Юридический факт

Так, юридические факты  могут одновременно выполнять функции  правопрекращения и правообразования; либо правообразования, правоизменения и правопрекращения; либо правовосстановления  и правообразования; либо правообразования и правопрепятствования и т. п. Словом, один и тот же юридический факт может выполнять одновременно две  и более функций.

2.2. Классификация юридических  фактов по волевому признаку

По волевому признаку юридические  факты делятся на события и  деяния. События - это юридические факты, не связанные с волей субъектов правоотношения. Среди них выделяют абсолютные события, т.е. юридические факты, которые возникают вне человеческого влияния. Например, землетрясение, наводнение, т.е. природные явления, стихийные бедствия.

 Но событие может быть порождено волей других лиц, не являющимися участниками правоотношения, субъекты которого не в состоянии повлиять на наступление этого события. Например, событием в наследстве по завещанию будет вступление в силу завещания, которое является волей умершего, но не связано с волей родственников. Такие юридические факты называются относительными событиями.

Практическое значение такого разграничения событий заключается  в том, что если явления, выражением которых выступают абсолютные события, порождают только один ряд юридических  последствий, то явления, выражением которых  выступают относительные события, могут порождать два ряда последствий. В последнем случае правовые нормы  могут связывать правовые последствия  не только с событиями, как таковыми, но и с причиной, их породившей. Иногда правовые последствия одного ряда влияют на последствия другого ряда. Например, лицо, признанное виновным в убийстве наследодателя (первый ряд последствий, вызванных неправомерным действием), исключается из числа наследников (второй ряд последствий, вызванных  событием).

Многие авторы, в том  числе В.Б. Исаков⁴, выделяют такую разновидность юридических фактов - событий как сроки.

По его мнению, сроки - такие юридические факты, которые  могут выступать только как элементы фактического состава. Срок сам по себе вне связи с ситуацией, иными  юридическими фактами, никакого содержания не несет: он значим как срок чего-либо с четко обозначенными границами  его начала и окончания, например срок исковой давности, срок заключения, ограничения свободы.

Действия – волевые  акты поведения людей, внешнее выражение  их воли и сознания. Они могут  быть правомерными и неправомерными. Правомерные действия совершаются  в рамках предписаний действующих  норм. Они подразделяются на индивидуальные юридические акты и юридические поступки. Индивидуальные юридические акты – внешне выраженные решение людей, направленные на достижение правового результата. К ним относятся акты применения права, договоры между организациями, гражданско – правовые сделки, заявления граждан и другие волеизъявления, вызывающие правовые последствия.

Юридические поступки есть фактическое поведение людей, составляющие содержание реальных жизненных отношений (например, выполнение трудовых обязанностей, передача вещей и денег по договору купли – продажи). Юридические  поступки вызывают правовые последствия  независимо от того, были они направлены на достижение указанных последствий  или нет. Неправомерные  действия – это преступления и проступки, идущие вразрех с правовыми предписаниями.

Бездействие – это пассивное  поведение, не имеющие внешнего выражения. Бездействие может быть правомерным (соблюдение запретов) и неправомерным (неисполнение обязанностей).

3.ЮРИДИЧЕСКИЙ СОСТАВ

Возникновение, изменение  или прекращение правоотношений может быть обусловлено одним  юридическим фактом или совокупностью  юридических фактов, которая именуется  юридическим составом.

В юридические составы  могут входить в различных  комбинациях как действия, так  и события. Так, для возникновения  права на страховое возмещение помимо такого юридического факта - события, как  землетрясение, разрушившее дом, необходимо наличие другого юридического факта - действия, а именно такого, как договор  страхования, заключенный страхователем - собственником дома со страховщиком.

В одних случаях юридические  составы порождают правовые последствия  при условии возникновения составляющих их юридических фактов в строго определенном порядке и наличия их вместе взятых в нужное время. Например, наследник, указанный в завещании, может  стать собственником наследуемого имущества при наличии следующих  юридических фактов, разворачивающихся  в строгой последовательности: составление  завещания наследодателем; открытие наследства; принятие наследства наследником. В общей теории права такие  юридические составы именуются  сложными (связанными) системами юридических фактов.

В других случаях юридические  составы порождают правовые последствия  только при наличии всех вместе взятых необходимых юридических фактов независимо от того, в какой последовательности они возникли. Так, приостановление  срока исковой давности наступает  при наличии следующих фактов (причем совершенно безразлично, в каком  порядке они накапливаются): нахождение истца или ответчика в составе  Вооруженных Сил; переведение данных Вооруженных Сил на военное положение. Важно только то, чтобы эти два  факта были в наличии и возникли в течение последних шести  месяцев срока исковой давности. Юридические составы указанного вида именуются в общей теории права простыми (свободными) комплексами юридических фактов.

Особую разновидность  юридических составов в механизме  гражданско-правового регулирования  представляют собой те составы, обязательным элементом которых является такой  юридический факт, как государственная  регистрация действия или события. Особая роль таких юридических составов заключается в том, что само по себе наличие юридического факта  в форме действия или события  при отсутствии факта их государственной  регистрации не вызывают гражданско-правовых последствий.

Так, сделки с недвижимым имуществом порождают права на такое имущество только при условии их государственной регистрации, а такое событие, как смерть человека, может породить наследственные правоотношения, только будучи зарегистрированным в качестве акта гражданского состояния.

Существование таких юридических  составов объективно необходимо, так  как государственная регистрация  прав, действий, событий, является средством  публичного контроля за гражданским  оборотом в целях обеспечения  наиболее полной охраны важнейших имущественных  и личных прав, благ и свобод субъектов.

4. РОЛЬ ЮРИДИЧЕСКОГО ФАКТА  В ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ

Юридические факты, представляют собой самостоятельный элемент  в механизме правового регулирования. Этот вывод основывается, во-первых, на характере связей юридических  фактов с другими элементами правового  механизма. Правильное закрепление  юридических фактов в гипотезах  юридических норм - одна из задач, стоящих  перед правотворческими органами при  разработке нормативно-правовых актов.

Полное, точное и достоверное  установление юридических фактов - необходимая предпосылка для  применения правовых норм. Юридические  факты, следовательно, связаны не только с правоотношениями, но и с иными  элементами механизма правового  регулирования. Во-вторых, роль юридических  фактов не исчерпывается образованием, изменением, прекращением правоотношений. Сказанное свидетельствует об относительной  самостоятельности юридических  фактов, заставляет признать их самостоятельным  элементом в механизме юридического действия права.

Для того, чтобы четко  увидит какова же роль юридических  фактов в правовом регулировании, рассмотрим функции юридических факто. Функции юридических фактов - обобщенная характеристика их роли в механизме правового регулирования. Поскольку, как уже отмечалось, правовое регулирование - сложная, многоплановая система, соответственно не одинаковы и функции, которые выполняют в ней юридические факты. Можно выделить:

1. Основную;
2. Дополнительную;
3. Специальные функции юридических фактов

1. Основная функция юридических  фактов в правовом регулировании  состоит в обеспечении возникновения,  изменения, прекращения правовых  отношений. Каждый юридический  факт вызывает либо правообразующие,  либо правоизменяющие, либо правопрекращающие правовые последствия. Правильно понять и оценить значение указанной функции можно лишь в более широком контексте, в связи с функциями других элементов механизма правового регулирования. Отправным, ведущим его элементом выступают юридические нормы. Именно они содержат властную программу (модель) поведения субъектов. Другим элементом механизма правового регулирования выступает правоотношение - конкретная модель поведения для конкретных субъектов, программа действий в определенной социально-юридической ситуации. Юридические факты обеспечивают переход от общей модели прав и обязанностей к конкретной. В этом - основная функция юридических фактов в механизме правового регулирования.

Как отмечается в научной литературе, весомый процент ошибок правоприменительных  органов связан с установлением  юридических фактов. Значительная часть  судебных приговоров, решений, административных актов и т.п. отменяется по причине  неполного либо неправильного установления фактических обстоятельств дела. Сказанное позволяет сделать  вывод, что возникновение, изменение  и прекращение правоотношений - сложный "узел" правового регулирования.

Обеспечивая надежное возникновение, изменение, прекращение правовых отношений, юридические факты способствуют тем самым стабильному функционированию всей системы правового регулирования.

2. Дополнительные функции. Функциональному  подходу, как и любому другому  теоретическому подходу, свойственно  противоречие абстрактного и  конкретного. С одной стороны,  он предполагает обобщенную характеристику  функций фактов в регулировании  общественных отношений. С другой  стороны, функции юридических  фактов в конкретных отношениях  неповторимы. В возникновении  семейных правоотношений эти  функции одни, в возникновении,  трудовых правоотношений - другие. Юридические  факты столь же уникальны, сколь уникальны и возникающие из них правоотношения. Задача теории заключается в том, чтобы на основе изучения закономерного вернуться к конкретному, дать ему научное объяснение. Применительно к юридическим фактам это означает, что их функции в правовом регулировании не исчерпываются триадой "обеспечить возникновение, изменение, прекращение". Многие юридические факты наряду с основной функцией несут "дополнительные обязанности".

В ряде правовых отношений юридические  факты выполняют функцию гарантий законности. Применительно к юридическим  фактам термин "гарантии законности" имеет два различных смысла. Закрепление  в нормах права юридических фактов, их установление правоприменительными органами призвано очертить точные условия, при которых (и только при которых!) могут наступать правовые последствия. "Юридические факты..., - пишет Н.П. Воронина, - служат не только предпосылкой возникновения субъективного права  на жилище, но и его гарантией, обеспечивающей реализацию названного права, позволяющей  устранить произвол обязанных лиц  и контролирующих их органов, так  как являются объективным критерием, с помощью которого компетентный орган судит о наличии (отсутствии) субъективного права"⁵. В этом смысле любой юридический факт, закрепленный в норме права, выступает гарантией законности. Но слову "гарантии законности" можно придать другой, более узкий смысл. Существуют юридические факты, связанные с особо важными участками правового регулирования, на которых лежит повышенная ответственность за состояние законности, например - законное принятие искового заявления или возбуждение уголовного дела. Эти юридические факты - "ключевые точки" правового регулирования, поскольку предопределяет правомерность всех последующих действий. Поэтому закрепление указанных юридических фактов не только служит возникновению, изменению правоотношений, но и выступает как важная гарантия законности.

Другая дополнительная функция  юридических фактов связана с  предварительным воздействием норм права на общественные отношения. В  области права люди не только ориентируются  на правовые последствия, но и учитывают  юридические факты, которые эти  последствия обусловливают. Появление  одних юридических фактов соответствует  интересам субъектов, и они делают необходимые шаги к тому, чтобы  эти факты возникли, других юридических  фактов стараются избежать. Юридические  факты, таким образом, не пассивный  элемент механизма правового  регулирования. Они могут использоваться и реально используются законодательством  как средство воздействия на поведение  субъектов.

Предварительное действие норм через  юридические факты не одинаково. В фактических составах, включающих "абсолютное" событие, оно наименьшее. Закрепление таких юридических  фактов может иметь лишь некоторое  предупредительное значение, ориентировать  на принятие мер, которые предотвращали  бы вредоносные последствия стихии. Более выражено активизирующее действие сроков. Своевременные действия субъектов  позволяют избежать отрицательных  последствий, наступающих в связи  с истечением сроков. Наибольшая нагрузка лежит на юридических фактах, обусловливающих  предоставление (либо непредоставление) определенных социальных благ - пенсии, премии, условно - досрочного освобождения от наказания и др. Основной социально  полезный эффект в данных случаях  наступает именно от появления юридических  фактов. Можно выделить в итоге  две формы предварительного воздействия  норм на поведение субъектов. Когда  юридические нормы очерчивают границу  правомерного и неправомерного поведения, их предварительное воздействие  носит пассивно-предупредительный характер. Оно выражается в том, что субъекты не совершают запрещенных действий. Напротив, когда норма права закрепляет положительные последствия, она имеет активно-стимулирующее значение, поощряет субъектов к совершению указанных в ней действий.