Роль государства в жизни общества

 Золотухина Екатерина Керимовна.

1 лекция.

Роль государства в жизни  общества.

1. Понятие и признаки государства.

2. Сущность и функции государства.

3. Формы государства.

 

I. История показывает, что государства складываются раньше там, где почва и климат благоприятствуют земледелию. В южных плодородных странах. Также государства легче достигают развития и зрелости в тех местах, где море и горы помогают обороне от нападения, где сухопутные и морские пути облегчают торговые отношения и создают непрерывный прилив населения к центру.

Государство, его возникновение  обусловлено следующими факторами: 
- социальные; 
- демографические; 
- психологические; 
- географические; 
- внешние.

Теория происхождения государства: 

1. Материалистическая теория (Карл  Маркс) – «Государства появились  в результате коренных изменений  в экономике и в социальном  строе первобытного общества, произошло  разделение труда, появились богатые  и бедные, образовались классы, потребовалась  сила, которая подавляла бы эксплуатируемых  и защищала интересы богатых.  Такой силой стало государство». 
2. Естественно-правовая (договорная) теория – «Люди собрались вместе и договорились, что одни будут править (соблюдая при этом определенные правила), а другие – им подчиняться: платить налоги, нести военную службу». 
3. Патриархальная теория – «Государство происходит из семьи в результате ее разрастания. Оно высшая форма человеческого общения. Государственная власть – это продолжение отцовской власти.» 
4. Психологическая теория – «Государство появляется вследствие того, что у одних людей сильна потребность властвовать, а у других – подчиняться. Народ – пассивная масса, предназначенная для подчинения. Властвуют люди, одаренные качествами лидера, правителя, хозяина». 
5. Теологическая теория – «Имелось два меча: один оставляли себе, а другой отдавали Богу. Процесс возникновения государства подобен возникновению мира от Бога.»

6. Расовая теория – «Человеческие  расы физически и психически  неравноценны. Есть расы высше.  Высшие расы призваны господствовать над законами». 
7. Органическая теория.

8. Теория насилия – «Государство  происходит от завоевания».

9. Теория инцеста.

Государство, как одна их форм политико-юридической  организации общественной жизни, характеризуется  следующими признаками:

- народ (государство есть союз  людей, организованный на началах  права, на единой территории; граждане  государства обладают правами  и обязанностями; союз граждан  с государством определяется  законодательством); 
- территория (территориальная организация государства означает, что его власть распространяется на определенную территорию, которая находится под юрисдикцией государства); 
- власть (публичная власть учреждается народом и выступает от его имени); 
- суверенитет (верховенство государственной власти на своей территории и ее независимость в международной сфере); 
Кроме вышеперечисленных признаков выделяют: 
1. Налоговую и финансовую систему. 
2. Систему права.

3. Наличие армии. 
Государство – это территориально-организованная, публично-правовая общность населения, построенная на началах власти и осуществляющая свою деятельность на основе права с помощью специального государственного аппарата.

 

II. Назначение и сущность государства состоит в том, что оно призвано осуществлять управление обществом на основе демократических принципов в интересах защиты основных прав и свобод личности. Природа государственной власти состоит в охране прав и свобод человека, в обеспечении гражданского мира и согласия.  
Социальное назначение государства заключается в том, что оно призвано представлять общие интересы населения. Функции государства – основные направления его деятельности, вытекающие из его роли общественной жизни. Классификация функций: 
- внутренние; 
- внешние. 
- постоянные; 
- временные. 
По сферам деятельности бывают политические, социальные, культурные, природоохранные, экономические и внешние функции. 
В политической сфере: 
- признание и защита основных прав и свобод человека и гражданина; 
- регулирование политических процессов в обществе; 
- обеспечение государственной и общественной безопасности. 
Экономическая сфера: 
- функционирование и развитие экономики; 
- поддержание приоритетных направлений экономической деятельности; 
- законодательное закрепление круга субъектов хозяйственной деятельности.

Социальная сфера: 
-  поддержка материнства, отцовства и т.д.; 
- поддержка труда.

Культурная сфера. 
Природоохранная сфера: 
- охрана окружающей среды; 
- определение порядка природопользования.

Внешние функции: 
- представляет интересы; 
- оборона и обеспечение безопасности; 
- оказание помощи.

 

III.

                                                Форма государства

 

Государственное

 устройство  Политический

Форма правления режим

 

республика       монархия федер   унит              демокр   анитидемокр

президент огранич тоталит 
парламент абсолют                                                                           авторит

Способы образования федерации:                                                      диктатор 
- по национальному признаку (СССР);

- по территориальному принципу (США);

- по национально-территориальному  признаку (Россия).

 

На следующий семинар: 
1. Юридические факты. 
2. Пробелы в праве. 
3. Юридические коллизии.

4. Юридическая ответственность.

 

 

 

 

 

2 лекция.

Государство и общество.

1. Понятие общества. 
2. Взаимодействие государства и общества.

3. Государство и право. 
4. Государство и неправовые нормы.

5. Гражданское общество и его  признаки. 
6. Правовое государство и его признаки; неправовое государство.

7. Государство и личность.

 

Общество – это, главным образом, отношение между людьми. Субъекты общественных отношений: 
- человек, как физическое лицо; 
- разного рода группы, объединения лиц (предприятия, нации, семьи, партии, прочие общественные организации).

Общество – это система отношений между людьми, их объединениями, обеспечивающая согласование интересов и существование человека на Земле.

Условно выделяют 2 типа общества: 
- общество, в котором люди связаны кровно-родственными отношениями (простое общество); 
- общество, в котором отношения складываются преимущественно на общности территорий (соседское общество; сложное общество).

Современное общество – многомерное  явление. Государство – организационная форма сложного общества. Сложное общество не может обходиться без особого аппарат власти, то есть государства.

Современные государства обладают разветвленной системой органов. Государство  может выполнять в обществе как  конструктивную, так и деструктивную  роль. Неразвитым обществам соответствует  неразвитое государство. Государство  и человек объективно противостоят друг другу на протяжении всей истории  человечества. Главным инструментом в руках государства для регулирования  общественных отношений является право. С помощью права государство  выполняет свои задачи и функции. В праве воплощена воля государства. Государство воздействует на проведение человеком и тем самым регулирует общественные отношения по средством 3 норм: 
1. запрещающие нормы; 
2. обязывающие нормы; 
3. разрешающие нормы.

Перечисленные виды норм действуют в отношении любых субъектов права. Этими нормами государство регулирует отношения и направляет в нужную сторону. Право – не единственный регулятор общественных отношений. Оно регулирует не все, а лишь наиболее принципиальные отношения (собственность, власть, управление, социально-экономическое устройство, права и обязанности граждан, обеспечение порядка, трудовые отношения).

На поведение  человека влияют разного  рода права. Среди неправовых норм можно  назвать: нормы и обычаи (обмен  кольцами во время бракосочетания); религиозные нормы (крещение, исповедь); нравственность. Все неправомерные нормы налагают права, обязанности, запреты. Люди выстраивают свое поведение в соответствии с этими нормами.

 

Государство
Правовое	Неправовое
	обычаи	религия	мораль	прочие
Общество

 

 

Гражданское общество – это та часть жизни людей, в которой  они самостоятельно реализуют свои интересы, объединяются по интересам, регулируют отношения через создание ими же организаций. Государство  не должно вмешиваться в дела общества. Люди  в гражданском обществе должны быть независимы от государства  прежде всего экономически, то есть должны иметь частную собственность. Таким образом, гражданское общество представляет собой сообщество свободных  индивидов, систему самостоятельных  институтов, независимых от государственных  отношений.  
Признаки гражданского общества: 
- индивидуальная свобода (свобода слова и т.д.);

- наличие среднего класса (наличие  обеспеченной, независимой прослойки  людей, обладающих чувством ответственности); 
- открытость общества (информация свободно перемещается в общество);

- плюрализм (политический, экономический,  идеологический; существует многообразие  партий, форм собственности, доктрин  и т.д.);

- самоуправляемость общества (люди  самостоятельно управляют своими  интересами);

- правовое государство (государство  несет по отношению к обществу  определенные обязанности).

Гражданское общество – совокупность внегосударственных и внеполитических отношений свободных индивидов-собственников.

Гражданское общество – та часть  общественных отношений, в которых  люди самостоятельно решают вопросы, где  они экономически независимы от государства.

Правовое государство – Франция, Великобритания, Норвегия, Швеция. Россия обозначена, как правовое государство, но в действительности страна только движется в направлении правового  государства.  
Государство должно быть ограничено правом, само должно подчиняться праву, не может «перешагивать» через право, и должно гарантировать эти права. Основные элементы и признаки правового государства: 
- приоритет, верховенство права, полнота права (праву подчиняется не только общество, но и государство);

- наличие общественного договора  между властью и обществом  (государство и общество понимают  друг друга на основании Конституции);

- разделение властей (законодательная,  исполнительная и судебная власти); 
- правовое обеспечение прав человека и гражданина;

- наличие гражданского общества (связывает интересы государства  и человека). 
Неправовое государство – противоположность правовому. Над личностью и правом встает приоритет государства.

- излишнее регламентирование отдельных  сторон жизни человека и общества;

- сильное имущественное расслоение общества;

- ограничение свобод личности и прав человека;

- применение насилия ради «великих» целей и задач;

- право заменяется понятиями «пользы» и «целесообразности»;

- отсутствие или декоративных характер разделения властей; 
- изоляционизм.

Политическая жизнь, система общества – поле взаимодействия государства  и личности. Фактически история выявляет 2 типа взаимосвязи: 
- когда государство подавляет личность, подчиняет ее, стирает различие между личным и общественным, индивидуальным и публичным; человек рассматривает частью государственного механизма, а государство стремится все задачи решить только политическим, а не иными средствами (авторитарная и тоталитарная система); происходит разрыв отношений между отдельным человеком и государством,  человек уходит на позицию несотрудничества;

- когда между государством и  личностью устанавливаются отношения  партнерства и сотрудничества; государство  устанавливает различные каналы  для взаимодействия с личностью,  гражданами, защищает права личности; в право воплощается воля народа, а не самого государства; меняется  соотношение между государством  и законом: формула «закон –  инструмент государственной власти»  меняется на формулу «государство  есть инструмент закона»; каждый  индивид также уважает закон  и старается действовать в  рамках закона.

Современные развитые доктрины говорят, что человек с рождения обладает правами.

3 лекция.

Право. 
1. Происхождение и основные понятия права. 
2. Признаки права. 
3. Нормы права и его структура. 
4. Виды норм. 
5. Источники права. 

I. Право, состоящее из норм правовых обычаев, называется обычным правом. В наши дни право существует в форме нормативных актов.

 

II. Признаки права: 
- признак нормативности (в праве всегда много норм и правил поведения); 
- государственная воля; 
- регулятивный характер правовых норм. 
Право – система общеобязательных норм, выражающих государственную волю и являющаяся государственным регулятором общественных отношений. Сущность права – содержать волю народа.

 

III.Нормы – это правила, которые возлагают на нас права и обязанности. Через нормы права государство добивается от народа определенного поведения, общественного порядка. Норма – общеобязательная норма поведения, охраняемая государством. Примеры норм права: 
- гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства или права изменить его (Ст. 6 Конституция РФ); 
- никакая идеология не может устанавливаться в качестве обязательной или государственной (Ст. 13, КРФ);