнейших чертах социально ориентированной рыночной экономики, находящейся в нашей стране в процессе формирования. Это - единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности (ч. 1 ст. 8).

Конституция РФ является основным, но не единственным нормативно-правовым актом, гарантирующим реализацию принципа единства экономического пространства. Нормы, регулирующие правоотношения по установлению единого экономического пространства, входят во многие отрасли российского права: гражданское, налоговое, таможенное, административное, уголовное и т.д.

Исходя из анализа действующего законодательства можно говорить о том, что в настоящее время существует мощная правовая база, закрепляющая гарантии и создающая условия для реализации установленного Конституцией принципов. Законодательство в этой области постоянно реформируется. Вносимые изменения направлены на то, чтобы закрепленный Конституцией принцип из нормы - цели перешел в разряд существующих в государстве и поддерживаемых его правовой системой.

Кроме того, стоит отметить, что законодательство, действующее в данной сфере, бессистемно. Реализация его в настоящее время трудновыполнима. Российская Федерация стремится к обеспечению свободы экономической деятельности, предпринимательства и труда, чтобы регулирование государством хозяйственной жизни осуществлялось в интересах человека и общества.

 

 

 

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
2. Авакьян С. А. Конституционное право России в 2 томах. - М., 2010.
3. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. - М., 2009
4. Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный). М.: Проспект, 2010. 256 с.
5. Гаджиев Г.А. Конституционные принципы рыночной экономики (Развитие основ гражданского права в решениях КС РФ). М., 2002. С. 154.
6. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2010 год // Российская газета. 2011. 13 мая.
7. Конституция Российской Федерации. Доктринальный комментарий (постатейный) / М.П. Авдеенкова, А.Н. Головистикова, Л.Ю. Грудцына и др.; рук. авт. кол. Ю.А. Дмитриев, науч. ред. Ю.И. Скуратов. 2-е изд., изм. и доп. М.: Статут, 2013. 688 с.
8. Конституционное право России: Учебник / Отв. ред. А.Н. Кокотов и М.И. Кукушкин. М.: Юристъ, 2009. С. 110, 111.
9. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. - М., 2010.
10. Чиркин В. Е. Конституционное право России. - М., 2008.

1 Конституционное право России: Учебник / Отв. ред. А.Н. Кокотов и М.И. Кукушкин. М.: Юристъ, 2009. С. 110

 

3 Конституционное право России: Учебник / Отв. ред. А.Н. Кокотов и М.И. Кукушкин. М.: Юристъ, 2009. С. 110