Территориальные факторы и специфика расселения

В итоге при наличии  множества городов вся территория окажется разделенной на сферы влияния. Реальный размер зоны сбыта товара полностью определяется ценой товара в центральном месте и расстоянием, на котором транспортные издержки еще  терпимы сравнительно с ценой  товара по сравнению с ценой такого же товара из другого центрального места.

В целом, расселение служит средством организации территории и индикатором уровня её развития. Город и деревня– две основные формы расселения, его полюса. Городское и сельское расселение взаимосвязаны, дополняют и проникают в друг друга. Каждое из них имеет свою специфику, сложившуюся как под влиянием внешних факторов, так и в силу внутренних процессов саморазвития. Различия между городом и деревней проявляются и в экономической, и в социальной сферах. Деревня монофункциональна, город многофункционален, в нём более широкие возможности выбора профессии, мест работы и учёбы, форм проведения досуга. У города и деревни разная производственная и жизненная среда. Глубинная причина различий между ними в том, что для деятельности в деревне (в основном сельскохозяйственной и лесохозяйственной) земля является средством производства. Отсюда– рассредоточенность сельских населённых пунктов, их сравнительно небольшие размеры, привязка сельскохозяйственных поселений к угодьям. Выезд на работу к рассредоточенным в окрестностях полям, лугам, садам, виноградникам, пастбищам осуществляется из села (деревни)– концентрации мест жительства. В городе, наоборот, трудовые поездки совершаются от рассредоточенных мест жительства (иногда загородных) к местам приложения труда, расположенным в ареалах их концентрации.  

Глава II

Особенности расселения населения РФ

§1 Типы поселений. Городское и сельское население

 

Исторически в РФ возникло несколько типов поселений:

1.                 город

2.                 посад

3.                 слобода

4.                 погост

5.                 село

6.                 сельцо

7.                 деревня

8.                 заимка

9.                 аул

10.            станица

В настоящее время ФЗ №131 (Об общих принципах местного самоуправления в РФ) определяет следующие виды населенных пунктов в России:

а) городской округ (городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации)

б) городское поселение (город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления)

в) сельское поселение (один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления)

г) город федерального значения (отличие их от других субъектов заключается в особой форме организации местного самоуправления. Внутри городов федерального значения образованы внутригородские муниципальные образования (в Москве таких муниципальных образований 125, в Санкт-Петербурге 111). В целях сохранения единства городского хозяйства часть полномочий, закрепленных законом за органами местного самоуправления, сохраняется за органами государственной власти субъекта федерации.)

Критерии подразделения  поселений:

1. Преобладающая экономическая  функция поселения. При этом  главной отраслью в сельских  населенных пунктах, как правило,  является сельское хозяйство,  а в городских – несельскохозяйственные  отрасли экономики.

2. Размер поселения, т.е.  количество жителей в нем, –  городские поселения обычно крупнее  сельских.

3. Административное значение  – если оно есть, то поселение  считается городским.

4. Плотность населения  – в городских поселениях она  намного выше, чем в сельских, за счет более плотной и  более многоэтажной застройки.

5. Степень благоустройства  – в городских поселениях она  выше, чем в сельских.

6. Историческое значение, закрепленное юридическими актами, – поселения являются городскими  или сельскими, потому что в  прошлом они получили соответствующий  статус, закрепленный правовыми  документами. ⁵

Городские и сельские населенные пункты являются первичными звеньями территориального размещения производства и комплексного развития регионов страны. В соответствии с формами и  типами населенных пунктов принято  классифицировать население на два  больших типа – городское и  сельское.

 

Городское население:

 

Основными признаками, определяющими  городское поселение, служат:

1. численность населения 

2. род занятий населения

Город – населенный пункт, большая часть населения которого занята в промышленности, транспорте, связи, торговле и социальной сфере. Город в РФ должен иметь не менее 12 тысяч жителей и не менее 85% населения, занятого вне сельского хозяйства. Доля горожан составляет 73% от общей численности населения страны.

Самый крупный город в  России – Москва, в нём живёт более 10 миллионов жителей. Самый маленький город в России – Магас(столица Ингушетии), имеет население всего 275 жителей.

По численности жителей  города подразделяют на:

- малые (до 50 тыс. жителей)

- средние (51–100 тыс. жителей)

- большие (101–250 тыс. жителей)

- крупные (251–500 тыс. жителей)

- крупнейшие (500 тыс. - 1 млн. жителей)

- города-миллионеры (более 1 млн. жителей)

 

Города-миллионеры РФ

По функциональному назначению городские поселения подразделяют на города:

1)  с разнообразными функциями (например, Москва)

2)  с преимущественно промышленными функциями (например, Н. Тагил)

3)  города-курорты (например, Сочи)

4) города-наукограды и города-научно-исследовательские центры (например, Зеленоград, Королев)

В настоящее время в  РФ насчитывается 1098 городов и 1850 ПГТ, из них 11-города миллионеры, выполняющие  функции центров городских агломераций.

Городская агломерация – компактное скопление населённых пунктов, главным образом городских, местами срастающихся, объединённых в сложную многокомпонентную динамическую систему с интенсивными производственными, транспортными и культурными связями.

Различают:

- моноцентрические агломерации  (сформировавшиеся вокруг одного  крупного города-ядра (Московская  агломерация));

- полицентрические (имеющие  несколько городов-ядер (Кавказские  Миводы));

- бицентрические (Чебоксары – Новочебоксарск).

Для средних и малых  городов основной проблемой территориальной  организации является обеспечение  занятости населения в зависимости  от профиля их развития. ⁶

Например, в городских  поселениях с легкой промышленностью  возрастает сложность трудоустройства  мужского населения, а в городах  с преобладанием добывающей или  перерабатывающей промышленности –  сложность в трудоустройстве женской части населений. Развитие экономики РФ требует обязательного комплексного развития хозяйства городских поселений, при том различного типа.  

 

Сельское  население: 

 

Сельское расселение – распределение жителей по населенным пунктам, находящимся в сельской местности. Притом сельской местностью считается территория, расположенная за границами городских поселений.

Сокращение сельских поселений  связано с процессами рыночных преобразований и недостаточным уровнем развития социальной и бытовой сферы. Сельское население России составляет 27% от общей численности населения страны. Оно представлено занятыми в отраслях сельскохозяйственного производства, а также социальной сферы.

Типы сельских поселений  разнообразны. На большей части территории России типичные сельские населенные пункты – это:

- села (старые более крупные поселения, имевшие в прошлом или сохранившие до сих пор церкви);

- деревни (старые небольшие поселения, не имевшие церкви);

- поселки (новые поселения, возникшие за годы советской власти или в последнее десятилетие).

В то же время в русских  регионах Северного Кавказа, населенных казаками, сельские поселения называются станицами (имеются и хутора, но в  настоящее время это, как правило, большие поселения, бывшие настоящими хуторами в далеком прошлом), а  в национальных республиках Северного  Кавказа – аулами.

Для России характерен деревенский  тип расселения, который сложился исторически и связан с общинным землепользованием.

Сельские населенные пункты классифицируются в зависимости  от размера (численности населения)⁷:

1)  мельчайшие (до 50 жителей)

2)  мелкие (51–100 жителей)

3)  средние (101–500 жителей)

4)  крупные (501–1000 жителей)

5)  крупнейшие (свыше 1000 жителей)

В отличие от городского населения на уровень территориальной  организации сельских поселений  влияют природно-климатические факторы. Это связано с тем, что развитие сельского хозяйства зависит  от почвенных и климатических  условий. Именно поэтому, например, в  зонах тайги и тундры населенные пункты располагаются вдоль рек  и озер.

§2 Специфика расселения населения в РФ

 

Одна из особенностей России заключается в неравномерном  размещении природных ресурсов и  населения, а также в наличии  диспропорций между размещением  природного потенциала и сформировавшегося  экономического потенциала. Так, значительная часть минерально-сырьевых ресурсов страны размещена в восточных  районах, преимущественно в Сибири, т.е. в труднодоступных районах  с экстремальными природными условиями. При этом почти 85% населения России сконцентрированы в европейской  части страны. В результате освоение и эксплуатация новых источников природных ресурсов невозможны без  привлечения в восточные районы трудовых ресурсов.

Поэтому освоение Сибири всегда было связано с массовым переселением. Кроме того, диспропорции в размещении промышленности и населения России, с одной стороны, и природные  ресурсов - с другой, усиливают значимость транспортного фактора, ведут к заметному удорожанию производства за счет транспортной составляющей.

Итак, одна из важных особенностей России - это обширность территории. Огромные расстояния служат резкому  удорожанию всех средств сообщения  и связи, резко повышают удельные энергетические затраты, т.е. расстояние - это тяжелейшее экономическое бремя. Кроме того, говоря об обширной территории России, следует иметь в виду, что Россия не только мировой лидер  по площади территории, но и мировой  лидер по суровости климата.

На территориях с экстремальными природными условиями требуется  больше топливно-энергетических и других ресурсов. Так, на эффективных территориях  затраты энергетических ресурсов на производство единицы готовой продукции  в 2-3 раза ниже, чем в высокоширотных и высокогорных странах и регионах.

Эти факторы оказывают  существенное влияние на расселение людей по территории страны. Этим объясняется  стремление населения к заселению  более выгодных с географической, экономической и социальной стороны  территорий.

Под расселением подразумевается  сеть, или система, населенных пунктов  на той или иной территории. Это  составная часть среды, окружающая человека. Не следует смешивать заселение  с расселением, поскольку заселение - процесс исторический, связанный  с освоением новых территорий, а расселение - результат этого  освоения.

В России выделяются три  главные зоны  расселения  - основная, северная и южная. Они различаются условиями жизни и хозяйственной деятельностью людей, а также плотностью населения.

В наши дни существует проблема естественной убыли населения. Естественная убыль населения в определенной мере компенсируется внешним миграционным приростом. Внешний миграционный обмен  России делится на два потока: со странами СНГ и Балтии (бывшими Союзными Республиками СССР) и с остальными странами.

Компенсация естественной убыли  населения миграционным приростом  вместе с положительными аспектами, в составе которых прирост  рабочей силы, сопровождается негативным влиянием на демографическую ситуацию в целом. В частности, мигранты усиливают  давление на ослабленную социальную сферу России, обостряют одностороннюю  конкуренцию спроса на рынках жилья  и труда.

В России используется сочетание  преобладающих экономических функций  и размера. В городских поселениях сельским хозяйством должно быть занято не более 15% работников.

При этом разновидностями  являются:

1) города, в которых должно  проживать не менее 12 тыс. чел.;

2) поселки городского  типа, в которых должно проживать  не менее 3 тыс. чел.