Сравнительно-правовой анализ адвокатуры Российской Федерации и стран СНГ: Республики Молдова и республики Белоруссия.

Критерии для сравнения

Адвокатура Российской Федерации

Адвокатура Республики Белоруссии

Адвокатура республики Молдова.

Дата принятия закона.

Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ

(ред. от 21.11.2011)

"Об адвокатской деятельности  и адвокатуре в Российской  Федерации"

Закон Республики Беларусь от 15 июня 1993 г. №2406-XII "Об адвокатуре"

ЗАКОН ПАРЛАМЕНТА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 19 июля 2002 года №1260 «Об  адвокатуре»

(В редакции Законов  Республики Молдова 19.10.2012 г. №219)

Общие сведения об адвокатской деятельности:

Определение адвокатской деятельности

Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая  помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката, физическим и юридическим  лицам  в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения  доступа к правосудию. Адвокатская  деятельность не является предпринимательской.

Адвокатура в Республике Беларусь представляет собой независимый

правовой  институт,  призванный  в   соответствии   с   Конституцией

Республики   Беларусь  осуществлять  профессиональную  правозащитную

деятельность.

Адвокатская деятельность осуществляется квалифицированными лицами, уполномоченными  в соответствии с законом выступать  и действовать от имени своих  клиентов, практиковать право, представать  перед судебной инстанцией или консультировать  и представлять своих клиентов по юридическим вопросам.

Адвокатская деятельность свободна и независима, при автономной организации  и функционировании. Адвокатская  деятельность не является предпринимательской.( из всех трех стран более полное определение)

Определение адвоката.

1.Адвокатом является лицо, получившее  в статус адвоката и право  осуществлять адвокатскую деятельность.Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Он не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и муниципальные должности.Адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой в качестве руководителя адвокатского образования, а также с работой на выборных должностях в адвокатской палате субъекта Российской Федерации

В законах этих стран нет четкого определения адвоката.

Законодательство об адвокатуре

Законодательство об адвокатской  деятельности и адвокатуре основывается на Конституции Российской Федерации  и состоит из ФКЗ « об адвокатуре» других федеральных законов, принимаемых в соответствии с федеральными законами нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, регулирующих указанную деятельность, а также из принимаемых в пределах полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Законодательство об адвокатуре в  Республике Беларусь состоит из

Конституции   Республики  Беларусь, закона « об адвокатуре» республики Белорусь и других

нормативных правовых актов  Республики Беларусь.

         Права и  обязанности  адвокатов   при  выполнении  поручений   по

уголовным,   гражданским   делам   и   делам   об   административных

правонарушениях регламентируются  соответствующим законодательством

Республики Беларусь.

Правовой основой деятельности адвоката являются Конституция Республики Молдова, закон « об адвокатуре» республики Молдова, другие законы, регулирующие указанную деятельность, устав адвокатской профессии, а также международные договоры, одной из сторон которых является Республика Молдова.

Виды юридической помощи

1) дает консультации и справки  по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме;

2) составляет заявления,  жалобы, ходатайства и другие  документы правового характера;

3) представляет интересы  доверителя в конституционном  судопроизводстве;

4) участвует в качестве  представителя доверителя в гражданском  и административном судопроизводстве;

5) участвует в качестве  представителя или защитника  доверителя в уголовном судопроизводстве  и производстве по делам об  административных правонарушениях;

6) участвует в качестве  представителя доверителя в разбирательстве  дел в третейском суде, международном  коммерческом арбитраже (суде) и  иных органах разрешения конфликтов;

7) представляет интересы  доверителя в органах государственной  власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;

8) представляет интересы  доверителя в органах государственной  власти, судах и правоохранительных  органах иностранных государств, международных судебных органах,  негосударственных органах иностранных  государств, если иное не установлено  законодательством иностранных  государств, уставными документами  международных судебных органов  и иных международных организаций  или международными договорами  Российской Федерации;

9) участвует в качестве  представителя доверителя в исполнительном  производстве, а также при исполнении  уголовного наказания;

10) выступает в качестве  представителя доверителя в налоговых  правоотношениях.

     Адвокаты оказывают следующие  виды юридической помощи:

     дают консультации  и разъяснения по юридическим  вопросам, устные

и письменные справки по законодательству;

     составляют  заявления,   жалобы  и  другие  документы  правового

характера;

     осуществляют  представительство  в  судах   и  других  органах  и

организациях  по  гражданским  делам  и  делам  об  административных

правонарушениях;

     участвуют  в предварительном следствии  и  в  суде  по  уголовным

делам  в  качестве  защитников,  а также представителей потерпевших,

гражданских истцов, гражданских  ответчиков.

     Адвокаты оказывают   физическим и юридическим лицам  также и иную

правовую помощь.

а) консультируют, дают разъяснения и  заключения по правовым вопросам, устные и письменные справки по законодательству;

b) составляют документы  правового характера;

с) представляют их интересы в судебных инстанциях;

d) представляют их интересы  по правовым вопросам в отношениях  с органами публичной власти, публичными нотариусами, судебными  исполнителями и другими физическими  и юридическими лицами;

е) участвуют в процессе уголовного преследования и судебного  разбирательства по уголовным делам  в качестве защитников или представителей потерпевших, истцов, ответчиков и свидетелей.

Осуществление адвокатской деятельности адвокатами из других государств

Только лишь в Республике Молдова  существует такой критерий, в Российской Федерации и в республике Белоруссия адвокатскую деятельность выполняют  гражданин этих стран и в некоторых случаях адвокат иностранного государства. Например:Адвокаты иностранного государства могут оказывать юридическую помощь на территории Российской Федерации по вопросам права данного иностранного государства.Адвокаты иностранных государств не допускаются к оказанию юридической помощи на территории Российской Федерации по вопросам, связанным с государственной тайной Российской Федерации.

Адвокаты из других государств могут  осуществлять адвокатскую деятельность на территории Республики Молдова при  условии, что соответствуют предусмотренным  настоящим законом требованиям, кроме требования о наличии гражданства.

 Деятельность на территории  Республики Молдова может осуществлять  адвокат из другого государства,  подтверждающий статус адвоката  в стране происхождения и внесенный  в специальный реестр, который  ведет Совет Союза адвокатов  Республики Молдова (именуемого  далее Союз адвокатов).

Адвокат из другого государства  не может представлять интересы физических или юридических лиц в судебных инстанциях и в отношениях с другими  органами публичной власти иначе  как в международном коммерческом арбитраже. В случае, когда того требуют интересы клиента, а также по просьбе клиента адвокат из другого государства может оказывать помощь адвокату из Республики Молдова. Адвокат из другого государства может осуществлять деятельность в составе адвокатского кабинета или объединенного адвокатского бюро на основе договора.

Реестр адвокатов из других государств, имеющих право осуществлять адвокатскую деятельность на территории Республики Молдова, публикуется на официальной странице Союза адвокатов  в Интернете.

Адвокат в Российской Федерации и странах СНГ(права, обязанности, требования).

Требования, предъявляемые к адвокату.

Статус адвоката в Российской Федерации  вправе приобрести лицо, которое имеет:

1.высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученую степень по юридической специальности.

2.Стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании в сроки

У лиц, высшее юридическое  образование которых является впервые  полученным высшим профессиональным образованием, стаж работы по юридической специальности  исчисляется не ранее чем с  момента окончания соответствующего образовательного учреждения.

2. Не вправе претендовать  на приобретение статуса адвоката  и осуществление адвокатской  деятельности лица:

1) признанные недееспособными  или ограниченно дееспособными  в установленном законодательством  Российской Федерации порядке;

2) имеющие непогашенную  или неснятую судимость за  совершение умышленного преступления.

3. В стаж работы по юридической специальности, необходимой для приобретения статуса адвоката, включается работа:

1) в качестве судьи;

2) на требующих высшего  юридического образования государственных  должностях в федеральных органах  государственной власти, органах  государственной власти субъектов  Российской Федерации, иных государственных  органах;

3) в качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;

4) в качестве адвоката;

5) в качестве помощника адвоката;

6) в качестве нотариуса.

5. Адвокат вправе осуществлять  адвокатскую деятельность на  всей территории Российской Федерации  без какого-либо дополнительного  разрешения.

6. Иностранные граждане  и лица без гражданства, получившие  статус адвоката в порядке,  установленном настоящим Федеральным  законом, допускаются к осуществлению  адвокатской деятельности на  всей территории Российской Федерации  в случае, если иное не предусмотрено  федеральным законом.

Адвокатом Республики Беларусь может  быть:1.гражданин  Республики

Беларусь

2.имеющий  высшее  юридическое образование,  3.стаж работы по

специальности не менее трех лет или  не  имеющий  такого  стажа,  но

прошедший  стажировку  сроком  от  шести месяцев до  одного года в

адвокатуре,

4.   сдавший   квалификационный   экзамен   и    получивший

специальное    разрешение   (лицензию)на

осуществление адвокатской  деятельности.

Адвокатская деятельность может осуществляться лицом, являющимся:

1.гражданином Республики Молдова,

2.обладающим полной дееспособностью,

3.имеющим диплом лиценциата права или равнозначный документ об образовании,

4.имеющим безупречную репутацию и допущенным к адвокатской деятельности после сдачи квалификационного экзамена.

 Освобождаются от прохождения  профессиональной стажировки и  сдачи квалификационного экзамена  обладатели степени доктора, а  также лица, имеющие стаж работы  в должности судьи или прокурора  не менее 10 лет, если в течение  шести месяцев после отставки  они подали заявление о выдаче  им лицензии на занятие адвокатской  деятельностью. Такими же правами  на тех же условиях пользуются  также лица, которые после отставки  с должности судьи или прокурора  продолжили работу в области  права.

Приостановление адвокатской деятельности

1) подача адвокатом заявления о  прекращении статуса адвоката  в совет адвокатской палаты;

2) вступление в законную  силу решения суда о признании  адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) смерть адвоката или  вступление в законную силу  решения суда об объявлении  его умершим;

4) вступление в законную  силу приговора суда о признании  адвоката виновным в совершении  умышленного преступления;

1)со дня представления совету  адвокатов региона по адресу  рабочего места адвоката соответствующего  заявления адвоката;

2)со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;

3)со дня принятия квалификационно-дисциплинарной комиссией адвокатуры соответствующего решения.

4. Прекращении права на занятие адвокатской деятельностью влечет прекращения такой деятельности и права на участие в работе органов адвокатского самоуправления.

Лицо, в отношении которого принято решение о прекращении  права на занятие адвокатской деятельностью, может обратиться к квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры с заявлением о допуске к сдаче квалификационного экзамена не ранее чем через два года со дня принятия решения о прекращении права на занятие адвокатской деятельностью, а со дня погашения или снятия в установленном законом порядке судимости, но не ранее чем через два года со дня вступления в законную силу обвинительным приговором суда в отношении адвоката.

a) по письменному заявлению адвоката - в случае наличия обоснованных  мотивов;

b) в случае несовместимости  - на период существования такого  положения;

c) на период запрета  на занятие такой деятельностью  согласно судебному или дисциплинарному  решению;

d) в случае неосуществления  адвокатом отчислений в бюджет  Союза адвокатов по истечении  шести месяцев после установленного  срока платежа - до полного  погашения задолженности;

e) до уплаты суммы штрафа - по истечении срока уплаты, предусмотренного  пунктом с) части (1) статьи 57.

Обязанности адвоката

1) честно, разумно и добросовестно  отстаивать права и законные  интересы доверителя всеми не  запрещенными законодательством  Российской Федерации средствами;

2) исполнять требования  закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

3) постоянно совершенствовать  свои знания и повышать свою  квалификацию;

4) соблюдать кодекс профессиональной  этики адвоката и исполнять  решения органов адвокатской  палаты субъекта Российской Федерации,  Федеральной палаты адвокатов  Российской Федерации.

5) ежемесячно отчислять  за счет получаемого вознаграждения  средства на общие нужды адвокатской  палаты в порядке и в размерах, которые определяются собранием  (конференцией) адвокатов адвокатской  палаты соответствующего субъекта  Российской Федерации, а также отчислять средства на содержание соответствующего адвокатского кабинета, соответствующей коллегии адвокатов или соответствующего адвокатского бюро в порядке и в размерах, которые установлены адвокатским образованием;

6) осуществлять страхование  риска своей профессиональной  имущественной ответственности.

     Адвокат в своей деятельности  обязан точно и неуклонно соблюдать

действующее   законодательство,   использовать  все  предусмотренные

законом  средства  и  способы  защиты  прав  и  законных   интересов

физических  и  юридических  лиц,  обратившихся  к  нему  за правовой

помощью.

     Адвокат должен  постоянно поддерживать престиж  своей профессии в

качестве участника осуществления правосудия и общественного деятеля.

     Адвокат не  вправе  принять  поручение   по оказанию юридической

помощи лицу в случаях,  если он по данному делу оказывает  или  ранее

оказывал  юридическую  помощь  лицам,  интересы которых  противоречат

интересам обратившегося  лица,  или  участвовал  в  качестве  судьи,

прокурора,   следователя,  лица,  проводившего  дознание,  эксперта,

специалиста,  переводчика,  свидетеля,  понятого,  а  также  если  в

расследовании  или рассмотрении дела принимает или принимало участие

должностное  лицо,  с  которым   адвокат   состоит   в   родственных

отношениях.

     Адвокат не  вправе действовать вопреки законным  интересам  лица,

обратившегося  к нему  за  оказанием юридической помощи,  занимать

правовую  позицию,  не   согласованную   с   ним,   отказаться   без

уважительных  причин  от  принятой  на  себя  защиты подозреваемого,

обвиняемого, подсудимого.

     Адвокат не    вправе    признавать   доказанной   вину   своего

подзащитного, если последний ее отрицает. Признание вины подзащитным

не  лишает  адвоката права  оспаривать такое утверждение и просить об

оправдании за недоказанностью его вины.

a) выступать за свободный доступ  к правосудию, за справедливое  разбирательство, осуществляемое  в разумные сроки;

b) оказывать юридическую  помощь согласно договору, заключенному  с клиентом или с территориальным  офисом Национального совета по юридической помощи, гарантируемой государством;

c) предоставлять юридическую  помощь, гарантируемую государством, в объеме, запрашиваемом территориальными  офисами Национального совета  по юридической помощи, гарантируемой  государством;

d) использовать в своей  деятельности все предусмотренные  законом средства и методы  защиты прав и законных интересов  клиента;

e) вести досье по юридической  помощи в установленном в уставе  адвокатской профессии порядке;

f) вести реестр актов,  удостоверенных в соответствии  с частью (4) статьи 8. Форма и содержание  реестра утверждаются Советом  Союза адвокатов;

g) располагать необходимым  помещением для оказания юридической  помощи;

h) в 10-дневный срок информировать  Министерство юстиции и Совет  Союза адвокатов об изменении  контактных данных, местонахождения  адвокатского кабинета или объединенного  адвокатского бюро;

i) ежегодно проходить  курсы непрерывной профессиональной  подготовки в объеме не менее  40 часов согласно плану, утвержденному  Советом Союза адвокатов, с  последующим представлением отчета;

j) в пятидневный срок  после истечения срока оплаты  представлять Совету Союза адвокатов  подтверждение уплаты штрафа;

k) соблюдать нормы Кодекса  этики адвоката и положения  устава адвокатской профессии.

Адвокатская тайна

1. Адвокатской тайной являются  любые сведения, связанные с оказанием  адвокатом юридической помощи  своему доверителю.

2. Адвокат не может  быть вызван и допрошен в  качестве свидетеля об обстоятельствах,  ставших ему известными в связи  с обращением к нему за юридической  помощью или в связи с ее  оказанием.

3. Проведение оперативно-розыскных  мероприятий и следственных действий  в отношении адвоката (в том  числе в жилых и служебных  помещениях, используемых им для  осуществления адвокатской деятельности) допускается только на основании  судебного решения.

Полученные в ходе оперативно-розыскных  мероприятий или следственных действий (в том числе после приостановления  или прекращения статуса адвоката) сведения, предметы и документы могут  быть использованы в качестве доказательств  обвинения только в тех случаях, когда они не входят в производство адвоката по делам его доверителей. Указанные ограничения не распространяются на орудия преступления, а также  на предметы, которые запрещены к  обращению или оборот которых  ограничен в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

1. Адвокатской тайной являются  будь-какая информация, которая стала  известна адвокату, помощнику адвоката, стажеру адвоката, лицу, которое  находится в трудовых отношениях  с адвокатом, о клиенте, а  также вопросы, по которым клиент (лицо, которому отказано в заключении договора об оказании правовой помощиобращался к адвокату, адвокатского бюро, адвокатского объединения, содержание советов, консультаций, разъяснений адвоката, составленные им документы, информация, которая хранится на электронных носителях, и другие документы и сведения, полученные адвокатом при осуществлении адвокатской деятельности.

2. Обязанность хранить адвокатскую тайну распространяется на адвоката, его помощника, стажера и лиц, которые находятся в трудовых отношениях с адвокатом, адвокатским бюро, адвокатским объединением, а также лицо, в отношении которого прекращено или приостановлено право на занятие адвокатской деятельностью. Адвокат, адвокатское бюро, адвокатское объединение обязаны обеспечить условия, исключающие доступ посторонних лиц к адвокатской тайне или ее разглашения.

4. В случае предъявления  клиентом требований к адвокату в связи с адвокатской деятельностью адвокат освобождается от обязанности сохранения адвокатской тайны в пределах, необходимых для защиты его прав и интересов.

Присяга адвоката

1. В порядке, установленном адвокатской  палатой, претендент, успешно сдавший  квалификационный экзамен, приносит  присягу следующего содержания:

"Торжественно клянусь  честно и добросовестно исполнять  обязанности адвоката, защищать  права, свободы и интересы доверителей,  руководствуясь Конституцией Российской  Федерации, законом и кодексом  профессиональной этики адвоката".

2. Со дня принятия присяги  претендент получает статус адвоката  и становится членом адвокатской  палаты.

1. Лицо, в отношении которой советом  адвокатов региона принято решение  о выдаче свидетельства о праве  на занятие адвокатской деятельностью,  не позднее тридцати дней со  дня принятия этого решения  составляет перед советом адвокатов региона присягу адвоката:

"Я, (имя и фамилия), торжественно  присягаю в своей адвокатской  деятельности придерживаться принципов  верховенства права, законности, независимости и конфиденциальности, правил адвокатской этики, честно  и добросовестно обеспечивать  право на защиту и оказывать  правовую помощь в соответствии  с Конституции и законов Белоруссии, с высокой ответственностью выполнять возложенные на меня обязанности, быть верным присяге".

Адвокат приносит присягу следующего содержания:

"Я, адвокат (фамилия,  имя), клянусь содействовать защите  прав, свобод и законных интересов  человека, добросовестно и честно  исполнять обязанности адвоката, хранить профессиональную тайну  и своим поведением не запятнать  профессиональную честь адвоката.".

(2)Текст присяги подписывается адвокатом.

Прекращение адвокатской деятельности.

1) подача адвокатом заявления о  прекращении статуса адвоката  в совет адвокатской палаты;

2) вступление в законную  силу решения суда о признании  адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) смерть адвоката или  вступление в законную силу  решения суда об объявлении  его умершим;

4) вступление в законную  силу приговора суда о признании  адвоката виновным в совершении  умышленного преступления;

1)представление адвокатом заявления о прекращении права на занятие адвокатской деятельностью;

2) признание адвоката  безвестно отсутствующим или  объявления его умершим;

3) смерти адвоката;

4) наложение на адвоката  дисциплинарного взыскания в  виде лишения права на занятие  адвокатской деятельностью;

5) установления факта  предоставления недостоверных сведений  для получения свидетельства  о праве на занятие адвокатской  деятельностью и принесения присяги  адвоката Белоруссии;

6) вступления в законную  силу обвинительного приговора  суда в отношении адвоката  за совершение тяжкого, особо  тяжкого преступления, а также  преступления средней тяжести,  за который назначено наказание в виде лишения свободы.

a) письменного отказа от осуществления  деятельности;

b) аннулирования лицензии;

c) смерти адвоката;

d) вынесения в отношении  адвоката окончательного приговора  за деяние, предусмотренное уголовным  законом, несовместимое с этическими  нормами адвокатской деятельности.

Права адвоката

1) собирать сведения, необходимые  для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки,  характеристики и иные документы  от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений  и иных организаций. Указанные  органы и организации в порядке,  установленном законодательством,  обязаны выдать адвокату запрошенные  им документы или их заверенные  копии не позднее чем в месячный  срок со дня получения запроса  адвоката;

2) опрашивать с их согласия  лиц, предположительно владеющих  информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает  юридическую помощь;

3) собирать и представлять  предметы и документы, которые  могут быть признаны вещественными  и иными доказательствами, в порядке,  установленном законодательством  Российской Федерации;

4) привлекать на договорной  основе специалистов для разъяснения  вопросов, связанных с оказанием  юридической помощи;

5)беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности;

6) фиксировать (в том  числе с помощью технических  средств) информацию, содержащуюся  в материалах дела, по которому  адвокат оказывает юридическую  помощь, соблюдая при этом государственную  и иную охраняемую законом  тайну;

7) совершать иные действия, не противоречащие

1) обращаться с адвокатскими запросами,  в том числе относительно получения  копий документов, корганов государственной  власти, органов местного самоуправления, их должностных и служебных  лиц, предприятий, учреждений, организаций,  общественных объединений, а также  физических лиц (по согласию  таких физических лиц);

2)представлять и защищать права, свободы и интересы физических лиц, права и интересы юридических лиц в суде, органах государственной власти и органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от формы собственности, общественных объединениях, перед гражданами, должностными и служебными лицами, в полномочия которых входит решение соответствующих вопросов в Украине и за ее пределами;

3) знакомиться на предприятиях, в учреждениях и организациях  с необходимыми для адвокатской  деятельности документами и материалами,  кроме тех, которые содержат  информацию с ограниченным доступом;

4) составлять заявления,  жалобы, ходатайства, другие правовые  документы и подавать их в  установленном законом порядке;

5) докладывать ходатайства  и жалобы на приеме у должностных  и служебных лиц и в соответствии  с законом получать от них  письменные мотивированные ответы  на эти ходатайства и жалобы;

6) присутствовать во время  рассмотрения их ходатайств и  жалоб на заседаниях коллегиальных  органов и давать объяснения  по существу ходатайств и жалоб;

7) собирать сведения о  фактах, которые могут быть использованы  как доказательства в установленном  законом порядке запрашивать,  получать и изымать вещи, документы,  их копии, знакомиться с ними и опрашивать лиц с их согласия;

8) применять технические  средства, в том числе для копирования  материалов дела, в котором адвокат  осуществляет защита, представительство  или предоставляет другие виды  правовой помощи, фиксировать процессуальные  действия, в которых он принимает  участие, а также ход судебного  заседания в порядке, предусмотренном  законом;

9) заверять копии документов  по делам, которые он ведет,  кроме случаев, когда законом  установлен другой обязательный  способ удостоверения копий документов;

10) получать письменные  заключения специалистов, экспертов  по вопросам, требующим специальных  знаний;

11) пользоваться другими  правами, предусмотренными настоящим  Законом и другими законами.

представлять законные интересы клиентов в судебных инстанциях, правоохранительных органах, органах публичной власти, иных организациях;

b) с момента заключения  договора об оказании юридической помощи знакомиться со всеми материалами порученного ему дела, делать записи и копии;

с) самостоятельно собирать, закреплять и представлять сведения, касающиеся обстоятельств дела;

d) запрашивать информацию, характеристики и копии документов, необходимые в связи с оказанием  юридической помощи, у судебных инстанций, правоохранительных органов, органов публичной власти, иных организаций, которые обязаны выдавать запрашиваемые материалы в соответствии с действующим законодательством;

е) запрашивать, с согласия клиента, заключения специалистов для  решения вопросов, возникших в  связи с оказанием юридической  помощи и требующих специальных  познаний в различных сферах деятельности;

f) представлять в компетентные  органы и средства массовой  информации заявления и ходатайства,  подавать в установленном порядке  жалобы и петиции на действия  и решения, нарушающие права  клиента, а также его права  при осуществлении адвокатской  деятельности.

ОРГАНИЗАЦИЯ АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

И АДВОКАТУРЫ

Формы адвокатских образований

Формами адвокатских образований  являются: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая  консультация

В странах НСК нет четкого разграничения  в формах адвокатских образований, но юридическая консультация существует во всех трех странах, ведь это одна из главных функций в адвокатской  деятельности. Также существует адвокатское бюро. В Республике Белоруссия Адвокатское бюро может привлекать к выполнению заключенных бюро договоров об оказании правовой помощи других адвокатов на договорных началах. Адвокатское бюро обязано обеспечить соблюдение профессиональных прав адвокатов и гарантий адвокатской деятельности. В Молдове Объединенное адвокатское бюро учреждается двумя или более адвокатами (учредители бюро). Адвокаты осуществляют свою профессиональную деятельность самостоятельно. Объединенное адвокатское бюро является юридическим лицом. Объединенное адвокатское бюро имеет счета в банке и печать.

Федеральная палата адвокатов

Федеральная палата адвокатов Российской Федерации является общероссийской негосударственной некоммерческой организацией, объединяющей адвокатские палаты субъектов Российской Федерации на основе обязательного членства. Федеральная палата адвокатов как орган адвокатского самоуправления в Российской Федерации создается в целях представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, координации деятельности адвокатских палат, обеспечения высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи.

В странах СНГ существуют органы для  защиты адвокатской деятельности, но наименования у них не совпадают  с Российской Федерации. 
В Республике Белоруссия этот орган называется «Объединение адвокатов», а в Республике Молдова «союз адвокатов»

Гарантии адвокатской деятельности

1. Вмешательство в адвокатскую  деятельность, осуществляемую в  соответствии с законодательством,  либо препятствование этой деятельности  каким бы то ни было образом  запрещаются.

2. Адвокат не может быть привлечен к какой-либо ответственности (в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность адвоката в преступном действии (бездействии).

Указанные ограничения не распространяются на гражданско-правовую ответственность адвоката перед  доверителем в соответствии с  настоящим Федеральным законом.

3. Истребование от адвокатов,  а также от работников адвокатских  образований, адвокатских палат  или Федеральной палаты адвокатов  сведений, связанных с оказанием  юридической помощи по конкретным делам, не допускается.

4. Адвокат, члены его  семьи и их имущество находятся  под защитой государства. Органы  внутренних дел обязаны принимать  необходимые меры по обеспечению  безопасности адвоката, членов его  семьи, сохранности принадлежащего  им имущества.

5. Уголовное преследование  адвоката осуществляется с соблюдением  гарантий адвокату, предусмотренных  уголовно-процессуальным законодательством.

1) запрещаются любые вмешательства  и препятствия осуществлению  адвокатской деятельности;

2) запрещается требовать  от адвоката, его помощника, стажера,  лица, состоящего в трудовых отношениях  с адвокатом, адвокатским бюро, адвокатским объединениям, а также  от лица, в отношении которого  прекращено или приостановлено  право на занятие адвокатской  деятельностью, предоставление сведений, которые являются адвокатской  тайной. С этих вопросов указанные  лица не могут быть допрошены,  кроме случаев, если лицо, которое  доверило соответствующие сведения, освободила этих лиц от обязанности  хранить тайну в порядке, предусмотренном  законом;

3) проведения в отношении  адвоката оперативно-розыскных мероприятий  или следственных действий, которые могут проводиться исключительно с разрешения суда, осуществляется на основании судебного решения, принятого по ходатайству Генерального прокурора

4) запрещается проведение  обзора, разглашение, истребование  или изъятие документов, связанных  с осуществлением адвокатской  деятельности;

5) адвокату гарантируется  равенство прав с другими участниками  производства, соблюдение принципов  состязательности и свободы в  предоставлении доказательств и  доведении их убедительности;

6) жизнь, здоровье, честь  и достоинство адвоката и членов  его семьи, их имущество находится  под охраной государства, а  посягательства на них влекут  ответственность, предусмотренную  законом;

7) адвокату гарантируется  право на обеспечение безопасности  во время участия в уголовном  судопроизводстве в порядке, установленном  законом;

8) запрещается привлекать  адвоката к конфиденциального  сотрудничества во время проведения  оперативно-розыскных мероприятий  или следственных действий, если  такое сотрудничество будет связано  или может привести к раскрытию  адвокатской тайны;

9)запрещается вмешательство в частную общения адвоката с клиентом;

10) запрещается внесение  представления следователем, прокурором, а также вынесение частного  определения (постановления) суда о правовой позиции адвоката в деле;

11)запрещается вмешательство в правовую позицию адвоката;

12) орган или должностные  лица, которые задержали адвоката  или применили к нему меру  пресечения, обязаны немедленно  сообщить об этом в соответствующий  совет адвокатов региона;

13) сообщение о подозрении  адвоката в совершении уголовного  правонарушения может быть осуществлено  исключительно Генеральным прокурором, его заместителем,

14) запрещается привлекать  к уголовной или иной ответственности  адвоката (лицо, в отношении которого  прекращено или приостановлено  право на занятие адвокатской  деятельностью) или угрожать применением  ответственности в связи с  осуществлением им адвокатской  деятельности в соответствии  с законом;

15) не могут быть основанием  для привлечения адвоката к  ответственности его высказывания  по делу, в том числе те, что  отражают позицию клиента, заявления  в средствах массовой информации, если при этом не нарушаются  профессиональные обязанности адвоката;

16)запрещается отождествление адвоката с клиентом;

17)дисциплинарное производство в отношении адвоката осуществляется в особом порядке.

(1) Вмешательство в профессиональную  деятельность адвоката запрещается.  Государство обеспечивает соблюдение  и защиту свободы осуществления  адвокатской деятельности без  дискриминации и без неоправданного  вмешательства со стороны своих  органов или общества.

(2) Обыск жилища адвоката  или помещения для оказания  юридической помощи, используемого  им транспорта, изъятие принадлежащих  ему предметов и документов, досмотр  и выемка его почтово-телеграфной  корреспонденции, прослушивание  телефонных разговоров допускаются  только на основании решения  судебной инстанции.

(3) Адвокат не может  быть подвергнут личному обыску  или личному досмотру при выполнении  своих профессиональных обязанностей, за исключением случаев очевидного  правонарушения.

(4) В случае задержания  адвоката или привлечения его к уголовной ответственности принявший данные меры орган обязан проинформировать об этом Министерство юстиции и Совет Союза адвокатов в течение шести часов с момента задержания или привлечения к уголовной ответственности.

(5) Оскорбление адвоката, клевета, угрозы в его адрес,  насилие по отношению к адвокату  при исполнении им профессиональных  обязанностей или в связи с  их исполнением влекут установленную  законом ответственность.

(6) Адвокат не может  быть допрошен о содержании  своих отношений с лицом, которому  оказывает или оказывал ранее  юридическую помощь.

(7) Судебные инстанции  и органы уголовного преследования  обеспечивают адвоката помещением  для выполнения профессиональных  обязанностей в здании соответствующих  учреждений.

(8) Ни один орган публичной  власти не может прямо или  косвенно оказывать влияние на  договор между адвокатом и  клиентом.

Дисциплинарная ответственность  адвокатов.

Дисциплинарная ответственность  адвокатов в Российской федерации  регламентируется   Положением, который  основывается на требованиях Конституции  Российской Федерации, ФЗ «Об адвокатской  деятельности и адвокатуре в РФ»  от 31 мая 2002 года, Учредительного собрания адвокатского сообщества Республики Саха (Якутия) от 05.12.2002г., и определяет особые условия соблюдения дисциплины адвокатов.

В странах СНГ дисциплинарная ответственность  прописана в определенных главах Законов «об адвокатуре». В Белорусском  законе это 6 глава, а в Законе Молдовы  глава 9.

Дисциплинарная ответственность

Виновное нарушение дисциплины адвокатом  является дисциплинарным проступком, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом по его вине возложенных на него обязанностей. Дисциплинарным проступком также является виновное нарушение принципов адвокатской  этики.

. Адвоката может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в порядке дисциплинарного производства по основаниям, предусмотренным настоящим Законом.

2. Дисциплинарное производство - процедура рассмотрения письменной  жалобы, которая содержит сведения  о наличии в действиях адвоката  признаков дисциплинарного проступка.

3. Дисциплинарное производство  в отношении адвоката осуществляется  квалификационно-дисциплинарной комиссией  адвокатуры по адресу рабочего  места адвоката, указанным в Едином реестре адвокатов Украины.

Адвокаты несут дисциплинарную ответственность  за действия, нарушающие положения  настоящего закона, нормы Кодекса  этики адвоката и других нормативных  актов, регламентирующих деятельность адвокатуры.

Виды взыскания

1) замечание;

2) выговор;

3) строгий выговор;

4) прекращение статуса  адвоката (увольнение

1) предупреждение;

2) приостановление права  на занятие адвокатской деятельностью  на срок от одного месяца  до одного года;

3) для адвокатов Украины  - лишение права на занятие  адвокатской деятельностью с  последующим исключением из Единого  реестра адвокатов Украины, а для адвокатов иностранных государств - исключение из Единого реестра адвокатов Украины.

а) предупреждение;

b) выговор;

c) штраф в размере от 1000 до 3000 леев, перечисляемый в доход  бюджета Союза адвокатов. Уплата  штрафа производится в 30-дневный  срок со дня вынесения решения  о наложении дисциплинарного  взыскания в виде штрафа;

d) приостановление адвокатской  деятельности (по основаниям, предусмотренным  пунктами с) и d) части (1) статьи 13);

e) аннулирование лицензии  на занятие адвокатской деятельностью  (по основаниям, предусмотренным  частью (1) статьи 25).

Порядок наложения дисциплинарного  взыскания

Дисциплинарное взыскание на адвоката налагает Совет Адвокатской палаты РС (Я) с учетом заключения квалификационной комиссии Адвокатской палаты РС (Я).

 До применения дисциплинарного  взыскания Президент Адвокатской  палаты РС (Я) поручает квалификационной  комиссии всесторонне и объективно  разобраться в причинах и мотивах  допущенного проступка или отсутствия  такового, предварительно затребовав  от работника, совершившего его,  письменное объяснение. Адвокат,  в отношении которого ведётся  проверка, вправе заявить отвод  проверяющему. Вопрос об отводе решается президиумом коллегии.

 Отказ от дачи объяснения  адвокатом не является препятствием  для применения дисциплинарного  взыскания.

Квалификационная комиссия Адвокатской палаты РС (Я) на своем  заседании рассматривает поступившие  материалы на адвоката в течение  десяти дней с момента поступления  материалов, заслушивает объяснения адвоката по факту поступившей жалобы и дает письменное заключение о наличии  или об отсутствии в действиях  адвоката нарушения норм кодекса  профессиональной этики адвоката, о  неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей.

По окончании проверки квалификационная комиссия составляет подробное заключение по делу и знакомит с ним адвоката, привлекаемого  к дисциплинарной ответственности.

 Заключение квалификационной  комиссии принимается простым  большинством голосов членов  квалификационной комиссии, участвующих  в заседании, путем голосования.  Протокол заседания квалификационной  комиссии подписывается всеми  членами квалификационной комиссии  независимо от позиции, занятой  каждым членом при голосовании. 

Заключение квалификационной комиссии рассматривается на Совете Адвокатской палаты РС (Я) в течение  десяти дней с момента поступления.

 Совет Адвокатской  палаты РС (Я) дает свое согласие  либо выносит свое иное решение,  вносящееся в протокол заседания  Совета, по факту привлечения  либо в отказе, в привлечении  адвоката к дисциплинарной ответственности.  В случаях, спорного вопроса,  Совет имеет право пригласить  адвоката, а адвокат – принять  участие в заседании Совета  Адвокатской палаты РС (Я) для  дачи объяснений.

 Дисциплинарное взыскание  налагается на адвоката не  позднее одного месяца, со дня  обнаружения поступка, не считая  времени болезни, пребывания в  отпуске, а по результатам ревизии  финансово-хозяйственной деятельности, адвокат привлекается к дисциплинарной  ответственности не позднее одного  года со дня обнаружения проступка.

Решение о применении дисциплинарного  взыскания объявляется адвокату под расписку в течение трех рабочих  дней со дня издания.

Адвокат может обжаловать решение о наложении дисциплинарного  взыскания в течение 3-х месяцев, а по вопросу прекращения статуса  адвоката – в течение 1 месяца. Срок исчисляется с момента ознакомления адвоката с решением о наложении  взыскания.

Президент Адвокатской палаты РС(Я), не использующий или превышающий предоставленные ему полномочия или не исполняющий их, несёт ответственность согласно настоящему Положению. Вопрос об ответственности Президента Адвокатской палаты РС(Я) выносится на внеочередное общее собрание адвокатов.

Петиции на действия адвокатов, а также  поступившая информация о дисциплинарных нарушениях, совершенных адвокатом  при осуществлении профессиональных обязанностей, рассматриваются Комиссией  по этике и дисциплине, которая  при наличии достаточных оснований  назначает соответствующие проверки. Проверки проводятся членами комиссии либо поручаются коллегии адвокатов.

(3) Комиссия по этике  и дисциплине должна затребовать  от адвоката, в отношении которого  возбуждено дисциплинарное производство, письменные объяснения, документы  и другие материалы, необходимые  для принятия объективного решения.

(4) При подтверждении наличия  нарушений в действиях адвоката  председатель Комиссии по этике  и дисциплине вносит материалы  в отношении данного адвоката  на рассмотрение комиссии.

(5) Рассмотрение Комиссией  по этике и дисциплине материалов, касающихся дисциплинарных нарушений,  является дисциплинарным производством.

(6) Комиссия по этике  и дисциплине принимает одно  из следующих решений:

а) о наложении дисциплинарного  взыскания;

b) о проведении дополнительной проверки;

с) об отсутствии нарушений  в действиях адвоката.

(7) Решение Комиссии по  этике и дисциплине обнародуется.

Снятие дисциплинарного взыскания

Если адвокат в течение года со дня применения дисциплинарного  взыскания не подвергался новому дисциплинарному взысканию, адвокат  считается не подвергавшимся к дисциплинарному  взысканию.

4.2. Если адвокат подтвердил  добросовестное отношение к труду,  наложенное на него дисциплинарное  взыскание может быть снято  до истечения года Советом  Адвокатской палаты по ходатайству  самого адвоката, или руководителя  того адвокатского образования,  где он работает.

О снятии дисциплинарного взыскания  в законе Белоруссии ничего не сказано.

1) Если адвокат, подвергнутый дисциплинарному  взысканию, в течение одного  года со дня применения взыскания  не совершил нового проступка,  считается, что он не подвергался  дисциплинарному взысканию.

(2) Комиссия по этике  и дисциплине вправе снять  дисциплинарное взыскание до  истечения года по собственной  инициативе, по просьбе адвоката, а также по ходатайству коллегии  адвокатов или объединения адвокатов.