Федеративное устройство Российского государства

Данные субъекты Федерации  обладают элементами учредительной  власти. Согласно ст. 5 Конституции РФ они имеют свой устав и законодательство.

Края, области, города федерального значения как субъекты Федерации  обладают элементами территори­ального верховенства, так как границы между ними мо­гут быть изменены только с их взаимного согласия.

Они имеют систему органов  государственной власти: за­конодательных, исполнительных и судебных.

Государственно-правовым признаком  этих субъек­тов является конституционное право законодательной деятельности. Края, об­ласти и города федерального значения наделены правом законодательной инициативы в Федерации.

Края, области и города федерального значения не явля­ются государствами. Они не имеют своих конституций, гражданства, на их территории употребляется общефе­деральный государственный язык - русский.

Края, области, города федерального значения могут быть самостоятельными субъектами международных и внешнеэкономических  связей, соглашений с другими субъектами Российской Федерации, если это не проти­воречит федеральному законодательству.

3. Автономная область и  автономные округа

Самостоятельными равноправными  субъектами Рос­сийской Федерации  являются автономные область и ок­руга, которые выступают как форма национальной госу­дарственности народов, компактно проживающих на оп­ределенной территории.

В составе Российской Федера­ции находятся 1 автономная область - Еврейская и 10 автономных округов - Агинский Бурятский; Коми-Пер­мяцкий; Корякский; Ненецкий; Таймырский (Долгано-Ненецкий); Усть-Ордынский Бурятский; Ханты-Ман­сийский; Чукотский; Эвенкийский; Ямало-Ненец­кий.

Автономные область и  округа имеют представительств в  парламенте Российской Федерации, как  в Государственной Думе, так и  в Совете Федерации» Они наделены правом законодательной инициативы в Рос­сийской Федерации.

Автономная область и  автономные округа в ряде случаев  могут являться самостоятельными участниками  международных и внешнеэкономических  отношений. Они могут заключать  договоры и соглашения с другими  субъектами Российской Федерации.

Полномочия автономной области  и автономных округов можно разделить  на две группы: по предметам совместного  ведения Федерации и субъектов, а также исключительные полномочия автономной области и ав­тономных округов.