Социальная политика российского государства и качество национального человеческого капитала

УДК 316.334.3:[330.142:331.101.262](062)

 

Социальная политика российского  государства и качество национального человеческого капитала

Магомедов Р.А., гр. 21-СУ

Рук. Васильева  Т.Н.

 

Социальная политика - это деятельность государства по созданию и регулированию социально-экономических условий жизни общества с целью повышения благосостояния членов общества, ликвидации негативных последствий функционирования рыночных процессов, обеспечения социальной справедливости и социально-политической стабильности в стране.

Основными объектами социально-экономической  политики государства являются:

• рынок труда и занятость;
• трудовые отношения;
• оплата труда и доходы населения;
• система социального обеспечения населения.

Главное назначение социальной политики состоит в полном удовлетворении материальных, культурных и духовных потребностей, формировании всесторонне  и гармонично развитых членов общества. Это и есть стратегическая и высшая цель развития любого цивилизованного  государства.

Социальная политика подразделяется по следующим направлениям: социальное страхование, социальная защита, политика в области оплаты труда и жилищная политика.

1. Социальное страхование. Большая часть трудящихся людей живет исключительно заработком, наемным трудом. Работать, продавать свою живую рабочую силу трудящийся может до тех пор, пока он здоров и работоспособен. Болезнь, увечье, старость и т.д. Обеспечить рабочего во всех случаях нужды может одно средство. Это - социальное страхование. "Социальным" оно называется потому, что оно связано с неустройством общественной жизни. Ибо потеря заработка есть явление общественное и зависит от социальных причин.

Фонд социального страхования  Российской Федерации является вторым по величине (после Пенсионного фонда  РФ) социальным внебюджетным фондом. Цель Фонда социального страхования  Российской Федерации - финансирование выплат пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, уходу за ребенком до полутора лет, финансирование организации санаторно-курортного лечения и отдыха и др. Источниками  формирования средств Фонда социального  страхования РФ служат страховые  взносы предприятий и организаций  всех форм собственности,

2. Социальная защита. Неотъемлемыми факторами любой нормально функционирующей социальной системы являются социальная защита и социально-экономическая поддержка населения.

Социальная защита - это  политика государства по обеспечению  конституционных прав и минимальных гарантий человеку независимо от его места жительства, национальности, пола, возраста, Главная цель социальной защиты состоит в том, чтобы оказать необходимую помощь конкретному человеку в сложной жизненной ситуации.

3. Политика в области оплаты труда. Трудовой кодекс Российской Федерации дает различные определения терминов «оплата труда» и «заработная плата» (ст. 129 ТК РФ):

«Оплата труда - система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем  выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми  актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера».

Основная цель этой политики - формирование и развитие экономически обоснованной, справедливой, понятной и прозрачной системы оплаты труда.

4. Жилищная политика. Жилищная проблема - действительно исключительно сложная, острая и дорогостоящая с точки зрения ее решения. Огромная доля неблагоустроенного жилого фонда, с которым Россия вступила в XXI век и который еще долго будет оказывать влияние на общую ситуацию в жилищной сфере, низкая обеспеченность людей жилыми метрами; большая часть населения, вообще не имеющая отдельного жилья, - одна из главных задач, которую российскому обществу придется решать

Не случайно проект «Доступное и комфортное жилье гражданам России» занял достойное место среди национальных проектов. По вниманию, которое уделяется ему со стороны СМИ и широкой общественности, он занимает лидирующее место.

В предыдущие годы в стране была разработана основная правовая база, принят пакет законов, направленных на формирование жилищного рынка. Уже  к 2004 г. доля помещений, находящихся  в частной собственности, увеличилась  с 33 до 73,5%. На сегодняшний день более 90% строительных организаций являются частными компаниями; успешно развивается  ипотечное жилищное кредитование и  появляются новые инструменты для  улучшения жилищных условий.

Социальные проекты.

     В настоящее время действуют и разрабатываются массы социальных проектов, направленные на модернизацию  какой-либо определённой сферы. 

1. Энергоидея..

Конкурс направлен  на развитие научно-технического, экономического и нормативно-правового прогресса  в сфере энергосбережения. На соискание  званий победителей Конкурсного  отбора выдвигаются учащиеся ВУЗов, научно-технические и творческие работы которых содержат рацпредложения в сфере энергосбережения и энергоэффективности. Предполагается, что внедрение данных рацпредложений позволит способствовать снижению энергозатрат на производстве, в учреждениях образования и науки, в повседневной жизни. 

 

2. Проект «Инфраструктура России»

Цель  проекта

Проект «Инфраструктура  России» предполагает необходимость  построения качественно новой инфраструктурной системы транспортных и информационных коммуникаций. Эта система подразумевает  под собой прежде всего все  виды транспорта, нефте- газопроводы, энергетические комплексы, интеллектуальные транспортные системы и транспорт информации, а так же транспорт электроэнергии. 

3. Проект «IT Прорыв»  

Цель проекта :

Выявление и поддержка инноваторов IT-технологий, создание комфортных условий для их работы в России. Развитие инновационного типа мышления, духа инноваций в российском обществе; формирование климата, способствующего созданию, выявлению и внедрению инновационных IT-разработок.

4. .Проект «Российский фермер»

Цель проекта

Содействие развитию и укреплению фермерского сектора и других малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе, повышению эффективности  мер по развитию сельскохозяйственного  производства, возрождению российского  села…

        Человеческий капитал (ЧК), как и любой другой капитал, - физический, природный, финансовый – обладает стоимостью, он подлежит обновлению, модернизации, развитию. Основные показатели измерения ЧК — его стоимость и производительность (эффективность) как интенсивного фактора развития.

Национальный человеческий капитал существенно различен по качеству и стоимости на душу населения, а также по своей эффективности для разных стран. Зависят эти показатели ЧК от качества и этики труда, которые исторически определяются степенью экономической свободы и ментальностью. Экономическая свобода страны в настоящее время измеряется международным индексом экономической свободы, который, в свою очередь, рассчитывается по 10 показателям, отражающим качество труда и бизнеса, качество государства и т. д.

Производительность  или эффективность ЧК определяется коэффициентом трансформации инвестиций в ЧК , который может быть больше единицы (для самых развитых стран с наиболее высоким качеством ЧК, экономикой знаний и информационным обществом) и меньше единицы для развивающихся и слаборазвитых стран мира. Для стран с некачественным трудом и низкой его производительностью он в несколько раз меньше, чем у развитых стран, как и производительность труда:

Табл.1. Коэффициент эффективности  человеческого капитала

Страна	Тип экономики	Коэффициент эффективности ЧК	Индекс сырьевой экономики	Индекс экономической свободы (IEF)	Индекс качества ЧК
США	Знаний	1.225	1	0.78	1.67
Велико- британия	Инновационная	0.855	1	0.75	0.96
Германия	Инновац.	0.93	1	0.72	1.14
Япония	Инновац.	0.93	1	0.73	1.13
Китай	Индустриальная с очагами инновационной	0.49	1	0.52	0.45
Индия	Индустр. С очагами        инновац.	0.37	1	0.55	0.19
Россия	Индустриально- сырьевая	0.30	0.75	0.51	0.31
Эстония	Индустриальная	0.67	1	0.75	0.59
Казахстан	Индустриально-сырьевая	0.29	0.56	0.62

Основной недостаток ЧП состоит в том, что этот индекс не отражает качества образования, качества ВВП на душу населения и даже качество здоровья населения. В развитых странах качество и стоимость образования много выше, чем в бедных или развивающихся странах. А значительная доля нефтегазового сектора экономики и доходов от него выталкивает вверх в рейтинге ЧП, например, нефтедобывающие арабские страны, которые почти не задействуют свой национальный ЧК даже в добыче нефти и газа. Поэтому для учета высоких экспортных доходов при расчетах эффективности национальных ЧК стран с сырьевыми экономиками введен понижающий коэффициент, равный для России 0.84, а для Казахстана — 0.7. Рассчитывается он по соотношению ВВП и экспорта сырьевой продукции. ЧП, сыграв свою определенную положительную роль, утратил объективность в оценках особенностей национальных человеческих потенциалов и ЧК, но может служить одним из показателей при оценках эффективности ЧК. ЮНЕСКО даже объявило кризис образования в благополучных по ЧП (входят в группы с очень высоким, высоким и средним уровнем ЧП арабских странах одной из причин революций в них.                                        

Список источников

1. http://www.lerc.ru/?part=articles&art=1&page=119
2. http://www.tvoystart.ru
3. http://modern-econ.ru/ekonomika-rossii//osobennosti/denejnnye-dohody/socpolitika.html