Стандартизация, метрология и подтверждение соответствия

Содержание

 

 

 

 

1.Обязательная сертификация соответствия: понятие, правовая база, объекты, схемы, реквизиты сертификата, организация обязательной сертификацией.

 

Обязательная  сертификация - это подтверждение уполномоченным органом соответствия товара обязательным требованиям. Непременное требование - это требование нормативного документа, подлежащее обязательному выполнению с целью достижения соответствия этому документу. Обычно обязательными являются требования по обеспечению безопасности людей, их имущества и окружающей среды, технической и информационной совместимости и взаимозаменяемости продукции и особенности, связанные с обеспечением единства методов контроля и маркировки. Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, а также ее параметры, показатели и характеристики определяются в соответствии с действующими в стране нормативными документами и законодательством. Обязательное требование заключает в себе показатель безопасности потребителя и окружающей среды. Таким образом, при обязательной сертификации товара у изготовителя и потребителя появляется уверенность безопасности при потреблении.

Наличие сертификата  соответствия улучшает имидж производителя, служит весомым аргументом как для  инвестиционных компаний, российских и зарубежных партнеров, так и  для потребителей - дает преимущество при получении государственных заказов и тендеров, значительно упрощает процесс получения лицензий или разрешений, увеличивает объем реализации продукции.

Существует  Постановление, регламентирующее необходимость  получения сертификата соответствия на различную продукцию (Постановление Госстандарта РФ от 30 июля 2002 г. N 64 "О Номенклатуре продукции и услуг (работ), подлежащих обязательной сертификации и Номенклатуре продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии").

Если продукция  содержится в данной номенклатуре, то она подлежит обязательной сертификации и в этом случае необходим сертификат соответствия или декларация соответствия. Основанием для оформления сертификата соответствия служит протокол испытаний продукции. Испытания товаров проводят аккредитованные испытательные лаборатории.

Для определенной группы товаров установлены нормы  оформления обязательной сертификации или декларирования соответствия в системе ГОСТ Р. В то же время на другую продукцию данные правила не распространяются, и необходимо лишь оформление отказного письма или при желании производителя – проведение добровольной сертификации.

Если продукция  не внесена в номенклатурный перечень для обязательной сертификации, возможно оформление отказного письма разъясняющего  характера, информирующего контролирующие органы об отсутствии необходимости  проведения процедуры сертификации для данной категории товара на основании ОКП. По инициативе производителя может быть инициировано оформление добровольного сертификата, что помогает значительно повысить конкурентоспособность продукции.

Существует несколько основных схем сертификации:

1. Схема №2 "на контракт"

Сертификация  импортируемой продукции производится на основании проведенных испытаний. В сертификате обязательно указывается  контракт. Данная схема рекомендована  при осуществлении регулярных поставок.  
Сертификат соответствия оформляется сроком на 1 год.

2. Схемы №3 и 3а "серийное производство" или "на изготовителя"

В данном случае можно выделить два направления:

сертификация  серийно выпускаемой продукции  – схема №3.

сертификация  серийно выпускаемой продукции  с анализом производства – схема №3а

Методология сертифицирования по схеме №3 разработана  для предприятий, характеризующихся  стабильным качеством выпуска продукции.

Сертификат  соответствия оформляется сроком до 3-х лет включительно.

3. Схема №7 "на партию"

Если компания планирует произвести и реализовать ограниченную партию товара, носящую разовый характер, после проведения испытаний оформляется сертификат соответствия, в котором в обязательном порядке конкретизируются:

номер контракта;

размер партии;

инвойс

Сертификат  соответствия имеет неограниченный срок действия.

4. Схема №9

При небольшом объеме партии или при изготовлении / ввозе товара для собственных нужд организации испытания не проводятся. Сертификация продукции осуществляется на основании предоставленных компанией документов о качестве и технических особенностях товара, веществ

Организация обязательной сертификации

1. Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации, аккредитованным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2. Орган по сертификации:

привлекает на договорной основе для проведения исследований (испытаний) и измерений испытательные лаборатории (центры), аккредитованные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (далее - аккредитованные испытательные лаборатории (центры));

осуществляет контроль за объектами сертификации, если такой контроль предусмотрен соответствующей схемой обязательной сертификации и договором;

ведет реестр выданных им сертификатов соответствия;

информирует соответствующие органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов о продукции, поступившей на сертификацию, но не прошедшей ее;

выдает сертификаты соответствия, приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия и информирует об этом федеральный орган исполнительной власти, организующий формирование и ведение единого реестра сертификатов соответствия, и органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов;

обеспечивает предоставление заявителям информации о порядке проведения обязательной сертификации;

определяет стоимость работ по сертификации, выполняемых в соответствии с договором с заявителем;

в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом, принимает решение о продлении срока действия сертификата соответствия, в том числе по результатам проведенного контроля за сертифицированными объектами.

3. Порядок формирования и ведения единого реестра сертификатов соответствия, порядок предоставления содержащихся в указанном реестре сведений и оплаты за их предоставление, а также федеральный орган исполнительной власти, организующий формирование и ведение указанного реестра, определяется Правительством Российской Федерации

4. Исследования (испытания) и измерения продукции при осуществлении обязательной сертификации проводятся аккредитованными испытательными лабораториями (центрами).

Аккредитованные испытательные лаборатории (центры) проводят исследования (испытания) и измерения продукции в пределах своей области аккредитации на условиях договоров с органами по сертификации. Органы по сертификации не вправе предоставлять аккредитованным испытательным лабораториям (центрам) сведения о заявителе.

Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) оформляет результаты исследований (испытаний) и измерений соответствующими протоколами, на основании которых орган по сертификации принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче сертификата соответствия. Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) обязана обеспечить достоверность результатов исследований (испытаний) и измерений.

2. Основы теории  измерений.

 

 

 Теория измерения имеет глубокие исторические корни – более двухсот лет назад великий математик того времени Л. Эйлер дал четкое определение понятию „измерение“: „Невозможно определить или измерить одну величину иначе, как приняв в качестве известной другую величину этого тетрода и указав соотношение, в котором она находится к ней“. Теория рассматривает измерение с трех точек зрения научного подхода: технической, метрологической и гносеологической.

Техническая сторона измерения заключается в совокупности операций по применению технического средства.

Метрологическая суть измерения состоит в сравнении (в явном или неявном виде) измеряемой физической величины с ее единицей (хранимой применяемым средством), размер которой передан от эталона или образцового средства измерений.

Гносеологический  аспект данной теории говорит о том, что целью измерения является получение значения измеряемой величины (в форме, удобной для дальнейшего использования) с известной погрешностью, которая во многих случаях не должна превышать установленного предела. Измерения, охватывая все сферы человеческой деятельности, представляют собой важнейшее средство получения наиболее объективной измерительной информации.

       В познании окружающего нас материального мира большое значение имеют количественные оценки, которые дают возможность раскрыть действующие в природе закономерности, учесть материальные ресурсы, определить количество всевозможной продукции либо той или иной деятельности человека.

            При этом без повышения качества измерений в настоящее время невозможен научно—технический прогресс практически ни в одной области человеческой деятельности. Кроме того, без надежной измерительной информации нельзя управлять ни сложными технологическими процессами, ни космическими кораблями и другими движущимися объектами, развивать успешно микроэлектронику и автоматические производства. Повышение точности измерений при учете сырья, продуктов сельского хозяйства и других материальных ценностей приводит к существенной экономии при их перевозке, хранении и расходовании, а все это очень важно в условиях рыночной экономики.

         От качества измерительной информации в медицине зависит правильность диагноза заболеваний, эффективность лечения больных. В науке повышение точности измерений нередко приводит к крупным и очень важным открытием.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

              3. В торговом предприятии государственный поверитель запретил использование весов и предъявил штрафные санкции. Запрет мотивирован несоблюдением сроков поверки. На основании каких правовых актов сделано предписание и выписан штраф? Ответ обоснуйте.

 

В метрологических нормах установлены требования к измерительным  приборам (например, к весам, дозаторам, метрам, гирям) и к тому, как их нужно использовать.

Фирма и предприниматель  должны использовать исправные средства измерения, дающие правильные показания. Нельзя использовать измерительные  приборы неутвержденных типов или  не соответствующие утвержденным типам. Типы средств измерения утверждает Ростехрегулирование.

Кроме того, Ростехрегулирование  проводит обязательную поверку всех средств измерения. Поверкой инспекторы подтверждают, что используемый измерительный  прибор соответствует обязательным требованиям. По окончании поверки выдается свидетельство или на прибор ставится поверительное клеймо.

Порядок проведения поверки  утвержден приказом Госстандарта от 18 июля 1994 г. N 125. Фирмы, использующие средства измерения, должны составить график поверки и согласовать его в Ростехрегулировании.

Если  инспекторы обнаружат, что вы используете  средства измерения неутвержденного  типа или неповеренные (с истекшим сроком поверки), они вправе оштрафовать  вашу фирму на сумму от 5000 до 10 000 рублей, должностных лиц вашей фирмы или вас как предпринимателя - на сумму от 500 до 1000 рублей (ч. 3 ст. 19.19 КоАП РФ).

Если  поверенный измерительный прибор дает неправильные показания, инспекторы вправе погасить поверительное клеймо или  аннулировать свидетельство о поверке.

Если  вы используете неповеренные приборы  или приборы неутвержденного  типа, проверяющие могут изъять такие  приборы или запретить их использовать.

 

Список литературы

 

1. Закон РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. № 2300/1-1 (с изм. и доп.)

 

2. Закон РФ «О техническом регулировании» от 3 декабря 2002 г.  (с изм. и доп.)

.

3. Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ.

 

        4.  Федеральный закон «Об обеспечении единства измерений»,

              от 27 апреля 2003 № 4871-1.

         5.  Государственная система стандартизации М., Госстандарт, 1995

         6.   Лифиц И.М. «Стандартизация, метрология и сертификация», М.: Юрайт,

               2009

         7.  Николаева М.А. «Основы стандартизации», М.: ОЦПКРТ, 2009