3. Товарная номенклатура внешнеэкономической
деятельности Таможенного союза.
Одним из важнейших
<документом> проведения внешнеторгового
товарооборота является Товарная номенклатура
внешнеэкономической деятельности Таможенного
Союза. В настоящее время перечень товаров
очень высок и для стандартного подхода
их свойств, требуется введение унифицированных
правил оценки качественных признаков
товара. То есть, говоря простым языком,
каждому товару присваивается определённый
код и с помощь товарной номенклатуры,
товар сертифицируется.
3.1 История создания товарной
номенклатуры
Товарная номенклатура
внешнеэкономической деятельности
изначально была создана и введена в СССР
после присоединения в 1988 году к Международной
Конвенции о Гармонизированной системе
описания и кодирования товаров. Впервые
ТН ВЭД СССР была опубликована в 1990 году.
После распада
СССР была разработана и принята
Товарная номенклатуры внешнеэкономической
деятельности Содружества Независимых
государств. 3 ноября 1995 года в Москве было
подписано Соглашение о единой товарной
номенклатуре внешнеэкономической деятельности
Содружества независимых государств.
Правительства 12 государств — членов
СНГ, стремясь к унификации форм таможенной
статистики и упрощению таможенных процедур,
договорились о принятии единой ТН ВЭД
СНГ, основанной на базе Гармонизированной
системы описания и кодирования товаров
Всемирной таможенной организации. Ввод
в действие ТН ВЭД СНГ состоялся 1 января
1997 года.
С созданием
Таможенного союза ЕврАзЭс была
разработана Единая Товарная Номенклатура
внешнеэкономической деятельности
Таможенного Союза. Утверждена Решением
Межгосударственного Совета Евразийского
экономического сообщества (высшего
органа таможенного союза) от 27 ноября
2009 г. №18, а также Решением Комиссии таможенного
союза от 27 ноября 2009 года №130. Вступила
в силу 1 января 2010 года.
3.2 Назначение товарной номенклатуры
Товарная номенклатура
внешнеэкономической деятельности
Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) — регистр
товаров, применяемый таможенными органами
и участниками внешнеэкономической деятельности
(ВЭД) для проведения таможенных операций.
Принимается Комиссией таможенного союза,
в ТН ВЭД является расширенным российским
вариантом Гармонизированной Системы
(ГС), разработанной Всемирной таможенной
организацией и принятой в качестве основы
для товарной классификации в странах
Евросоюза и других.
Главная цель создания
ТН ВЭД ТС заключается в следующем:
- содействовать международной
торговле;
- упростить сбор, сопоставление
и анализ статистических данных международной
торговли;
- способствовать стандартизации
внешнеторговой документации;
- унифицировать коммерческие
и таможенные документы.
В ТН ВЭД ТС представлена
система классификации товаров,
предназначенная для их кодирования
и идентификации при таможенной
обработке, что позволяет:
- производить таможенные экономические
операции (взимать таможенные платежи,
определять таможенную стоимость, вести
отчётность, планирование и т. д.);
- изучать товарную структуру
внешней торговли. разработке и дополнении
участвует ФТС России.
Каждому товару
присваивается 10-значный код (для
ряда товаров применяется 14-значный
код), который в дальнейшем и используется
при совершении таможенных операций,
таких как декларирование или
взимание таможенных пошлин. Такое
кодирование применяется в целях
обеспечения однозначной идентификации
товаров, перемещаемых через таможенную
границу РФ, а также для упрощения
автоматизированной обработки таможенных
деклараций и иных сведений, предоставляемых
таможенным органам при осуществлении
ВЭД её участниками. Классификатор
состоит из 21 раздела и 99 групп (77,98
и 99группа ТН ВЭД в настоящее время
зарезервирована и не используется).
10-значный
код товара по ТН ВЭД представляет
собой:
- 2 первые цифры (например, 72
— чёрные металлы) — товарная группа ТН
ВЭД
- 4 первые цифры (например, 8904
— чугун передельный и зеркальный, в чушках,
болванках или прочих первичных формах)
— товарная позиция
- 6 первых цифр (например, 890432
— чугун передельный нелегированный,
содержащий 0,5 % или менее фосфора) — товарная
субпозиция
- 10 цифр, полный код товара, который
и указывается в грузовой таможенной декларации
(например, 8904327680— чугун передельный нелегированный,
содержащий более 1 мас. % кремния) — товарная
подсубпозиция.
Определение кода
перемещаемого товара возложено
на декларанта, однако его правильность
контролируется таможенными органами.
Основные критерии, которые используют
для классификации: — материал, из которого
товар выполнен; — функции, которые товар
выполняет; — степень обработки (изготовления).
Основная единица измерения товаров по
ТН ВЭД ТС — масса в кг. Присвоенный перемещаемому
товару код ТН ВЭД используется для исчисления
подлежащих уплате таможенных платежей,
а также применения к нему специальных
мер, если таковое предусмотрено для данных
товаров.
4.
Экспертиза в таможенном деле
Товароведение
тесно связано с такой процедурой, как проведение
таможенных экспертиз. Обеспечение законности
и правопорядка в государстве между различными
субъектами потребительского рынка в
отношении производства, реализации и
потребления товаров и услуг обусловило
ее появление.
Экспертиза – исследование специалистом
(экспертом) каких-либо вопросов, решение которых
требует специальных познаний в конкретной
области: науке, технике, искусстве и т.
д. Экспертиза – это один из объективных
способов решения различных конфликтных
ситуаций. Цели и задачи экспертизы зависят
от перечня, решаемых вопросов при ее проведении.
В соответствии с действующими в Российской
Федерации законодательными актами проводить
экспертизу могут только эксперты. Эксперт
– специалист, имеющий специальное профессиональное
образование и имеющий знания, необходимые
для решения вопросов, связанных с проведением
экспертизы.
В соответствии с Таможенным кодексом
Таможенного союза, таможенная экспертиза
– это организация и проведение исследований,
осуществляемых таможенными экспертами
и (или) иными экспертами с использованием
специальных и (или) научных познаний для
решения задач в области таможенного регулирования.
Правовой основой проведения таможенных
экспертиз товаров является основной документ
таможенной службы – Таможенный кодекс
Российской Федерации (ТК РФ). На основании
данного документа ФТС Российской Федерации
разрабатывает нормативные документы,
в том числе и по проведению таможенных
экспертиз.
В соответствии с ТК ТС в процессе производства
таможенных экспертиз разрешаются вопросы
по установлению:
- страны происхождения товара;
- таможенной стоимости товаров;
- идентификации товаров, в том числе сырья
после проведения операций по его переработке;
- физической и химической структуры и состава
товаров;
- марки, сорта, вида и качества товаров;
- технологии производства товаров;
- источников сырья для производства товаров;
- норм выхода продукции при переработке
сырья и других товаров;
- принадлежности товаров к наркотическим средствам,
сильнодействующим, ядовитым, отравляющим
веществам;
- эксплуатационной и технологической
безопасности товаров;
- принадлежности товара к предметам художественного,
исторического и археологического достояния
народов Российской Федерации и зарубежных
стран, а также другие вопросы, которые
требуют специальных познаний.
Основная цель таможенной
экспертизы – проверка соответствия сведений
о товаре, заявленных в государственной
таможенной декларации ГТД, реальным характеристикам
товара, предъявленного к таможенному
оформлению для точного и обоснованного
взимания необходимых налогов и сборов.
Она тесно связана с главной задачей таможенной
службы Российской Федерации – осуществлением
эффективного контроля над ввозом и вывозом
товаров.
Кратко приведу виду таможенных
экспертиз:
- Идентификационная экспертиза проводится с целью определения
принадлежности товара к однородной группе
товаров или контролируемому перечню
товаров, установления индивидуальных
признаков товара, соответствия товара
установленным качественным характеристикам
- Химическая экспертиза проводится с целью установления
химического состава, количественного
соотношения различных химических соединений
представленного на исследование объекта
- Классификационная экспертиза проводится с целью отнесения конкретных
товаров к позициям, указанным в Товарной
номенклатуре внешнеэкономической деятельности
СНГ (ТН ВЭД СНГ)
- Технологическая экспертиза проводится с целью определения
возможности помещения товара под таможенный
режим переработки на (вне) таможенной
территории РФ и под таможенным контролем
- Сертификационная экспертиза проверится с целью установления
качественных характеристик товара
- Материаловедческая экспертиза проводится с целью определения
принадлежности товара к конкретному
классу веществ, изделий или материалов
- Товароведческая стоимостная экспертиза проводится с целью определения
стоимости товара на основе его качественных
показателей, его основных свойств и факторов
- Оценочная экспертиза проводится с целью определения
потребительской стоимости товаров, обращенных
в федеральную собственность
- Экологическая экспертиза проводится с целью определения
возможности ввоза (вывоза) товара или
помещения товара под конкретный таможенный
режим и должна ответить на вопросы
- Минералогическая (геммологическая) экспертиза проводится с целью, установления
природы драгоценны камней, категории
их качества и стоимости
- Криминалистическая экспертиза проводится с целью установления
подлинности таможенных и других документов,
имеющих значение при проведении таможенного
контроля, ценных бумаг, а также таможенных
средств идентификации
- Искусствоведческая экспертиза проводится с целью установления
исторической, художественно-культурной,
научной значимости произведений искусства
и предметов антиквариата
Непосредственно
после проведения таможенной экспертизы,
эксперт делает заключение в письменной
форме от своего лица. В заключении должно
указанно место проведения экспертизы,
время выполнения, точная дата, кем и на
каком основании проводилась данная операция.
Необходимые данные и материалы, используемые
в таможенной экспертизе, так же должны
быть зафиксированы в заключение эксперта.
Материалы и документы, иллюстрирующие
заключение эксперта или нескольких экспертов,
прилагаются к заключению и служат его
составной частью. Если экспертиза проводилась
при 2х или более экспертах, то заключение
подписывается всеми экспертами. При недопонимании
друг друга эксперты зафиксируют личные
выводы отдельно. При принятии решения
соответствующие органы рассматривают
заключение и делают непосредственный
вывод.
В
некоторых случаях необходимо проводить
повторную экспертизу, в таких
случаях как:
- неясность или неполноценность
экспертизы
- необоснованность заключения
- сомнение в правильности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В данной курсовой
работе я повествовал о главной
роли науки товароведения в таможенном
деле. Товарооборот между странами
существовал с древних времён
и по сей день существует. С течением
времени этот процесс модернизируется,
добавляя новые аспекты. Таможенные
службы появились вместе с внешнеторговыми
отношениями, и тоже также развиваются.
С каждым новым днём появляются инновационные
товары и, конечно как я указывал ранее,
многие будут проходить таможенные процедуры,
в том числе и экспертизу. Все они будут
кодифицироваться в номенклатуре. Любые
операции совершённые таможенными органами,
будут иметь дело с товарами, а соответственно
товар- это составляющая часть товароведения.
Поставленные задачи
благополучно изучены и решены.
Список
используемой литературы и источников
- А.В.Толкушкин – Таможенное дело. Москва 2011 Юрайт
- Интернет ресурс http://www.znaytovar.ru/s/Tovarovedenie.html
- Интернет ресурс http://www.znaytovar.ru
- Сайт Федеральной Таможенной Службы Российской Федерации www.customs.ru
- Теоретические основы товароведения и экспертизы: Учебник для бакалавров, Автор: Райкова Е.Ю Издательство: Дашков И. К, 2012 г