Автор работы: Пользователь скрыл имя, 05 Декабря 2013 в 20:47, курсовая работа
Цель данной работы: Изучить преимущества и недостатки федеративного устройства. Взглянуть на российский федерализм в его современном состоянии, а также рассмотреть типы федеративного устройства. В рамках указанной цели необходимо решить ряд задач, а именно:
1.Дать определение понятия “федерация.”
2. Рассмотреть основные признаки и модели федераций.
3.Выявить преимущества и недостатки федеративного устройства.
Введение…………………………………………………………………………......3
Раздел 1. Понятие федерации как формы государственного устройства……….4
1.1 Причины образования федераций……………………………………………..10
1.2 Преимущества и недостатки федеративного устройства…………………….11
1.3 Типы федеративного устройства…………………………………………........15
Раздел 2. Признаки и модели федеративного устройства………………………..18
Раздел 3.Российское государство как федерация. Ее особенности……………...22
3.1 Этапы развития федеративных отношений…………………………………...25
Заключение………………………………………………………………………….. 28
Список использованной литературы ………………………………………………30
В союзном государстве верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам. Компетенция между федерацией и ее субъектами разграничивается союзной (федеральной) основным Законом страны.
- Субъекты федерации обладают
правом принятия собственной
основного Закона государства,
имеют свои высшие
В большинстве федераций
При федеральном государственном устройстве в парламенте имеется палата, представляющая интересы членов федерации.
- Основную общегосударственную
внешнеполитическую
Федеральную систему государственного
устройства можно рассмотреть на
примере Соединенных штатов Америки
Америки: центральным элементом
американского федерализма
1.1 Причины образования федераций.
Конкретным проявлением и
С принятием основного Закона страны
1787 года США из конфедерации превратились
в федеративное государство. Создание
федеративного государства
По основного Закона государства
все вопросы, связанные с предметом
ведения штатов и центра, строго
распределены. В тексте основного
Закона страны перечислено, что именно
отнесено к ведению федерального
парламента — конгресса (раздел 1 и
8 ст.1) и что запрещено отдельным
штатам (раздел 10 ст.1). В тексте определено,
что все то, что не отнесено основным
Законом государства к
К ведению федерации отнесены важнейшие полномочия в сфере финансов и налогообложения, внешней политики и обороны, патентное и авторское право, федеральное судоустройства, порядок приобретения американского гражданства и некоторые другие вопросы. Также в США действует принцип верховенства федерального права.
1. 2 Преимущества и недостатки федеративного устройства.
Анализ мировой истории
Со времен Древней Греции и Римской империи лидирующее место занимала тенденция к созданию сложносоставных государств для треста военной мощи объединяющихся государств. Данную тенденцию можно проследить и в государствах средневековой Европы (личные и реальные унии Монархов), и в Соединенных штатах Америки Америки на первом этапе их существования (70-90 е годы XVIII века) и так далее. Причем иногда имела место даже гиперболизация данной цели государственного строительства. Так, одной из наиболее существенных причин распада Римской империи как раз и стал тот факт, что, несмотря на огромную военную мощь данного политического образования, не удалось обеспечить должного уровня административно-хозяйственного единства всего государства в целом. Значительные же различия и даже барьеры на пути хозяйственных связей и систем управления различных частей (провинций) Римской империи и привели к развалу данного государства.
Пожалуй впервые необходимость создания сложного государства для обеспечения экономического единства и, как следствие, экономического развития была в полной мере осознана в Северной Америке. При принятии декларации независимости Америки, равно как и при учреждении Североамериканской конфедерации на Континентальном Конгрессе в 1777 году основной задачей, потребовавшей объединения предприятий тринадцати штатов было именно военное сотрудничество в рамках общей борьбы за независимость от Англии. Однако заключение мирного договора с Англией в 1785 году означало достижение данной цели, а последовавшее политическое развитие продемонстрировало ограниченность Конфедерации и неспособность ее решать важнейшие общегосударственные проблемы. Именно этим была обусловлена Разработка новой основного Закона страны США 1787 года, которая было призвана в первую очередь реформировать федеративную систему США, приспособив ее для решения не только внешнеполитических, но и иных задач.
В выпущенном в 1787-1788 годах цикле статей в защиту новой основного Закона государства видные политики Америки того времени – Александр Гамильтон, Джеймс Мэдисон и Джон Джей - попытались ответить на вопрос о том, зачем вообще нужна федерация и чем она лучше внешнеполитического союза независимых государств. Причем анализу подверглись не только внешние, но и внутренние функции единого государства. В восьмидесяти пяти статьях, объединенных позже единым названием “Федералист” указанные авторы отстаивали необходимость более прочного треста, чем существовавшая в то время конфедерация государств, ссылаясь на следующие основные причины такого объединения предприятий:
- Необходимость эффективной
- Выработки единой внешней
- Упрощение налоговой и
- Проведение единой тарифной
и акцизной политики для
- Создание общефедеральных
- Возможность эффективного
- Упрощение системы управления,
уменьшение бюрократического
Достижение указанных целей, по
мнению авторов “Федералиста”
В ходе дальнейшего исторического
развития человеческого общества экономические
причины из мотивов, дополняющих
внешнеполитические предпосылки треста
государств, превратились в равноправные
с ними, а затеем и в лидирующие.
Так, Н.А. Михалева подчеркивает, что
“федерация предполагает стремление
ее субъектов к государственно-
В то же время, развитие технологий вооружения,
с одной стороны, и процессы глобализации
экономики, с другой, привели к
концу двадцатого века к тому, что
даже обеспечение безопасности государства
все более превращается из вопроса
военно-политического
Таким образом, политическое единение различных государств проистекает из естественных тенденций укрепления государственной власти, усиления экономического, военного и политического потенциала общества. В свое время образование почти всех классических западных федераций представляло собой процесс перехода от менее централизованных или даже независимых государств к более централизованным, что отнюдь не исключало использования принципа федерализма в их фирмы.
Однако данный тезис вызывает вполне
логичный вопрос. Если более централизованное
государство означает его большую
эффективность в реализации собственных
функций, то, значит, унитарное государство
еще более эффективно, чем федеративное,
и федерализация в исторической
перспективе может
Мы полагаем, что на этот
вопрос не может быть дан положительный
ответ. Наличие единого
1.3 Типы федеративного устройства
Тип федеративного устройства –
это родовое понятие, которое
определяет характер и истоки ее формирования,
политико-юридическую основу зарождения,
сущность и порядок властеотношений
между федерацией и ее членами. Термин
же “модель федерализма”, который
часто употребляется в
Традиционно существуют следующие классификации типов федераций.
По особенностям конституционно-правового
статуса субъектов
В симметричных федерациях
субъекты обладают одинаковым конституционно-правовым
статусом (например, Федеративная Демократическая
Республика Эфиопия, Соединённые Штаты Америки), в асимметричных — конституционно
По особенностям формирования федерации выделяют:
При формировании территориальных
федераций используется территориальный
географический признак (например Соединённые Штаты Америки, Германия), в национальных — по национальному
признаку (например бывшие Союз Советских Социалистических
Республик, Чехословакия, Югосл
По способу образования федерации делятся на:
Конституционные федерации часто возникают на базе ранее существовавшего унитарного государства (нередко империи). Вопреки распространённому заблуждению, в конституциях таких федераций, как правило, прописан принцип территориальной целостности страны и субъекты федерации не имеют права свободного выхода из состава государства (например: Германия, Бразилия, Россия).
Договорные федерации возникают в результате объединения ранее независимых государств в одно, для чего подписывается договор об объединении. В таком договоре даже могут быть прописаны условия входа (например, в Конституции США) и выхода (сецессии) государств из состава федерации (например, в договоре об образовании СССР).
степень централизации:
На современном этапе в