Контроль в организации

Информация управленческого контроля, предназначенная для нужд управления, должна строиться с учетом структуры производства и в соответствии со структурой управления, учитывая потребности должностных лиц и управленцам, принимающих стратегические и тактические решения, по мере делегирования полномочий до ответственных исполнителей.

К системе управленческого контроля можно отнести также и внутренний аудит, который в ней занимает особое место [2].

Это обусловлено тем, что внутренний аудит изучает наличие, работоспособность и эффективность деятельности систем внутреннего контроля в ходе проверок и дает им оценку. Он действует, как правило, совместно с внешним аудитом во всех сферах деятельности организации. Внутренний аудит на основе проведенного анализа дает рекомендации по совершенствованию систем внутреннего контроля, но он не может напрямую изменить их, так как эти рекомендации руководство может принять или не принять. Но при этом внутренний аудит должен добиваться наличия и эффективности работы системы внутреннего контроля организации во всех сферах его деятельности.

Одной из важнейших функций внутреннего аудита является информационно-аналитическая, так как система внутреннего аудита обеспечивает информацией руководителей организации и дает возможность построения механизма управления производством, вследствие чего методология должна развиваться в направлении увеличения его информативности. Эта функция осуществляется, конечно, в основном с использованием данных бухгалтерского учета, планового, финансового и других функциональных и производственных подразделений организации. Данные, полученные при проведении процедур внутреннего аудита, дают возможность более полно проанализировать сложившуюся ситуацию и принять соответствующее ей управленческое решение. В отличие от системы внутреннего контроля внутренний аудит направлен, как правило, прежде всего на изучение эффективности работы организации и его подразделений на основе проведения аналитических процедур. Анализ данных позволяет проверить эффективность производственных операций и внутренние хозяйственные и производственные взаимоотношения структурных подразделений.

При определении рациональной организации системы внутреннего  контроля необходимо учитывать организацию системы управления в организации. Контроль при этом должен осуществляться на всех уровнях управления. В высшем звене он ведется через службу внутреннего аудита. В среднем звене контроль осуществляется посредством соответствующих служб: финансовой, бухгалтерской, кадров, безопасности и др. В низшем звене он осуществляется обычно бухгалтерией организации, филиала или дочерней организации с последующей передачей информации в вышестоящий орган.

Указанные службы собирают и обрабатывают информацию, характеризующую  фактические результаты деятельности за определенный период, анализируют степень выполнения планов, выявляют отклонения от плановых показателей, устанавливают причины возникших отклонений и т.п.

Для принятия обоснованного  перспективного решения функционирования и развития хозяйствующего субъекта администрация должна располагать как обобщенной официальной бухгалтерской (финансовой) отчетностью, так и основными аналитическими показателями, характеризующими результаты наиболее важных направлений производственной, финансово-хозяйственной деятельности в сопоставлении с плановыми, а также в альтернативных вариантах. Такая контрольно-аналитическая информация должна содержать оценку выявленных отклонений по причинам, ответственным лицам с последующим влиянием на достигнутые результаты и возможное дальнейшее функционирование, развитие хозяйствующего субъекта с учетом имеющихся ресурсов.

Внутренний контроль стратегического уровня управления хозяйствующего субъекта определяется сферой ответственности президента и исполнительной дирекции, которая включает: контроль исполнения решений общего собрания акционеров, учредителей, а также совета директоров; контроль за деятельностью высших исполнительных управленцев; контроль за кадровой и социальной политикой хозяйствующего субъекта [4].

Стратегический совет хозяйствующего субъекта может делить сферу ответственности в трех направлениях, т.е. производственно-инновационного управления; маркетинга, финансового управления и управления персонала; стратегического планирования.

В зоне стратегического планирования внутренний контроль осуществляется в форме аудиторской оценки планов и программ развития хозяйствующего субъекта, а также основных направлений его функционирования. Предполагается на данном уровне использование диагностики прогнозов воздействия факторов внешней и внутренней среды.

В области производственно-инновационного управления контрольная функция направлена на оценку выполнения технической и инвестиционной политики, совершенствования производственной структуры хозяйствующего субъекта, анализ изменения производственного потенциала и системы технического обеспечения.

Маркетинговая деятельность предполагает контрольную оценку планируемого эффекта реализации продукции с учетом изменений рынка.

Контроль финансового управления базируется на оценке финансовой политики и стратегического бюджетирования.

В области управления персоналом осуществляется контроль проектов совершенствования  систем управления с учетом факторов, влияющих на социально-экономический  уровень развития заинтересованности и развития творческого потенциала коллектива.

Контроль тактического исполнения в сферах ответственности производственно-инновационного, финансового управления, а также маркетинга и управления персоналом складывается из оценки выполнения бюджетов всех направлений [8].

 

ГЛАВА 2.

ОЦЕНКА СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ В ОРГАНИЗАЦИИ

 

2.1. Общая характеристика ОАО «Уралкалий»

 

 

Открытое акционерное общество ОАО «Уралкалий» основано как государственная организация в 1930 году. В 1992 году путем преобразования государственной организации «Производственное объединение «Уралкалий» Комитетом по управлению имуществом Пермской области было образовано ОАО «Уралкалий».

На сегодняшний день учредительным  документом общества является Устав. Первая редакция Устава утверждена Комитетом  по управлению имуществом Пермской области 06.10.1992 г., зарегистрирована Березниковской городской администрацией Пермской области 14.10.1992 г.

Открытое акционерное общество «Уралкалий» занимается производством  минеральных удобрений, в основном на основе калийных солей [6]. 

ОАО «Уралкалий» производит различные виды продукции, основную часть которых составляет ассортимент  калийных солей, а также  является крупнейшим производителем калийных солей на территории Российской Федерации. За 2012 г. около 78% (2011 г.: 82%) калийных удобрений было экспортировано. ОАО «Уралкалий» также является одним из крупнейших производителей калия в мире с долей рынка около 20%.

Компания является одним  из самых высокодоходных и наиболее низко затратных производителей калийных удобрений в мире, главным образом, благодаря имеющемуся доступу к недорогим энергетическим и трудовым ресурсам.

Стратегия компании призвана обеспечить ее органическое развитие и долгосрочное увеличение капитализации (рис. 2).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 2. Стратегические направления ОАО «Уралкалий» [6]

 

Стратегия роста компании ОАО «Уралкалий» преследует две основные цели:

• удовлетворение спроса на хлористый калий в связи с увеличением потребностей постоянно растущего мирового населения в продуктах питания
• создание дополнительной стоимости для акционеров на фундаментально сильном рынке хлористого калия, характеризующегося стабильным ростом спроса в условиях ограниченного предложения.

Программа роста ОАО «Уралкалий» предполагает:

• расширение действующих мощностей по производству хлористого калия
• ввод новых мощностей, включая запуск двух новых калийных рудников

Расширение и модернизация действующих мощностей приведет к увеличению производства хлористого калия на 4,5 млн. тонн в год. Проекты по развитию Усть-Яйвинского и Половодовского участков предполагают строительство двух новых рудников, выход которых на полную мощность увеличит производство хлористого калия на 5,3 млн тонн в год. Запуск новых проектов не только полностью компенсирует постепенно выбывающие запасы рудника Березники-2, но и добавит дополнительные мощности по производству хлористого калия.

В целом реализация масштабной инвестиционной программы увеличит производственные мощности Компании до 19 млн. тонн хлористого калия к 2021 году. Это позволит «Уралкалию» сохранить свои лидирующие позиции на мировом рынке хлористого калия.

Органами управления Общества являются:

• общее собрание акционеров;
• Совет директоров;
• Правление (коллегиальный исполнительный орган);
• Генеральный директор (единоличный исполнительный орган).

На ОАО «Уралкалий»  используется линейная организационная  структура. Данная структура характеризуется  тем, что во главе каждого структурного подразделения находится руководитель, наделенный всеми полномочиями и осуществляющий единоличное руководство подчиненными ему работниками и сосредотачивающий в своих руках все функции управления.

Для достижения высокого уровня корпоративного управления и взаимопонимания между всеми заинтересованными в деятельности компании лицами «Уралкалий» разработал Кодекс корпоративного управления. Этот документ направлен на обеспечение эффективной защиты прав и интересов акционеров, прозрачности принятия решений, профессиональной и этической ответственности членов Советов директоров и членов иных органов управления Компанией, расширения информационной открытости Компании, а также обеспечение эффективного контроля за ее финансово-хозяйственной деятельностью.

Соблюдение Кодекса  обеспечивают Совет директоров, Правление, Генеральный директор и работники «Уралкалия»

Кодекс корпоративного управления «Уралкалия» направлен  на обеспечение эффективной защиты прав и интересов акционеров

Для осуществления эффективного корпоративного управления «Уралкалий»  считает исключительно важным достижение оптимального соотношения исполнительных, неисполнительных и независимых директоров в составе Cовета директоров, баланса их профессиональных знаний и навыков.

В настоящее время четверо из девяти членов Совета директоров являются независимыми в соответствии с критериями, установленными Кодексом корпоративного управления Великобритании. Председателем Совета является независимый директор Александр Волошин.

20 декабря 2012 года Совет  директоров ОАО «Уралкалий» утвердил Политику в области корпоративного управления.

Участие в работе Совета директоров независимых директоров позволяет Компании принимать взвешенные решения в интересах всех акционеров, а также гарантирует прозрачность процесса ее управления.

Таким образом, ОАО «Уралкалий»  является современной компанией, которая использует и активно продвигает передовые методы управления.

 

2.2. Характеристика системы управленческого  контроля на ОАО «Уралкалий»

 

 

С целью создания и  функционирования системы эффективного управленческого контроля в организации, а также детализации его процедур Советом директоров Общества утверждены следующие документы:

• политика организации системы управленческого контроля Общества;
• процедура тестирования системы управленческого контроля на бизнес-процессах Общества;
• регламент оценки владельцев бизнес-процессов по повышению качества осуществления управленческого контроля;
• положение об оценке операционных рисков, рисков искажения финансовой отчетности и контрольных процедур.

Однако, на данный момент, многие из этих стандартов устарели и  имеют сроки утверждения более 10 лет назад [6].

Согласно Положения  о системе управленческого контроля на ОАО «Уралкалий» под управленческим контролем в организации понимается система процедур, осуществляемых Советом директоров, исполнительными и контрольными органами, должностными лицами и иными сотрудниками Общества, направленных на обеспечение результативности и эффективности хозяйственной деятельности Общества, надежности и достоверности всех видов отчетности Общества, соблюдение требований нормативных актов и внутренних документов Общества.

Система управленческого контроля рассматривается как составная часть системы управления Общества, позволяющая принимать решения, направленные на совершенствование хозяйственной деятельности, оперативное выявление, предотвращение и ограничение операционных и финансовых рисков.