Состав юридической отвественности

5) Уголовная ответственность носит  личный характер, то есть возлагается только на физическое лицо, виновное в совершении преступления.

Основание уголовной ответственности появляется с момента совершения общественно опасного деяния, содержащего состав преступления. Но для ее возложения на конкретное лицо нужен юридический документ - вступивший в законную силу обвинительный приговор суда. Он и является основанием реализации уголовной ответственности.

Под гражданско-правовой ответственностью следует понимать лишь такие санкции, которые связаны с дополнительными обременениями для правонарушителя, то есть является для него определенным наказанием за совершенное правонарушение.

Гражданское законодательство предусматривает различные формы ответственности. Ответственность может наступать в форме возмещения убытков (ст. 15 ГК), уплаты неустойки (ст. 330 ГК), потери задатка (ст. 381 ГК)5. Среди этих форм гражданско-правовой ответственности особое место занимает возмещение убытков. Эту форму называют общей мерой гражданско-правовой ответственности. Другие же формы именуются специальными мерами, так как они применяются лишь в случаях, специально предусмотренных законом или договором для соответствующего вида гражданского правонарушения.

Деление гражданско-правовой ответственности на отдельные виды может осуществляться по различным критериям, избираемым в зависимости от преследуемых целей. В зависимости от основания, различают договорную и внедоговорную ответственность. Договорная ответственность представляет собой санкцию за нарушение договорного обязательства. Внедоговорная ответственность имеет место тогда, когда соответствующая санкция применяется к правонарушителю, не состоящему в договорных отношениях с потерпевшим.

В зависимости от характера распределения ответственности нескольких лиц, различают:

Долевую ответственность - она имеет место тогда, когда каждый из должников несет ответственность перед кредитором только в той доле, которая падает на него в соответствии с законодательством или договором.

Солидарная ответственность применяется, если она предусмотрена договором или установлена законом.

Субсидиарная ответственность имеет место тогда, когда в обязательстве участвуют два должника, один из которых является основным, а другой - дополнительным.

Ответственность должника за действия третьих лиц, которая имеет место в тех случаях, когда исполнение обязательства возложено должником на третье лицо.

Выделена ответственность должника за своих работников.

Необходимым условием для всех видов гражданско-правовой ответственности являются, по общему правилу, противоправное поведение и вина должника. Для привлечения к ответственности в виде возмещения убытков, а также причинная связь между противоправным поведением должника и наступившими убытками.

Таким образом, гражданско-правовая ответственность вытекает из нарушения имущественных и личных неимущественных прав граждан и организаций. Ответственность носит компенсационный характер, ее цель - восстановление нарушенных имущественных прав кредитора.

Административная ответственность выражается в применении органами исполнительной власти мер административного воздействия к виновным лицам. Можно назвать такие специфические признаки:

1) основанием административной  ответственности является административное  правонарушение (проступок);

2) она состоит в применении  к виновным административных  взысканий. Поскольку проступки менее вредны, чем преступления, административные взыскания менее суровы, чем уголовное наказание;

3) установлен особый порядок  привлечения к административной  ответственности, он отличается  сравнительной простотой, что создает  условия для его оперативности и экономичности6.

Дисциплинарная ответственность заключается в наложении на виновное лицо дисциплинарного взыскания властью руководителя (начальника), администрации предприятия. Основными дисциплинарными мерами являются выговор, замечание, увольнение с работы. Для дисциплинарной ответственности характерно то, что она имеет место в отношениях подчиненности лица, совершившего проступок, органу, применившему меру дисциплинарного воздействия. Выделяются три вида:

а) в соответствии с правилами внутреннего распорядка:

б) в порядке подчиненности;

в) в соответствии с дисциплинарными уставами и положениями, действующими в некоторых сферах (обороны, внутренних дел, железнодорожного, воздушного транспорта).

Раскрывая последний пункт, можно более подробно остановиться на юридической ответственности, применяемой к военнослужащим. Она осуществляется на общих принципах и основаниях, но в ряде случаев характеризуется повышенной строгостью и большим разнообразием санкций. Более строгая ответственность за нарушение военно-правовых норм обусловлена спецификой деятельности вооруженных сил, сложностью и ответственностью решаемых ими задач, требующих от военнослужащих высшей степени организованности и дисциплины. Она способствует строгому и точному соблюдению военнослужащими требований законов, военной присяги, воинских уставов.

Материальная ответственность наступает за ущерб, нанесенный работником предприятия, учреждения. Возлагается администрацией предприятия.

По основаниям возникновения юридическую ответственность можно разделить на объективную и субъективную. К объективной относится гражданско-правовая ответственность, возникающая по факту причинения вреда. Здесь факт причинения вреда - объективное основание ответственности, норма закона, ее предусматривающая - формальное основание.

Субъективной будет ответственность, возникающая только при наличии у субъекта правонарушения вины как обязательного признака правонарушения. С этой позиции вину можно считать субъективным основанием ответственности.

По способам воздействия можно выделить юридическую ответственность: компенсационную (восстановительную), направленную на возмещение вреда, и репрессивную (штрафную, карательную), реализующуюся в применении наказания. К компенсационной относится, в частности, обязанность возместить причиненный вред, предусмотренная нормами гражданского и административного права. К репрессивным видам относится, например, административная, уголовная, дисциплинарная ответственность.

Ответственность может быть виновной и безвиновной. Безвиновной являются только некоторые случаи имущественной, гражданско-правовой ответственности, прямо предусмотренные законом (например, причинение вреда источником повышенной опасности).

По сфере применения в литературе выделяются хозяйственно-правовая, государственно-правовая и другие виды ответственности.

Выделение норм, видов и деяний в качестве оснований в известной мере условно, так как даже в совокупности их недостаточно для реального привлечения правонарушителя к ответственности. Отсюда единственным и достаточным основанием ответственности является наличие в деянии нарушителя состава правонарушения, предусмотренного нормами права7.

В настоящее время активно ведется разработка новых оснований для классификации юридической ответственности. Главным критерием отграничения различных видов ответственности должны служить не источники права, не субъекты и даже не правоотношения, а специфические санкции, применяемые к участникам правоотношений.

1.2. Юридическая ответственность: особенности и принципы

 

Столь серьезными неблагоприятными мерами, как юридическая ответственность, нельзя обременять (наказать) по усмотрению суда, исходя из общих принципов права. Ответственность устанавливается конкретными нормами права, сформулированными в соответствии с его принципами, но не «голыми» принципами. Иначе утрачивалась бы правовая определенность статуса личности и ее защищенность. Ведь если человек обязан соблюдать правовые предписания и нести ответственность за их нарушение, то, значит, он имеет право на четкую определенность этих предписаний в форме конкретных юридических норм (а не одних принципов).

В правовом государстве действует принцип: «Гражданину разрешено все, что не запрещено законом». За пределами таких законных запретов каждый должен быть уверен, что его поведение не повлечет ответственности, основанной на чьем го усмотрении в понимании общих принципов.

Успешному осуществлению задач, связанных с разработкой концепции юридической ответственности будет способствовать реализация ее основных принципов.

Правовые принципы - неотъемлемый элемент системы права и системы законодательства, определяющий ее содержание. При этом правовыми принципами являются лишь такие идеи, которые обладают законодательной закрепленностью и нормативностью, отражают юридические закономерности и связи, а не какое-либо свойство, признак, компонент правовых явлений. Принципы юридической ответственности - это такие правовые принципы, которые проявляются во всех субинститутах юридической ответственности.

Принцип справедливости охватывает своим содержанием следующие требования:

1) нельзя за проступки устанавливать  уголовное наказание;

2) за одно правонарушение возможно  лишь одно юридическое наказание. Некоторые правоведы выделяют  данное требование в отдельный  принцип недопустимости удвоения  ответственности;

3) Закон, устанавливающий ответственность или усиливающий ее, не может иметь обратной силы;

4) Юридическая ответственность  должна соответствовать тяжести  совершенного правонарушения. Оно  будет справедливым, если его  тяжесть будет объективно соответствовать  характеру и степени опасности правонарушения, обстоятельствам дела, а также личности виновного;

5) Недопустимо вводить меры наказания  и взыскания, унижающие человеческое  достоинство.

Этот принцип координируется с принципом равенства всех перед законом. Виновное в правонарушении лицо должно понести объективно ответственность вне зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений. Ничто не должно создавать ни для кого каких-либо привилегий или, наоборот, ухудшать положение человека по отношению к другому при привлечении к юридической ответственности.

Принцип законности означает, что юридическая ответственность:

1) может иметь место лишь за  те деяния, которые предусмотрены законом, хотя в жизни бывают различные ситуации, и в частности, вызванные коллизией двух законодательных актов.

2) Применяется в строгом соответствии  с процедурно-процессуальными требованиями  закона;

3) Предполагает обоснованное применение, то есть факт совершения конкретного правонарушения должен быть установлен как объективная истина.

Содержание принципа законности в значительной степени зависит от состава субъектов. Из этого состава нельзя исключать некоторых участников, например граждан, то есть граждане должны нести ответственность за правонарушение по закону, в соответствии с принципом законности. Однако существует категория граждан, которые могут не подпадать под юридическую ответственность (например, граждане обладающие дипломатическим иммунитетом).

Принцип целесообразности юридической ответственности состоит в том, что:

1) в публичном праве устанавливаемые  законом меры ответственности, а  также правила освобождения от  ответственности должны соответствовать  цели предупреждения правонарушений;

2) в частном праве устанавливаемые  законом меры ответственности  должны соответствовать цели  восстановления нарушенных прав  участников гражданского оборота.

Еще одним из принципов является принцип своевременности, который означает невозможность привлечения правонарушителя к юридической ответственности за истечением срока давности8.

Следующий принцип неотвратимости предполагает:

1) ни одно правонарушение не  должно остаться «незамеченным»  для государства;

2) быстрое и оперативное применение  мер ответственности за совершение  правонарушения;

3) высокий профессионализм персонала  правоохранительных органов, четкость  работы правоохранительных органов, подготовленность, компетентность  и добросовестность работников, уполномоченных привлекать к юридической ответственности. Немалый урон правопорядку способно причинить и бездействие должностных лиц, попустительствующих совершению административных и дисциплинарных проступков, допускающих создание и сохранение противоправных состояний, например, издание незаконных актов, заключение и исполнение противозаконных действий.

4) эффективность применяемых мер  по отношению к правонарушителям;

5) любое правонарушение должно  влечь за собой ответственность. Осуществление этого требования - необходимое условие превентивного действия ответственности в укреплении правопорядка.

Указанный принцип является спорным по отношению к уголовной ответственности.

Закрепление принципа неотвратимости ответственности в обязательном порядке требует пересмотра системы освобождения от уголовной ответственности, принятой действующим правом, с тем, чтобы включить в теоретическую модель не только те виды освобождения, которые связаны с той или иной формой принудительного воздействия на лицо, совершившее преступление. Исключая ст. 90 УК, предусматривающую освобождение от уголовной ответственности несовершеннолетних с применением принудительных мер воспитательного воздействия, ни общие (ст. ст. 75 - 78 УК), ни специальные (ст. ст. 204, 205. 206, и др. УК)9 основания освобождения от уголовной ответственности ныне не связаны с принудительным или общественным воздействием на лицо, освобождаемое от уголовной ответственности. Иными словами, в настоящее время лицо в соответствующих случаях может быть освобождено не только от уголовной, но и от любой другой ответственности, что делает невозможной саму постановку вопроса о неотвратимости ответственности.