Принципы построения структуры организации

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГБОУ ВПО  «РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО  ХОЗЯЙСТВА И

 ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» ЧЕБОКСАРСКИЙ ФИЛИАЛ ФГБОУ ВПО

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И  ГОСУДАТСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

 

 

 

 

КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

 

по дисциплине «Теория организации»

     

на тему: «Принципы построения структуры организации»

 

 

                                                   

                                                       

 

 

                                                           Специальность: Менеджмент

                                                           организации         

          Выполнил: студент группы 08- М- 13

                                                           заочного отделения

                                                           Григорьева Анастасия Витальевна

                                                           Научный руководитель:

                                                           ст. преп.

                                                           Великова Е. А.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Чебоксары   2012г.

Содержание

 

 

Введение……………………………………………………………………………………….3

1. Понятие  и сущность организации…………………………………………………………4

2. Особенности  построении организации……………………………………….…………..6

3. Виды структур управления……………………………………………….……………….9

4. Принципы построения структуры организации……………………………………..12

Заключение…………………………………………………………………………………...13

Список литературы…………………………………………………………………………..14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Тема реферата – «Принципы построения структуры организации», была выбрана  для исследования, поскольку именно структура организации должна обеспечивать реализацию её стратегии, взаимодействие организации с внешней средой и эффективное разрешение основных задач организации. В широком  понимании задача менеджеров при  этом состоит в том, чтобы избрать  ту структуру, которая лучше всего  соответствует целям и задачам  организации, а также внешним  и внутренним факторам, которые влияют на неё.

«Совершенная» структура – это  такая структура, которая наилучшим  образом позволяет организации  эффективно взаимодействовать с  внешней средой, продуктивно и  целенаправленно распределять и  направлять усилия своих сотрудников, и таким образом, удовлетворять  потребности клиентов и достигать  своих целей с высокой эффективностью.

Данная  тема является актуальной для каждой организации. В условиях административно-командной экономики проблема соответствия организационной структуры управления целям и задачам организаций, а также внутренним и внешним факторам, которые влияют на неё, не изучались. В то же время, совсем не учитывалось, что организационная структура и её управление не могут быть стабильными, т.к. они должны постоянно корректироваться и совершенствоваться в соответствии с условиями, которые постоянно изменяются, т.е. не являются статичными и постоянными.

В условиях рыночной экономики предприятиям и организациям необходимо своевременно реагировать на изменения внешней  среды и адаптировать эти организационные  структуры к этим изменениям. В  работе исследуется: структура организаций; их типы; принципы построения совершенной организации; виды структур управления.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

1. Понятие и сущность организации

 

Важно представлять, что понимается под организацией.

Есть, к примеру, следующее определение  сущности организации как процесса: это составная часть менеджмента, которая заключается в решении  вопросов формирования структуры, касающихся:

· ответственности, посредством которой поставленные перед предприятием задачи распределяются между отдельными руководителями (менеджерами): инспекторами-контролерами и другими служащими;

·формальных внутренних взаимоотношений между служащими предприятия по поводу распределения ответственности.

«Организовать» — значит спланировать и определить те функции и действия, которые необходимы для выполнения той или иной работы, а также  объединить эти функции и действия в рамках группы, сектора, отдела, подразделения.

«Организационное взаимодействие». Если исходить из того, что менеджмент в целом распадается на отдельные  позиции менеджмента в рамках структуры, то те формальные отношения, которые существуют между отдельными позициями менеджмента, и будут  называться организационным взаимодействием.

Организация состоит из лиц, которые  имеют перед собой некую цель; работают в одной команде, группе; используют определенные знания и технические  приемы; выступают как единый и  целостный организм.

Организационная структура — это  целостная система, специально разработанная  таким образом, чтобы работающие в ее рамках люди могли наиболее эффективно добиться поставленной перед  ними цели.

Организацией часто также называют отдельную фирму как производственную единицу, представляющую собой единый целостный организм.    

Некая группа должна соответствовать  нескольким обязательным требованиям, чтобы считаться организацией. К  ним относятся:

1. Наличие, по крайней мере, двух людей, которые считают себя частью этой группы

2. Наличие, по крайней мере, одной цели (т.е. желаемого конечного состояния или результата), которую принимают как общую все члены данной группы.

3. Наличие членов группы, которые намеренно работают вместе, чтобы достичь значимой для всех цели.

Соединив  в одну эти существенные характеристики, мы получаем важное определение:

4

Организация - это группа людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общей цели или целей.

Приведенное выше определение справедливо  не просто для организации, а для  формальной организации. Существуют также  неформальные организации, группы, которые  возникают спонтанно, но где люди вступают во взаимодействие друг с  другом достаточно регулярно. Неформальные организации существуют во всех формальных организациях, за исключением, быть может, очень маленьких. И хотя у них  нет руководителей, неформальные организации  очень  важны.

Таким образом, когда употребляется  слово  организация, имеется в  виду формальная организация.

Из определения  следует, что  организация всегда имеет хотя бы одну общую цель, разделяемую и  признаваемую таковой всеми ее членами. Но формальное управление редко имеет  дело с организациями, имеющими только одну цель. Менеджмент - это управление сложными организациями. Сложные организации  имеют набор  взаимосвязанных  целей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

2. Особенности построении организации

 

Существуют три главных этапа  в построении любой организации:

1. определение характера выполняемой  работы;

2. распределение работы между отдельными  позициями менеджмента;

3. классификация позиций менеджмента,  построение на этой основе

  логических групп управления.

Определение характера выполняемой  работы. Для выполнения этой задачи, данную стадию создания организации полезно также разбить на подпункты, предусматривающие определенные этапы и виды работ. Например, постановка задач, расчет необходимого объема работ для решения поставленных задач, устранение бесполезной работы и дублирования, разработка самого процесса, проверка (чтобы не опустить важную составляющую часть работы). Автор известных книг по вопросам предпринимательства профессор Друкер выделяет три этапа и направления анализа, который необходимо провести на рассматриваемом нами этапе построения организации. Они включают анализ:

  - деятельности, определение той работы, которая должна осуществляться, и способов

  координации взаимодействия;

  - решений, какого вида решения будут приниматься, и какое участие в этом будет

   принимать тот или иной менеджер;

  - отношений, то есть определение того вклада в общее дело, который должен внести

   менеджер; лиц, с которыми менеджер должен взаимодействовать; влияния,

   оказываемого на менеджера другими лицами, принимающими решения.

Распределение работ между отдельными элементами менеджмента. Этот этап включает в себя: установление норм, стандартов (например, расчет допустимого объема должностных обязанностей для каждого  руководителя любого уровня); технические  приемы в рамках научных методов  управления (например, анализ рабочего времени, изучение методов и организации  труда и т.п.); установление полного  сотрудничества всех лиц, работающих в  рамках организации.

Классификация элементов менеджмента, построение логических групп. В данном вопросе важно, чтобы элементы управления были сгруппированы

согласно  виду выполняемой работы, а не по другим критериям (например, вокруг пользующихся авторитетом руководителей). Этот способ известен как «принцип ориентации». Распределение производственных обязанностей и формирование логических

групп должны неизбежно привести к созданию отделов (подразделений), то есть

6

коллективов людей, выполняющих некоторую аналогичную  работу, как правило, под единым руководством начальника.

Ниже приведены принципы создания хорошей организации, которые были сформулированы А. Файолем.

· Единство управления. Независимо от структуры организации, степени децентрализации и делегирования полномочий нести полную и абсолютную ответственность за деятельность всего предприятия должен один человек.

· Скалярный метод передачи полномочий. Полная и абсолютная ответственность означает право не только управлять, но и передавать, делегировать часть полномочий другим лицам по линии руководства.

· Единство подчинения. У любого служащего (работника) может быть только один руководитель.

· Принцип соответствия. Делегированные полномочия должны соответствовать уровню ответственности. Если на лицо возлагаются определенные обязанности, то его необходимо наделить и соответствующими полномочиями, необходимыми для выполнения этих обязанностей.

· Масштабы управления. Число лиц, находящихся в эффективном управлении, лимитировано. Это зависит от ряда обстоятельств, от характера выполняемой работы.

· Коммуникации, система связи. Как формальные, так и неформальные линии связи должны быть установлены и постоянно поддерживаться.

· Принцип ориентирования. Организации должны строиться в соответствии с характером возложенных на них задач и не зависеть от субъективных факторов.

· Принцип избирательности. Руководство должно получать лишь ту информацию, которая выходит за рамки плана и является исключительной, то есть либо благоприятной, либо неблагоприятной для ведения бизнеса. Таким образом, можно будет отсечь лишнюю, непригодную к использованию информацию.

· Дифференциация работы. Различные виды работы имеют разные характеристики, что необходимо предусмотреть при создании организации. Например, высококвалифицированный индивидуальный труд требует иных условий, чем полуквалифицированные повторяющиеся операции.

· Разбивка сложного элемента на простые составляющие, специализация и стандартизация. Эти методы должны найти свое применение в организации, так как позволяют снизить затраты.

7

· Контроль за осуществлением операций. Эта функция должна быть поручена четко

обозначенному для этой цели аппарату. Определенная часть администрации должна следить  за ежедневным ходом выполнения операций. Творческий подход к делу должен поощряться.

· Планирование должно всегда предшествовать выполнению работы.

· Гибкость. Структура организации должна позволять вносить в нее коррективы в связи с изменением методов, задач, целей, масштаба коммерческой деятельности, появлением новых технологий и ресурсов. Конечно, внесение значительных изменений требует всестороннего исследования.

· Доступность всех уровней организации. Любой сотрудник (работник) организации должен иметь право и возможность подать жалобу, высказать замечания или предъявить рекламации соответствующему руководителю.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

3. Виды структур управления

 

Организационные структуры управления.

Существуют следующие организационные  структуры управления:

• Линейная;
• Многолинейная (функциональная);
• Линейно - функциональная.

Линейная организационная структура  управления – это одна из простейших организационных структур управления. Она характеризуется тем, что  во главе каждого структурного подразделения  находится руководитель-единоначальник, наделенный всеми полномочиями и  осуществляющий единоличное руководство  подчиненными ему работниками и  сосредоточивающий в своих руках  все функции управления.