Причины правонарушений

От виновных деяний необходимо отличать невиновные деяния, совершаемые  по воле лица и являющиеся объективно противоправными. Это деяния, совершаемые  во время выполнения профессионально-служебных  обязанностей (например, причинение вреда имуществу пожарным при тушении пожара).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Состав и виды правонарушений 

2.1. Юридический состав правонарушения

Обратимся к словам Матузова Н.И. и Малько А.В., то «Категория состава правонарушения детально разработана в науке уголовного права применительно к составу преступления. Однако она имеет и общеправовое, общетеоретическое значение, используется с определенной спецификой в различных отраслях права.

Понятие «правонарушение» и «состав правонарушения» тесно  взаимосвязаны, но не идентичны. Столкнувшись с вредными деяниями, люди первоначально закрепляли в своем сознании, а затем и в законе их непосредственно эмпирические признаки: черты субъекта деяния, само деяние, отношение субъекта к содеянному, предмет посягательства, а также последствия совершенного антисоциального поведения. Тем самым выделялись элементы, составляющие содержание всякого социально важного поступка человека. Обобщение подобных эмпирических признаков повергло к появлению общетеоретической категории состава правонарушения.

Категории «правонарушение» и «состав правонарушения» одинаково являются научными абстракциями, которые показывают реальное и жизненное поведение человека. И если состав правонарушения закрепляет эмпирические признаки, характерно конкретному правонарушению, то категория «правонарушение» отображает его социальную сущность и связь к нему со стороны общества и государства.

Понятие «правонарушение» позволяет абсолютно узнать данное социальное явление. Общество заинтересовано как в нормативной фиксации опасных явлений, так и в познании их социальной природы». ¹

Состав правонарушения это совокупность его главных, определяющих признаков, выделенных законодателем  как типичные, необходимые и достаточные  для возложения юридической ответственности. Без наличия хотя бы одного такого типичного признака, лицо не может быть привлечено к ответственности.

К обязательным элементам любого состава правонарушения относятся:

• объект правонарушения;

______________________________________________________________________

¹Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права М.. 1997.-С.529

• субъект правонарушения;
• объективная сторона правонарушения;
• субъективная сторона правонарушения.

Объект правонарушения – это общественные отношения, регулируемые и охраняемые нормами права, на которые посягает правонарушитель. Правонарушитель своим действием и бездействием разрушает сложившийся правопорядок.

Субъект правонарушения – это лицо, достигшее установленного законом возраста, отдающее отчет  в своих действиях и способное  руководить ими, которое совершило правонарушение. Лицо, совершающее противоправное действие, является субъектом правонарушения, а потом и субъектом ответственности при условии его способности правильно понимать смысл своего поступка. Гражданское законодательство определяет ответственность в полном объеме с 18 лет, частично – с 14 лет. В административном, трудовом и других отраслях права субъектами правонарушений считаются лица, достигшие 16 лет.

Объективная сторона  правонарушения – это действие или  бездействие лица, повлекшее нарушение требований правовых предписаний, включающее в себя место, время, орудия совершения правонарушения, вредный результат и причинную связь между деянием и наступившим вредом. Правонарушением считается деяние человека, когда при достижении поставленной цели контролирует свое поведение. И поэтому не является правонарушением деяние человека, совершенное против его воли, например под влиянием физического принуждения.

Субъективная  сторона правонарушения – это  внутреннее, психическое отношение  правонарушителя к внешне выраженному деянию и его общественно вредным последствиям. С субъективной стороны любое правонарушение определяется присутствием вины. Выделяют две основные формы вины: умысел и неосторожность. В свою очередь умысел бывает прямой и косвенный. Прямой умысел показывает осознание правонарушителя общественно опасного характера своего деяния, предвидение общественно опасных последствий и желание их наступления. Косвенный умысел проявляется в осознании правонарушителя общественно опасного характера своего действия или бездействия, в предвидении общественно опасных последствий и сознательном их допущении.

Различают и два вида неосторожности: самонадеянность и небрежность.

Самонадеянность – это предвидение правонарушителем возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния, соединенным с легкомысленным расчетом на их предотвращение.

Небрежность –  это предвидение правонарушителем возможности наступления общественно  опасных последствий своего действия или бездействия, хотя мог и должен был их предвидеть.

 

2.2. Виды правонарушений

Приводя в пример слова Денисова Ю.А., можно ссылаться, что «Каждая классификация в известной степени условна, поскольку между различными правонарушениями проявляется определенная связь. Например, совершение правонарушения одним человеком может предопределить совершение правонарушения другим человеком. Одно и тоже деяние может нарушить диспозиции нескольких отраслей законодательства и одновременно влечь несколько различных санкций. Так, например, кража имущества руководителем предприятия влечет гражданско-правовую обязанность по возмещению материального ущерба, административную (отрешение от должности) и уголовную ответственность».³

Классификация правонарушений определяется делением правонарушений на группы, категории по определенным признакам: характеру регулируемых отношений, степени общественной опасности, субъектам, распространенности (по количеству, времени, регионам).

По областям регулируемых отношений правонарушения отличаются:

1)  гражданские - правонарушения в области гражданского законодательства.

2)  трудовые - правонарушения по поводу выполнения трудового законодательства.

3)  уголовные - правонарушения, подводящиеся под уголовную ответственность

4)  административные - правонарушения, за которые настоящим Кодексом или законами, субъектов Российской Федерации установлена административная ответственность.

5)  Процессуальные

По общественной опасности  правонарушения делят на:

1)  преступления

2)  иные правонарушения (проступки, деликты) - административные, дисциплинарные, гражданско-правовые.

Имеется также классификация правонарушений на базе наличия экономических, социальных, политический отношений общества. В связи с этим выделяют три вида правонарушений:

- в области экономических  отношений (собственность, труд, распределение, и другие)

- в области социально  - бытовых отношений (семья, быт,  общественный порядок)

- в сфере управления (деятельность  государственного аппарата, общегражданские  обязанности).

Можно также выделить правонарушения, посягающие на:

- духовные или материальные блага

- общественные или личные  интересы

Любая классификация в известной степени условна, т.к между различными правонарушениями выражается определенная связь. Например, совершение правонарушения одним человеком может вызвать совершение правонарушения другим человеком. Одно и тоже деяние возможно нарушить диспозиции нескольких отраслей законодательства и в то же время повлечь несколько различных санкций. К примеру, кража имущества руководителем предприятия повлечет гражданско-правовую обязанность по возмещению материального ущерба, административную (отрешение от должности) и уголовную ответственность.

Проблема разграничения  правонарушений соединена с решением вопроса об определении правильного их соотношения между собой, когда они сходны по своей объективной и субъективной стороне, но качественно выделяются друг от друга. Правонарушение не может быть одновременно и преступлением, и проступком, критерии общественной опасности не позволяют сочетать их в одном деянии. Даже в случае делимости объекта правонарушения невообразимо вообразить себе положение, когда деяние в отношении одного из них было бы общественно опасным, а в отношении другого нет.

Надлежит согласиться с идеей, существующей в науке уголовного права о том, что на сегодняшний день среди общественно опасных деяний (уголовных правонарушений) можно распознавать уголовные преступления и уголовные проступки. Данная точка зрения обладает правом на существование, так как разрешает более четко проводить разграничение внутри уголовно-правовых нарушений по степени их общественной вредности.

Проступок

Проступок - это виновное противоправное деяния, не являющиеся общественно опасными, влекущие применение не наказаний, а взысканий. Проступки отличаются по видам отношений, в которые они вносят беспорядок, и по видам взысканий, которые за них применяются. Разные виды проступков могут соединяться в одном правонарушении (гражданский проступок с административным, административный с дисциплинарным и т.п.). Проступки делятся на гражданско-правовые, административно-правовые, дисциплинарные.

1. Административно-правовые  проступки представляют собой  предусмотренные нормами административного,  финансового, земельного, процессуального  и иных отраслей права посягательства  на государственный или общественный  порядок, государственную или общественную собственность, права и свободы граждан; на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое законодательством предназначена административная ответственность. В качестве примера можно привести мелкое хулиганство, безбилетный проезд в общественном транспорте.

Критерии, разрешающие отличить административное правонарушение от преступления следующие:

а) наличие или  отсутствие тяжких последствий;

б) размер материального ущерба, причиненного правонарушением;

в) повторность  или неоднократность деяния, либо применение за него административного  воздействия.

Гражданско-правовые проступки – это посягательства на имущественные и связанные  с ними личные неимущественные отношения, которые регулируются нормами гражданского права, а также некоторыми нормами трудового, семейного, земельного права. Примерами могут служить неуплата долга в установленный договором займа срок, поставка недоброкачественной продукции по договору поставки, распространение сведений, порочащих честь и достоинство другого лица.

2. Дисциплинарные проступки – это противоправное виновное нарушение трудовой или служебной дисциплины сотрудником (работником), за который предусмотрена ответственность в дисциплинарном порядке. Они проявляются в виде прогулов, опозданий, пропусков учебных занятий, невыполнения распоряжений администрации, нарушений требований уставов, трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины, дезорганизуют в целом работу трудовых коллективов, отрицательно влияют на трудовую, учебную, служебную, воинскую дисциплину.

За совершение дисциплинарных проступков могут применяться такие  взыскания, как замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу или перевод на низшую должность на определенный срок, увольнение. Уставами о дисциплине предусмотрены еще некоторые виды взысканий, соответствующие специфике воинской службы, работы в гражданской авиации, на железнодорожном транспорте и др.

Дисциплинарная ответственность судей, прокуроров и некоторых других категорий должностных лиц регулируется специальными положениями.

Дисциплинарное взыскание  применяется администрацией предприятия, учреждения, организации не позднее  одного месяца со дня обнаружения  проступка; взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка.

3. Гражданские правонарушения (деликты) — причинение неправомерными  действиями вреда личности или  имуществу гражданина, а также  причинение вреда организации,  заключение противозаконной сделки, неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских или изобретательских прав и других гражданских прав.

По способам охраны правопорядка, санкции делятся на два основных вида: правовосстановительные и штрафные, карательные санкции.

Правовосстановительными санкциями определяются возмещение имущественного вреда, ущерба (гражданско-правовая ответственность, материальная ответственность  рабочих и служащих), отмена противоречащих закону актов и сделок, а также  непосредственное принуждение, применяемое государственным аппаратом для реализации невыполненных обязанностей и пресечения противоправных состояний (выселение, изъятие), принудительное восстановление нарушенного права или исполнение невыполненной обязанности, создание противоправного состояния — самовольное вселение или строительство, удержание чужой вещи, заключение и отмена противоречащих закону актов и сделок, нарушающего права граждан или возлагающего на них, не предусмотренные законом обязанности и т.п.

Материальная ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию (учреждению, организации), в большинстве случаев (в зависимости от объекта, способа причинения и других обстоятельств) ограничена частью оклада или средней заработной платы (1/3, 2/3, 1 среднемесячный заработок).