Статус президента в Германии

Гущина Елена.1 курс. МО.

Статус президента в Германии.

       Федеративная республика Германия входит в число наиболее экономически и политически развитых стран мира. Германия является демократической республикой , во главе которой стоит президент. Конституция Германии 1949 года определила Германию как демократическое и социальное федеративное государство.

       Я выбрала эту  тему, потому что я считаю ее  очень интересной. Все знают имя   канцлера Германии Ангелы Меркель ,но мало кто из россиян знает имя президента Германии. В данной работе я рассмотрела имидж , права и функции президента Германии. Я считаю темы связанные с политикой Германии особо актуальными в данное время, так как в ней намечаются преобразования и перемены.

 

Имижд 2х последних президентов Германии.

       В марте 2012 года в Германии выбрали нового президента. Президентом Германии избрали правозащитника из ГДР и бывшего лютеранского пастора Йоахима Гаука.

       72-летний Гаук получил поддержку 991 из 1232 членов Федерального собрания, в которое входят депутаты бундестага и представители федеральных земель. Его кандидатуру выдвинули сразу несколько партий, включая правящую коалицию и "Зеленых".

       Соперница Гаука, 73-летняя журналистка Беата Кларсфельд, получила 126 голосов. Кандидатуру Кларсфельд выдвинула ультралевая партия "Левые", однако поддержали ее в три раза больше человек, чем число представителей левых сил в Федеральном собрании. Кандидату от национал-демократов историку Олафу Розе удалось получить лишь три голоса.

       108 депутатов воздержались от поддержки той или иной кандидатуры.

       Досрочные выборы президента Германии были назначены после того, как в феврале 2012 года Кристиан Вульф вынужден был покинуть этот пост из-за обвинений в коррупции.

       Йоахим Гаук начал свою политическую деятельность еще в бывшей ГДР, где считался одним из лидеров диссидентского движения. А после объединения Германии, в 1990 году, он стал первым управляющим архивом Министерства Госбезопасности -Штази, и открыл доступ к его документам. Два года назад Гаук уже баллотировался в президенты, однако уступил своему предшественнику - Кристиану Вульфу.

       Имидж Гаука и Вульфа координально отличается.

       Вот что пишут о Вульфе газеты: «2 января 2012 года стало известно, что президент ФРГ Кристиан Вульф пытался остановить скандальную публикацию о нем в Bild и даже угрожал судебным иском главному редактору газеты.  Чуть позже выяснилось что летом 2011 года аналогичным образом президент пытался остановить статью, рассказывающую о его детстве и о сводной сестре, с которой он уже много лет не поддерживает контактов.   Кристиан Вульф вызывал к себе в резиденцию автора и пугал его различными "мерами". На этом список обвинений в адрес Вульфа, судя по всему, не заканчивается. 13 декабря 2011 года немецкий таблоид Bild опубликовал статью о том, что еще в бытность премьером Нижней Саксонии Вульф умолчал важный факт из своей биографии. В 2009 году ему потребовались деньги, чтобы купить дом для новой семьи. Полмиллиона евро он взял в долг у супруги знакомого бизнесмена под очень низкий процент, вместо того чтобы попросить кредит на обычных условиях в банке, как полагается человеку, занимающему государственный пост.

       Публике стало известно о доселе мало обсуждаемой тяге Вульфа к миру, где царят гламур и богатство. Он, в частности, не раз проводил отпуска на виллах своих состоятельных друзей. Уже очевидно, что общественность ошибалась, полагая, что знает все о человеке, ставшем десятым президентом ФРГ. За считанные дни, кажется, окончательно испортил свой имидж. По мнению журналистских организаций, своими угрозами в адрес немецких изданий федеральный президент Германии нарушил свободу СМИ. Кристиан Вульф должен незамедлительно разъяснить свои действия, считают они. Оппозиция требует отставки президента. "Кристиан Вульф нанес существенный ущерб имиджу должности федерального президента и, тем самым, самой ФРГ", - считает заместитель председателя парламентской фракции Левой партии Ульрих Маурер . С точки зрения социал-демократов, если Вульф не выступит с искренними объяснениями, он не может больше непредвзято исполнять свои обязанности.

       И что пишут о Гауке : « Гаук уже не рассчитывал когда-либо в своей жизни взять на свои плечи важную роль в государстве. После поражения на предыдущих выборах в президенты он жил в обычной квартире в Берлине. Выступал с речами, ездил на приглашения, принимал призы. Как он однажды признался на торжественном вручении одного из них, осенью своей жизни он ходит с корзинкой и благодарно собирает в нее плоды, которые ему еще уделила судьба.То, что его жизнь кардинально изменится, он заметил уже после номинации его в президенты: даже за булочками для завтрака каждое утро он должен был выходить в сопровождении охранников. Он шутил, что он, сторонник свободы, впервые за годы жизни в ФРГ снова почувствовал ее ограничение.Последние десять лет Йоахим Гаук живет отдельно от своей жены Герхильд и выросших четверых детей. Будет ли он первым президентом ФРГ без "первой леди"? Скорее всего, нет. У него есть возлюбленная, 52-летняя журналистка Даниэла Шадт, с которой Гаук, кстати, до сих пор тоже жил раздельно. Несмотря на требования из рядов Христианско-демократического союза, пара пока не планирует пожениться. Ведь для этого Гауку надо сначала развестись. Кроме того, Шадт сказала газете "Бильд", что она не считает правильным жениться из-за "требований протокола". Однако, по мнению Шадт, если Гаук и его семья спокойно живут по принятым в семье правилам, общество также может смириться с этим. В президентской резиденции - берлинском дворце Беллевю, в которой не только ведут приемы, но и живут президенты, Гаук и Шадт совместно жить не планируют. Они выбрали своим домом виллу в одном из спокойных районов Берлина. Среди приоритетов нового главы государства - дальнейшее срастание двух половинок его некогда разделенной немецкой родины, повышение, с одной стороны, доверия народа к политикам и их деятельности, с другой близости политиков к жизни.»

       Имидж политических лидеров всегда интересная и щекотливая тема. И здесь очевидно напрашивается вывод,что Кристиан Вульфпотерял к себе доверие и Германия избрала нового семейного и религиозного президента.

 

Конституционные права президента .

        Президент ФРГ избирается Федеральным Собранием путем косвенных выборов на 5 лет. Как правила, победившая партия выдвигает кандидатуру на пост главы государства.

       Президентом может стать лицо, достигшее 40-летнего возраста и обладающее пассивным избирательным правом. Выборы проходят в 3 тура: первые два тура требуют абсолютного большинства голосов, а третьи – относительного.

       Президент может осуществлять свои функции два срока подряд. Президент не может быть членом Парламента, Правительства, Ландтага земель, он также не может занимать другую оплачиваемую должность

       Федеральное собрание  собирается не позднее 30 дней  до истечения установленного законом срока полномочий президента.

       Избранным считается  лицо, получившее большинство голосов  членов Федерального собрания. Если  в двух голосованиях такое  большинство не собрано, избранным  считается тот, кто в следующем  голосовании соберет наибольшее  число голосов.

       Конституция устанавливает текст присяги, произносимой президентом при вступлении в должность ” Клянусь посвятить свои силы благу немецкого народа, содействовать его пользе, оберегать его от ущерба, блюсти и охранять Основной закон и законы Федерации, добросовестно исполняет свои обязанности и соблюдать справедливость по отношению ко всем. “ Допускается принесение присяги без религиозного заверения “Да поможет мне Бог”.

       Президент Германии  представляет Федерацию в международно-правовых  отношениях. Он заключает от имени  Федерации договоры с иностранными  государствами. Он аккредитует  и принимает послов .

       Кроме того, у  президента ФРГ имеются права:

- Федеральный президент Германии назначает Федерального канцлера, а по его представлению - федеральных министров. Аналогично производится их увольнение .

- Президент назначает и увольняет федеральных судей, федеральных служащих, офицеров и унтер-офицеров.

- Президент Германии в отдельных случаях осуществляет от имени Федерации право помилования.

- Президент Германии может распустить Бундестаг лишь в случае неизбрания Федерального канцлера.

       Приказания и распоряжения президента действительны при контрассигнации Федеральным канцлеров или соответствующими федеральными министрами. Эта же статья устанавливает случаи, когда контрассигнации не требуется. Например, назначение и увольнение Федерального канцлера, роспуска Бундестага.

       Обвинение в  умышленном нарушении Основного  закона или другого федерального закона против президента Германии могут возбудить Бундестаг и Бундесрат . Для этого требуется более двух третей членов Бундестага или двух третей голосов Бундесрата.

       Коротко мне  хочется сказать и о полномочиях  канцлера:

Канцлер занимает особое положение  в системе органов исполнительной власти, именно поэтому ФРГ часто  называют «канцлерской» республикой.              Фактически канцлер является главой исполнительной власти, так как он возглавляет правительство, формирует его состав, а также вправе увольнять министров. президент же занимают посредническую роль между канцлером и правительством, так как без одобрения президента канцлер не вправе назначать министров. Наиболее существенное полномочие президента заключается в том, что он выдвигает кандидатуру на пост канцлера Бундестагу. А если в заключительном туре кандидат не получит большинства голосов, то президент праве распустить Бундестаг. В действительности, это право является формальным и на практике таких случаев не было. Президент находится в устойчивой связи с партией, победившей на выборах. Именно поэтому он выдвигает кандидатуру на пост главы правительства и канцлером становится лидер победившей партии. Голосование по данной кандидатуре может проходить в три тура. Если кандидат получит абсолютное большинство голосов членов Бундестага, то президент назначает его на пост канцлера.

К функциям канцлера относится:

- Определение основных направлений внутренней и внешней политики.

- Формирует правительство.

- Руководит работой правительства.

- Увольняет министров и.т.д.

 

Вывод:

      Федеральный президент Германии значительно узок в своих полномочиях.  Реальная власть в ФРГ принадлежит Федеральному канцлеру. Это дает основание говорить некоторым ученым о “канцлерской “ республике в Германии.

       Интересно сопоставить конституционный статус президента Российской Федерации с статусом президента Германии. Сопоставление прав и возможностей президента России, предоставленных ему Конституцией с правами и возможностями президента Федеративной республики Германии показывают, что Россия является типичной президентской республикой. Также как президент Германии, президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

       В отличии от президента Германии он самостоятелен при издании своих указов и распоряжений.

 

Заключение.

        2012 год будто «взорвал» политику Германии. До сих пор стабильная, Германия похоже показывает первые признаки неустойчивости. В марте прошли выборы нового президента , а в мае - региональные выборы в земле Северный Рейн-Вестфалия, на которых партия канцлера Германии Ангелы Меркель потерпела историческое поражение. Христианско-демократический союз (ХДС), по предварительным данным, набирает около 26 процентов голосов, в то время как Социал-демократическая партия (СДПГ) получает приблизительно 38 процентов. По всей видимости, избирателям не понравилась жесткая политика Меркель в отношении налоговой дисциплины, которую канцлер считает одним из способов сокращения государственного долга. Жители федеральной земли не поддержали планов правительства по борьбе с кризисом и сделали ставку на оппозиционных социал-демократов. При том, что партия теряет популярность, сама Меркель продолжает пользоваться поддержкой немцев. Но , я думаю, Меркель должна задумываться о следующих выборах, в результате которых появится новый канцлер. Эта ситуация мне напоминает поражение Николя Саркози.  И прогноз о тенденциях политики Германии в будущем времени сделать сложно.

       Исследования германской политики предоставляют нам уникальную возможность анализировать проблемы, связанные с политическим изменением и развитием. В мире крайне мало обществ, которые пережили бы столь глубокие и многочисленные сломы политического устройства за столь короткий период. Действительно, только в ХХ веке Германия была империей, нестабильной демократической республикой, тоталитарной диктатурой, пережила военную оккупацию и разделение на два государства и, наконец, стала единой демократической и федеративной страной. Способность Германии к стремительному восстановлению после глубочайших потрясений не может не поражать.

 

Литература:

1.http://ria.ru/world/20120318/599099500.html

2.http://www.regions.ru/news/2388437/print/

3.http://www.rg.ru/2012/03/19/gauk.html

4.http://vivovoco.rsl.ru/VV/LAW/BRD.HTM  (Конституция Германии)

5. http://lenta.ru/news/2012/05/14/nrw/