Причины правонарушений

2 Правонарушение и юридическая ответственность

В понятие «состав правонарушения» обобщается и группируется вся отражающая система наиболее общих, типичных и существенных признаков свойственных любому правонарушению. Эта система необходима для привлечения правонарушителя к юридической ответственности. Без наличия хотя бы одного из признаков лицо не может быть привлечено к ответственности.

К составам правонарушения относятся: объект и субъект правонарушения, объективная сторона и субъективная сторона правонарушения.

Общественные отношения, которые регулируются и охраняются правом являются объектом правонарушения. Не существует безобъектных правонарушений. Лицо, совершившее правонарушение, прежде всего, наносит определенный вред не только сложившемуся в обществе правопорядку, но и правосознанию граждан. Убеждения, мысли, намерения, внешне не проявившиеся, не признаются действующим законодательством объектом преследования.

Общественные отношения состоят из различных элементов: субъекты, выступающие сторонами отношения; объекты, по поводу которых устанавливаются регулируемые правом связи; деяния сторон; сама правовая норма как форма реального отношения.

К объектам правонарушения можно отнести имущественные, государственный и общественный строй, трудовые, экологическое состояние окружающей среды, здоровье и жизнь человека, честь и достоинства людей.

Объективная сторона правонарушения включает в себя признаки, характеризующие:

а) противоправное действие или бездействие;

б) вред, причиненный данным действием или бездействием для общественных отношений;

в) наличие причинно-следственных связей между совершенным противоправным деянием и наступившим вредом;

г) способ, время, место, при которых противоправное деяние было совершено;

д) приемы, а также средства совершения правонарушения.

Посягательство на объекты охраняемые обществом и государством может осуществляться только в форме волевого поступка, выражающееся в действии или бездействии. Правонарушением считается такое деяние человека, когда он при достижении поставленной цели может контролировать свое поведение и выражать в нем свою волю. Деяние, совершенное против воли человека под воздействием физической или иной силы не является правонарушением.

Правонарушения могут совершаться как активными действиями, так и противоправным бездействием человека, которое связано с невыполнением обязанностей, возложенных на него непосредственно нормативно-правовым актом, договором или актом применения права. Совершая противоправное деяние правонарушитель, должен, прежде всего, осознавать его общественно опасный характер и предполагать возможность наступления вредных последствий.

Субъектом правонарушения признается физические или юридические лица, достигшие определенного возраста деликтоспособное, вменяемое лицо, имеющее способность и возможность нести за свои противоправные действия юридическую ответственность.

Индивид, совершивший противоправное деяние, становится субъектом правонарушения, а затем и юридически ответственным при условии, что он понимает социальный смысл своего поступка. Главное требование к субъекту – это его вменяемость, достижение возраста. Смягчающими обстоятельствами при наказании являются несовершеннолетие, беременность, явка с повинной, отягчающие - рецидив, особая жестокость. К специальным субъектам относится должностное лицо, военнослужащий, медицинский работник, работник транспорта.

В российском законодательстве рубежи социальной зрелости правонарушителя условны и отличаются весьма широким диапазоном. Принято считать, что социальный смысл своего поступка, охраняемых уголовным законом, индивидами осознается с 16 лет, а некоторых в связи с их особой ценностью и очевидностью с 14 лет.

Юридическую ответственность закон, прежде всего, связывает с возрастом лица: имущественная ответственность по сделкам, совершенные несовершеннолетними и уголовная ответственность за совершение ряда преступлений (убийство, причинение тяжкого вреда здоровью, изнасилование) начинается с 14 лет; уголовная ответственность за все виды преступлений – с 16 лет и лицо, достигшее 18 лет несет полную юридическую ответственность по всем законам.

Субъективная сторона состава преступления указывает на психическое состояние индивидуума в момент совершения им правонарушения. Главными признаками субъективной стороны являются вина, цель, мотив и эмоциональное состояние лица в момент совершения правонарушения. Обязательным признаком считается вина. Согласно ч. 1 ст. 24 УК РФ виновным в преступлении признается лицо, совершившее преступление умышленно или по неосторожности. Нет вины, нет субъективной стороны и соответственно состава преступления.

При взаимодействии объективных и субъективных причин и условий, которые очень тесно переплетены между собой, возникает любое правонарушение.

Объективными причинами правонарушений, прежде всего, являются психологические процессы, экономические, социальные, свойственные данному обществу.

Выделим объективные условия, формирующие объективную причину правонарушений в нашей стране:

1.Низкий  материальный уровень жизни населения  – резкий, небывалый спад производства  в последние 5 лет следствием которого явилась массовая безработица, гиперинфляция, социальное расслоение общества – все это значительно снизило уровень жизни и привело к увеличению таких преступлений как кражи, разбои, грабежи.

2. Кризис морали. Условиями увеличения всех видов правонарушений является противоречивость понимания новых моральных норм, все это проявляется в эгоизме, равнодушии, социальной апатии, жестокости значительной части населения. Значительно снизился престиж государственных структур и должностных лиц, которые своим недобросовестным поведением дискредитировали принципы демократии, отсутствие должного воспитания духовных и нравственных ценностей у молодого поколения.

3. Алкоголизм и наркомания, растущая быстрыми темпами в нашей стране.

Субъективные причины правонарушений – это определенные элементы социальной психологии, проявляющиеся в искаженных потребностях, целях, интересах, мотивах, нравственных ценностях и правосознании лиц, совершивших правонарушение. Субъективные условия – это демографические и социально-психологические особенности населения. Социальная природа правонарушений также проявляется:

1. В результатах – в том вреде, который они наносят интересам  общества.

2. В содержании отдельных правонарушений  конкретных людей, их сознательных  волевых проступков.

Юридическая ответственность, прежде всего, связана с государством, нормами права, а также обязанностью и противоправным поведением граждан. Создавая нормы права, государство определяет юридическую ответственность субъектов в независимости от воли и желания, определяет государственно-принудительный характер.

Юридическая ответственность создает для индивидуума своего рода лишения, то есть ущемление и ограничение его личных, имущественных и других интересов. Лишения это естественная реакция на вред, причиненная правонарушителем обществу и государству или отдельной личности. Лишения являются дополнительными неблагоприятными последствиями, возникающие только при правонарушении.

Основной функцией юридической ответственности можно выделить охрана правопорядка и воспитание людей. Цель этих функций лежит в основе предупреждения правонарушений и достигается через перевоспитание, а также исправление правонарушителей, воспитание всех граждан уважать законы.

Юридическая ответственность характеризуется следующими основными признаками:

• опирается на государственное принуждение, на особый аппарат; это конкретная форма реализации санкций, предусмотренных нормами права;

• наступает за совершение правонарушения и связана с общественным осуждением;

• выражается в определенных отрицательных последствиях для правонарушителя типа личного, имущественного, организационно-физического характера;

• воплощается в процессуальной форме.

Выделим основные принципы юридической ответственности: принцип законности, принцип обоснованности, принцип справедливости, принцип целесообразности, принцип неотвратимости, принцип гуманизма.

Принцип законности означает неуклонное исполнение требований законов и соответствующих им нормативных актов всеми гражданами, организациями и должностными лицами. Главным требованием законности с точки зрения материального права заключается в том, чтобы юридическая ответственность наступала лишь за деяния, предусмотренные законом, и только в пределах закона.

Обоснованность – процессуальная сторона юридической ответственности, заключающаяся в установлении факта совершения лицом конкретного правонарушения как объективной истины.

Принцип справедливости предполагает юридическую ответственность только того лица, которое совершило противоправный поступок и применение к нему санкций восстанавливает нарушенное право, а также возмещает ущерб. Ответственность наступает один раз за одно и то же правонарушение.

Принцип целесообразности - это строгая индивидуализация карательных мер, которые избираются в зависимости от тяжести совершенного правонарушения, свойств личности нарушителя, обстоятельств совершения правонарушения. Кроме того, этот принцип означает, что, если цели ответственности могут быть достигнуты без ее осуществления, она вообще может не иметь места.

Принцип неотвратимости наказания означает, что ни одно правонарушение не должно оставаться нераскрытым и безоценочным со стороны государства и общественности. Важнейшее условие ее эффективности - неотвратимость юридической ответственности.

Принцип гуманизма определяет, что ни одно наказание не может быть целью причинения физических страданий и унижения человеческого достоинства.

В соответствии с видами правонарушений юридическая ответственность классифицируется как уголовно-правовая, гражданско-правовая, административная, дисциплинарная и материальная.

Уголовная ответственность наступает за преступления и поэтому представляет собой наиболее суровый вид юридической ответственности. Согласно ст. 8 УК РФ основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом. Не подлежат уголовной ответственности лица, которые в момент совершения деяния находил в состоянии невменяемости.

Возлагается уголовная ответственность специальным правоприменительным актом – приговором суда, определяющим соответствующую деянию меру наказания. На личность преступника уголовная ответственность воздействует непосредственно и прямо, даже если при этом наказание сопровождается ограничением его личных имущественных прав. Уголовное судопроизводство осуществляется в строго регламентированной процессуальной форме, обеспечивающей установление объективной истины по делу и наказание действительно виновных.

Гражданско-правовая ответственность предусмотрена за нарушение договорных обязательств или за причинение внедоговорного имущественного ущерба. Наиболее характерными санкциями для лица - возмещение имущественного вреда и восстановлению нарушенного права. Закон предусматривает также возможность взыскания с виновного в нарушении договорных обязательств неустойки в виде штрафа или пени, и в этом проявляется ее компенсационный, правовосстановительный характер.

Осуществляется гражданско-правовая ответственность не только в судебном, но и в арбитражном, административном порядке.

Административная ответственность предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях, где предусмотрены следующие виды административных взысканий: предупреждение, штраф, возмездное изъятие или конфискация определенных предметов, временное лишение специального права, исправительные работы, административный арест. Административное правонарушение – это противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица за которое в административном Кодексе предусмотрена административная ответственность.

Дисциплинарная ответственность наступает вследствие совершения дисциплинарных проступков. Дисциплинарными санкциями могут быть замечание, выговор, строгий выговор, временный перевод на нижеоплачиваемую работу или смещение на низшую должность, увольнение с работы. Осуществляется дисциплинарная ответственность через должностных лиц, обладающих дисциплинарной властью.

Различают три вида дисциплинарной ответственности: в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, в порядке подчиненности и в соответствии с дисциплинарными уставами и положениями, действующими в некоторых министерствах и ведомствах.

1. ответственность распространяется на всех рабочих и служащих, работающих по найму, и налагается за нарушение трудовой дисциплины руководителем предприятия или учреждения.

2. ответственность несут должностные лица, имеющие право приема на работу, а также находящиеся на выборных должностях, и некоторые другие.

3. в уставах и положениях, наряду с общими мерами, содержатся специальные нормы с более жесткими санкциями, распространяющиеся на служащих строго определенного министерства или ведомства.

Материальная ответственность наступает за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации рабочими и служащими при исполнении ими своих трудовых обязанностей.

 

 

3 Причины правонарушений

 

Согласно статистике за 2011 год органами внутренних дел рассмотрено 11,18 млн. заявлений, сообщений и иной информации о совершенных правонарушениях, что на 2,5 % больше, чем по сравнению с 2010 годом. Почти по каждому из сообщений принято решение о возбуждении уголовного дела. Почти половину всех преступлений составляю хищения чужого имущества, экологические преступления, преступления с незаконным оборотом наркотиков.