В настоящее время
огромное значение для создания режима
предотвращения появления юридических
коллизий играет принцип обеспечения
верховенства конституции и закона, соблюдение юридических
приоритетов, неотвратимость ответственности
за нарушение законности, широкое использование
процедур достижения договоренности и
социального согласия, формирование высокой
правовой культуры.
Необходимо учитывать,
что первоначально споры приобретают
смысл разногласий и касаются понимания той или
иной политической, управленческой и экономической
ситуации, оценки объема и характера информации
по спорному вопросу, принятых или готовящихся
решений. На этой стадии развития коллизионной
ситуации споры могут быть урегулированы
мягкими средствами.
Следует, однако, отметить,
что существуют такие противоречия, которые
трудно искоренить в виду их объективности.
Речь идет о противоречиях берущих свое
начало из государственных переворотов,
экономических кризисов, техногенных
катастроф и т.д.
Кроме того, в международной
сфере неизбежны коллизии между государствами, между
государствами и наднациональными структурами
и международными организациями.
При разрешении юридических
противоречий, необходимо объективно
оценивать различные правовые взгляды и неодинаковое
правопонимание. В них заложено не только
содержание будущих законов и иных правовых
актов, но и отношение к ним правоисполнителей
и их возможные разногласия и споры. Выяснение
правовых позиций позволяет использовать
те способы толкования и разъяснений спорных
правовых положений, которые служат первым
препятствием на пути движения права в
жизни. Устранение его легальными путями
способствует также повышению правовой
культуры депутатов, должностных лиц и
служащих, всех граждан, а значит, укреплению
правового порядка в стране.
В заключение еще раз отметим, что необходимо
развивать и совершенствовать правовую
регламентацию процедур разрешения юридических
коллизий, целесообразно шире и глубже
осваивать разнообразные процедуры, как
путем изучения их признаков, так и типологии
ситуаций возможного применения. Для этого
оправдано введение спецкурсов "Процедуры
преодоления разногласий и разрешения
проведение тематических семинаров и
ситуационных занятий в юридических вузах,
в системах повышения квалификации госслужащих,
коммерческих работников и др.
БИБИЛОГРАФИЯ
- Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета, 25 декабря 1993 года.
- Федеральной конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации". Комментарий. – М., Юридическая литература, 1996; Конституционный Суд Российской Федерации. Постановления. Определения. 1992-1996. – М., Новый юрист, 1997.
- Постановление Конституционного Суда РФ от 23 февраля 1999 г. N 4-П "По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 29 Федерального закона от 3 февраля 1996 года "О банках и банковской деятельности" в связи с жалобами граждан О.Ю.Веселяшкиной, А.Ю.Веселяшкина и Н.П.Лазаренко" // Финансовая Россия, 4 – 10 марта 1999 г., N 8.
- Налоговый кодекс Российской Федерации – часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ (с изм. и доп. от 30 марта, 9 июля 1999 г., 2 января 2000 г.) и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ // Российская газета, 6 августа 1998 г.; Российская газета, 10 августа 2000 г. №153-154.
- Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г., №32, ст. 3301.
- Часть вторая Гражданского кодекса Российской Федерации от 26 января 1996 г. №14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 января 1996 г. №5, ст. 410.
- Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 27 октября 1960 г. // Норма-инфра, 2000.
- Кодекс РСФСР об административных правонарушениях от 20 июня 1984 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР, 5 июля 1984 г., N 27, ст. 909.
- Таможенный кодекс Российской Федерации от 18 июня 1993 г. N 5221-1 // Российская газета, 21 июля 1993 г.
- Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ // Российская газета, 27 января 1996 г.
- Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 17 июня 1996 г., N 25, ст. 2954.
- Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗРоссийская газета, 12 августа 1998 г.
- Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 5 мая 1995 г. №70-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации от 8 мая 1995 г., №19, ст. 1709.
- Федеральный закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации, 28 августа 1995 г. N 35, ст. 3506.
- А.Н. Чумиков. Социально-политический конфликт: теоретические и прикладные аспекты. – М., 1993;
- О.В. Золотухин Коллизии и недостатки в исполнительном производстве // Законодательство, N 4, апрель 2000 г.
- Толмачев О. Коллизии норм УК РФ и КоАП РСФСР в судебной практике // Российская юстиция, 2000, N 1
- Егорова Н. Коллизия материальных и процессуальных норм в "служебных" преступлениях // Российская юстиция, 1999, N 10.
- Козлов П. Иллюзия коллизии: о взаимоотношениях госслужащего и СМИ // Российская юстиция, 1997, N 1
- Алексеев С.С. Государство и право: начальный курс. – М.: Юридическая литература, 1993..
- Алексеев С.С. Общая теория права. – М. Юридическая литература, 1982.
- Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. – М.: Норма-Инфра, 1999..
- В.Н. Кудрявцев. Закон, поступок, ответственность. – М., Наука, 1986.
- В.С. Нерсесянц. Философия права. Учебник для вузов. – М., Инфра-М-Норма, 1997.
- Г.А. Гаджиев, С.Г. Пепеляев. Предпринимательство, Налогоплательщик, Государство. – М., ФБК-Пресс, 1998.
- Г.Ф. Шершеневич. Общая теория права. Учебное пособие. Том 2. Вып. 2, 3, 4. – М., Юридический колледж МГУ, 1995.
- Е.Н. Трубецкой. Энциклопедия права. – Санкт-Петербург, Юридический институт, 1998.
- Е.С. Урумова. Разночтения в официальных текстах Налогового кодекса. – Законодательство, № 3, 1999.
- Марченко М.Н. Курс лекций по теории государства и права. – М.: Фонд «Правовая культура», 1999.
- Об<span class="dash041e_0441_043d_043e_0432_043d_043e_0439_0020_0442_