Формы общественного объединения общественные организации и общественного движения

Формы общественного объединения  общественные организации и общественного  движения.

 

 

План.

Введение………………………………………………………………………...с. 3

1. Характеристика общественных  объединений……………………………..с. 5

1.1. Общественная организация………………………………………………с. 6

1. 2. Общественное движение…………………………………………………с. 8

1. 3. Общественный фонд…………………………………………………….с. 11

1. 4. Общественное учреждение……………………………………………..с. 12

1. 5. Орган общественной  самодеятельности……………………………….с. 12

1.6. Союзы (ассоциации) общественных объединений…………………….с. 13

1. 7. Политические  партии……………………………………………………с. 15

2. Создание общественных  объединений……………………………………с. 24

Заключение…………………………………………………………………….с. 27

Литература…………………………………………………………………….с. 29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Развитая система  общественных объединений – неотъемлемый элемент гражданского общества. С их помощью люди могут совместно решать общие проблемы, удовлетворять и защищать свои потребности и интересы в сфере политики, экономики, культуры, во всех областях общественной жизни. Это независимые от государства организации, способные влиять на государственные институты и в то же время ограждать от их необоснованного вмешательства в общественную жизнь.

Конституционное право каждого на объединение  и является юридической основой  образования и деятельности таких общественных институтов, включая профсоюзы. Названные конституционные положения конкретизируются в законодательстве, которое регламентирует содержание права на объединение, его основные государственные гарантии, статус общественных объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации.

Право граждан  на объединение включает в себя право  создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих  интересов и достижения общих  целей, право вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из общественных объединений.

Создание общественных объединений способствует реализации прав и законных интересов граждан.

Граждане имеют  право создавать по своему выбору общественные объединения без предварительного разрешения органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также право вступать в такие общественные объединения на условиях соблюдения норм их уставов.

Создаваемые гражданами общественные объединения могут регистрироваться в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица¹.

Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели).

Право граждан  на создание общественных объединений  реализуется как непосредственно  путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения.

Учредителями  общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, созвавшие съезд (конференцию) или общее собрание, на котором принимается устав общественного объединения, формируются его руководящие и контрольно-ревизионный органы. Учредители общественного объединения - физические и юридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности.

Членами общественного  объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, чья заинтересованность в совместном решении задач данного  объединения в соответствии с нормами его устава оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов общественного объединения в целях обеспечения их равноправия как членов данного объединения. Члены общественного объединения - физические и юридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности.

Члены общественного  объединения имеют право избирать и быть избранными в руководящие  и контрольно-ревизионный органы данного объединения, а также  контролировать деятельность руководящих органов общественного объединения в соответствии с его уставом.

Члены общественного  объединения имеют права и  несут обязанности в соответствии с требованиями норм устава общественного  объединения и в случае несоблюдения указанных требований могут быть исключены из общественного объединения в порядке, указанном в уставе.

Участниками общественного  объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, выразившие поддержку  целям данного объединения и (или) его конкретным акциям, принимающие участие в его деятельности без обязательного оформления условий своего участия, если иное не предусмотрено уставом. Участники общественного объединения - физические и юридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности.

1. Характеристика  общественных объединений.

Согласно Международному пакту о гражданских и политических правах каждый человек имеет право  на свободу ассоциаций с другими, включая право создавать профсоюзы  и вступать в них для защиты своих интересов² (ч.1 ст.22). По Всеобщей декларации прав человека, никто не может быть принужден вступать в какую-либо ассоциацию³ (ч. 2 ст. 20).

Свобода деятельности общественных объединений, ее гарантирование, как и ограничение, также осуществляются согласно принципам и нормам международного права. В ч. 2 ст. 22 Международного пакта о гражданских и политических правах говорится, что пользование правом на свободу ассоциации не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусматриваются законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах государственной или общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения, для защиты прав и свобод других лиц. Возможно лишь введение законных ограничений пользования этим правом для лиц, входящих в состав вооруженных сил и полиции.

Конституция Российской Федерации, основываясь на нормах международного права, гласит: «Каждый имеет право  на объединение, включая право создавать  профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем»⁴.

Общественно-политические организации - добровольные объединения  граждан, возникающие по их инициативе и для реализации их интересов⁵.

Общественные  объединения могут создаваться  в одной из следующих организационно-правовых форм:

- общественная организация;

- общественное движение;

- общественный фонд;

- общественное учреждение;

- орган общественной самодеятельности;

- политическая партия.

Остановимся подробнее  на характеристике общественных объединений.

1.1. Общественная организация.

Общественной  организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное  на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Членами общественной организации в соответствии с  ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено  настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений.

Высшим руководящим  органом общественной организации  является съезд (конференция) или общее  собрание. Постоянно действующим  руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.

В случае государственной  регистрации общественной организации  ее постоянно действующий руководящий  орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации  и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.

Основными характерными чертами общественных организаций  являются следующие:

Общественные  организации не имеют властных отношений  и не могут выносить обязательных решений и требовать их выполнения.

В отличие от политических партий, они не ставят целью овладеть государственной властью, но их деятельность может приобретать политический характер.

Это добровольные организации граждан, возникшие  по их инициативе.

Государство не вмешивается в их деятельность, но регулирует ее в соответствии с действующим законодательством.

Общественно-политические объединения действуют на основе следующих принципов :

- добровольность;

- сочетание личных и общественных интересов;

- самоуправление;

- равноправие участников;

- законность;

- гласность⁶.

1. 2. Общественное движение.

Общественные движения - объединения, коалиции, союзы различных общественных групп для совместного решения интересующих их проблем⁷.

Общественным  движением является состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения.

Высшим руководящим  органом общественного движения является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественного движения является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.

В случае государственной  регистрации общественного движения его постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественного движения и исполняет его обязанности в соответствии с уставом.

Общественное  движение:

- может структурно не оформляться;

- может объединять организации различной политической ориентации;

- как правило, носит временный характер (для решения определенных задач).

В развитии общественного  движения выделяются следующие стадии:

I стадия 

- зарождения идей;

-   появление активистов;

- выработка общих взглядов;

II стадия 

- пропаганда взглядов;

- агитация;

- привлечение сторонников;

III стадия 

- более четкое формирование идей и требований;

- развитие общественно-политической активности;

затем:

- оформление в общественно-политическую организацию или партию и участие в политической жизни и борьбе за власть;

- если цели достигнуты или отсутствуют перспективы их достижения, движение затухает.

Общественно-политические движения можно подразделять на:

- национальные (в рамках одной страны);

- региональные;

- континентальные;

- мировые.

Среди общественно-политических организаций особое место занимают профсоюзы.

Профессиональный  союз - это негосударственная общественная организация людей труда одной  и той же профессии или занятых  в одной отрасли производства.

Основные функции профсоюзов :

- защита экономических и социальных интересов трудящихся;

- культурное просвещение и воспитание;

- социализация трудящихся;

- представление интересов наемных работников по вопросам их труда и быта.

Наиболее активными  общественно-политическими и демократическими движениями являются следующие:

- Женское движение.

В этом движении объединены женщины различных возрастов, национальностей, профессий, социальных слоев. Основная цель женского движения - защита прав женщин.

Женское движение неоднородно. Либерально-реформистское (умеренное) крыло движения выступает за реформы в пользу женщин, перестройку общественного сознания в отношении "слабого пола".

Радикально-экстремистское течение акцентирует внимание на вопросах брака, семьи, сексуальных отношениях. Первопричиной всех женских зол они считают извечный "мужской шовинизм". По их мнению, освобождение женщин возможно путем разрушения всех институтов, которые создали мужчины-угнетатели: государства, армии, партии, церкви, профсоюзов и т.д.

Первым требованием феминистской революции является требование уничтожения семьи и представление сексуальной свободы.