Формы праввления

Теория государства  и права   Раздел: Экономика

ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ 

 

Форма правления – способ организации высших органов государства. Формы правления подразделяются на монархии и республики.

Монархия – это форма правления, при которой главой государства является лицо, занимающее этот пост в порядке престолонаследия. Монархия характеризуется следующими особенностями:

-          во-первых, власть монарха юридически непроизводна от какой-либо другой власти;

-          во-вторых, власть монарха наследственна. Порядок престолонаследия определяется либо конституциями, либо конституционными и органическими законами.

В странах с республиканской формой правления главой государства является президент, избираемый в определенном порядке.

В парламентарных республиках роль главы государства чисто номинальна. Как правило, он действует в них с санкции правительства.

При президентской форме правления глава государства (президент) обладает весьма обширными полномочиями. В качестве главы исполнительной власти он формирует и осуществляет руководство правительством, которое ответственно перед ним, а не парламентом. В качестве участника законодательного процесса он санкционирует законопроект, который только после этого вступает в юридическую силу. При отказе дать санкцию законопроект вновь возвращается на повторное рассмотрение в парламент. Иные полномочия главы государства при президентской форме правления включают в себя следующее: создание и упразднение различных агентств и ведомств, входящих в структуру исполнительной власти, руководство вооруженными силами государства, назначение и отзыв послов, заключение международных договоров, назначение судей Верховного Суда и т. д.

Абсолютная  монархия - это форма правления, при которой власть монарха не ограничена ни какими законами и учреждениями.

Ограниченная  монархия - это форма правления, при которой власть монарха «сдерживается» парламентом. В свою очередь, ограниченную монархию можно подразделить на дуалистическую и парламентарную.

Дуалистическая  монархия характеризуется «двоевластием». Она возникает на стыке двух исторических эпох - феодальной и буржуазной. Этот «переходный» период характеризуется тем, что феодалы уже не в состоянии безраздельно управлять государством, а буржуазия, вследствие своей слабости, еще не в состоянии взять всю полноту власти в свои руки.

Признак дуалистической монархии - наличие двухпалатной структуры. Нижняя палата выражает интересы буржуазии  и формируется выборным путем. Верхняя  палата формируется путем назначения монархом представителей феодалов. Правительство  подчиняется монарху. Он по своему усмотрению назначает, перемещает и отрешает от должности членов правительства. Монарх обладает правом вето на принимаемые  парламентом законы.

Парламентарная  монархия характеризуется тем, что она существует в буржуазном обществе и обязана своим сохранением общественным предрассудкам.

При парламентарной монархии монарх «царствует, но не правит». Его  функции и полномочия чисто номинальны. Он лишь формально утверждает состав правительства, сформированного лидером партии, победившей на парламентских выборах. Ни парламент, ни правительство перед монархом не ответственны.

Республика подразделяется на парламентарную и президентскую.

Парламентарная  республика характеризуется верховенством парламента и ответственностью перед ним правительства. Правительство формируется лидером партии, победившей на парламентских выборах и находится у власти до тех пор, пока пользуется поддержкой большинства парламентариев. Члены правительства ответственны перед парламентом за свою деятельность. Парламент может вынести вотум недоверия правительству в целом или отдельным его членам. Тогда они уходят в отставку.

Президентская республика характеризуется тем, что президент является могущественной фигурой во властных структурах государства. Он - глава исполнительной власти, по своему усмотрению формирует правительство, которое ответственно перед ним за свою деятельность. Президент избирается не парламентом, а в результате всенародного голосования. Ему принадлежит право вето на законы, принимаемые парламентом. Президент — глава государства и главнокомандующий вооруженными силами государства. 

 

ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА

 
Функции государства – это главные направления его деятельности. В них выражается его сущность, то есть роль и назначение государства в обществе.

Функции современного цивилизованного  государства разделяются на внутренние и внешние.

Внутренние  функции:

1) экономическая, которая  сводится к формированию и  исполнению бюджета, определению  стратегии экономического развития  общества, обеспечению равных условий  для функционирования различных  форм собственности, стимулированию  предпринимательской деятельности  и т.п.;

2) социальная, которая выражается в комплексе мероприятий по оказанию социальных услуг членам общества, их социальном обеспечении и т.д.;

3) правоохранительная, которая  направлена на укрепление правопорядка  и законности в государстве;

4) культурно-просветительная,  призванная обеспечить культурный  и образовательный уровень граждан,  свойственный цивилизованному обществу, создать условия их участия  в культурной жизни общества, пользования учреждениями и достижениями  культуры.

Внешние функции:

1) экономическое сотрудничество  с другими странами;

2) оборона страны от  нападения извне, охрана государственных  границ;

3) участие в межгосударственных  мероприятиях по урегулированию  международных и внутригосударственных  конфликтов;

4) борьба за мир и  мирное существование;

5) научно-техническое и  культурное сотрудничество с  другими странами;

6) взаимодействие с другими  странами по защите окружающей  среды и созданию необходимых  условий для экологического выживания  мирового сообщества.

ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА

 
Функции государства – это главные направления его деятельности. В них выражается его сущность, то есть роль и назначение государства в обществе.

Функции современного цивилизованного  государства разделяются на внутренние и внешние.

Внутренние  функции:

1) экономическая, которая  сводится к формированию и  исполнению бюджета, определению  стратегии экономического развития  общества, обеспечению равных условий  для функционирования различных  форм собственности, стимулированию  предпринимательской деятельности  и т.п.;

2) социальная, которая выражается в комплексе мероприятий по оказанию социальных услуг членам общества, их социальном обеспечении и т.д.;

3) правоохранительная, которая  направлена на укрепление правопорядка  и законности в государстве;

4) культурно-просветительная,  призванная обеспечить культурный  и образовательный уровень граждан,  свойственный цивилизованному обществу, создать условия их участия  в культурной жизни общества, пользования учреждениями и достижениями  культуры.

Внешние функции:

1) экономическое сотрудничество  с другими странами;

2) оборона страны от  нападения извне, охрана государственных  границ;

3) участие в межгосударственных  мероприятиях по урегулированию  международных и внутригосударственных  конфликтов;

4) борьба за мир и  мирное существование;

5) научно-техническое и  культурное сотрудничество с  другими странами;

6) взаимодействие с другими  странами по защите окружающей  среды и созданию необходимых  условий для экологического выживания  мирового сообщества.