Товароведческая экспертиза

Товароведческая экспертиза проводится с целью определения рыночной стоимости товара на основе его качественных

и количественных показателей, а также основных свойств и факторов, влияющих на стоимость, и должна ответить на

следующий вопрос:

·

Какова свободная рыночная стоимость товара (указать наименование, количество, вес или объем)? (В большинстве

случаев в формулировку данного вопроса включается дата, на которую требуется установить стоимость товара).

Взятие проб и образцов товаров

При назначении экспертизы должностное лицо таможенного органа должно предоставить в распоряжение эксперта пробы и

образцы товаров.

Взятие проб и образцов товаров, перемещаемых через таможенную границу, осуществляется таможенными органами в

соответствии с требованиями таможенного, административного и уголовно-процессуального законодательства.

Должностное лицо таможенного органа производит взятие проб и образцов товаров для проведения назначенных экспертиз с

целью выявления характеристик и свойств товаров, выявления фактов их недостоверного декларирования, обеспечения

правильности начисления и взимания таможенных платежей, определение принадлежности к товарам, к которым

применяются запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о

государственном регулировании внешнеторговой деятельности, определения рыночной стоимости товара.

Взятие проб и образцов товаров производится должностным лицом таможенного органа в процессе таможенного контроля (п.

1 ст. 383 ТК РФ) с оформлением Акта взятия проб и образцов в двух экземплярах, при производстве административных

расследований по делам об административных правонарушениях (п. 1 ст. 26.5 КоАП РФ) с оформлением протокола о взятии

проб и образцов. Первый экземпляр акта или протокола остается в таможенном органе, второй - вручается лицу,

обладающему полномочиями в отношении товара, если оно установлено, или его представителю.

Участие двух понятых при взятии проб и образцов товаров является обязательным в процессе таможенного контроля в

случае отсутствия декларанта, лица, обладающего полномочиями в отношении товара, или его представителей, а также при

взятии проб (образцов) товаров при производстве дел об административном правонарушении.

В необходимых случаях взятие проб или образцов производится с участием эксперта или специалиста.

Пробы и образцы товара должны быть соответствующим образом упакованы и опечатаны ярлыками обеспечения

сохранности. Не допускаются совместная упаковка проб (образцов) товара с Актом (Протоколом) о взятии проб и другими

документами. Информацию о том, каким образом упакованы и опечатаны пробы (образцы), рекомендуется указать в Акте

(Протоколе).

При невозможности произвести отбор проб (образцов) или предоставить крупногабаритные объекты исследования в

организацию, которой поручено проведение экспертизы, то в определении (постановлении) следует указать место их

нахождения и обеспечить возможность проведения осмотра и исследования на месте.

Направляемые на экспертизу или исследования пробы и образцы, документы доставляет должностное лицо таможенного

органа, а также используются различные виды связи.

Производство экспертизы. Экспертное заключение

Экспертизы проводятся на основании постановлений, определений по решениям таможенных или иных правоохранительных

органов Российской Федерации по уголовным делам, при разрешении споров в арбитражных судах, по делам об

административных правонарушениях, а также при проведении таможенными органами Российской Федерации таможенного

контроля, и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Производство таможенной экспертизы поручается, как правило, экспертно-криминалистической службе РТУ. Если ЭКС не

может провести экспертизу по какой-либо причине, проведение ее можно поручить другой экспертной организации или

другим экспертам.

ЭКС РТУ проводят экспертизы для таможенных органов бесплатно за счет федерального бюджета.

Постановление (определение) о назначении экспертизы направляется руководителю экспертного подразделения.

Таможенные экспертизы производятся сотрудниками ЭКС РТУ, имеющими высшее или среднее специальное образование

(при производстве судебных экспертиз - только высшее), получившими подготовку в соответствующей области таможенной

экспертизы и допущенные к самостоятельному проведению экспертиз по результатам аттестации.

Процедура проведения экспертизы включает в себя:

1.

Рассмотрение и проверка поступивших на экспертизу материалов и сопроводительных документов

начальником экспертного подразделения на предмет их соответствия требованиям законодательства

Российской Федерации (КоАП РФ, УПК РФ, ТК РФ).

2.

Письменное поручение начальником ЭКС (структурного подразделения) производство экспертизы

конкретному эксперту или комиссии экспертов.

3.

Ознакомление эксперта с поступившими ему материалами и документами.

4.

Определение экспертом методов и методик проведения исследования.

5.

Подготовка заключения эксперта.

6.

Ознакомление начальника ЭКС с экспертным заключением и отправка его органу, назначившему

экспертизу.

Таможенная экспертиза может производиться только после предоставления органом, ее назначившим, всех необходимых

материалов, оформленных в соответствии с действующим порядком.

ЭКС может отказаться в проведении экспертизы при:

·

недостаточности объектов исследования;

·

ненадлежащем оформлении постановления (определения) или несоответствии упаковки проб или образцов

установленным требованиям;

·

отсутствия в ЭКС сотрудников, обладающих необходимыми познаниями для проведения назначенного

наименования экспертизы;

·

отсутствии в ЭКС аттестованных технических средств и методик, необходимых для проведения назначенного

наименования экспертизы.

Эксперт приступает к производству экспертизы по получении письменного указания начальника ЭКС (структурного

подразделения) вместе с постановлением (определением) о назначении экспертизы и всеми поступившими материалами.

Для проведения экспертизы представляются:

·

определение или постановление о назначении экспертизы;

·

акт взятия проб или образцов или протокол о взятии проб и образцов;

·

документы и иные материалы, содержащие информацию, относящиеся к предмету экспертизы, необходимые для

правильного решения вопросов;

·

объекты исследования (пробы или образцы, транспортные средства, документы, вещественные доказательства по

уголовным делам и т.д.);

·

образцы для сравнительного исследования.

При предоставлении на экспертизу материалов, оформленных с нарушением требований ТК РФ, КоАП РФ, УПК РФ и

нормативных актов ГТК России, начальник ЭКС или его заместитель в течение трех дней сообщает об этом лицу,

назначившему экспертизу. Если в течение десяти дней не принимаются необходимые меры по устранению недостатков, то

начальник ЭКС вправе возвратить материалы без исполнения лицу, назначившему экспертизу.

Срок проведения экспертизы устанавливается:

·

в процессе таможенного контроля должностным лицом таможенного органа, назначившим экспертизу, по

согласованию с руководителем ЭКС;

·

при дознании по уголовному делу или производстве по делу об административном правонарушении руководителем

экспертно-криминалистического учреждения (службы), но не более 20 дней.

Срок проведения экспертизы исчисляется со дня поступления материалов в экспертное подразделение и истекает при

направлении заключения эксперта должностному лицу, назначившему экспертизу.

В случае неполноты материалов или необходимости в предоставлении дополнительных сведений, без которых невозможно

проведение экспертизы, эксперт в письменном виде заявляет соответствующее ходатайство должностному лицу,

назначившему экспертизу, не позднее трех дней после получения им материалов.

При направлении должностному лицу, назначившему экспертизу, ходатайства о предоставлении дополнительных

материалов, срок проведения экспертизы продляется до получения соответствующего ответа на него.

Эксперт проводит исследования представленных ему объектов и материалов, руководствуясь данными соответствующей

области знания (познания), объективно и всесторонне, в строгом соответствии с требованиями закона.

Проводя исследования, эксперт должен принимать меры к сохранению представленных на экспертизу объектов, не допускать

их порчи и повреждения, если это не вызывается характером исследования.

По результатам проведенной экспертизы эксперт дает заключение либо отказ от дачи заключения, который должен быть

заявлен экспертом в письменном виде с изложением мотивов отказа. Оставшиеся пробы или образцы товаров возвращаются

должностному лицу таможенного органа, назначившему экспертизу, либо уничтожаются установленным порядком.

На основании проведенных исследований с учетом их результатов эксперт от своего имени или комиссия экспертов дают

письменное заключение и подписывают его.